四川省敘永縣人民檢察院

起?訴?書

敘檢一部刑訴〔2020〕28號

被告人張某某，男，1990年**月**日出生，四川省成都市溫江區(qū)人，戶籍所在地四川省成都市溫江區(qū)**鎮(zhèn)**組**號，公民身份號碼5101231990********，漢族，高中文化程度，綿陽**工程有限公司員工，現(xiàn)住四川省瀘州市江陽區(qū)**鎮(zhèn)**街道**棟**號。因涉嫌重大勞動安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候審。

被告人趙某某，男，1973年**月**日出生，四川省敘永縣人，戶籍所在地四川省敘永縣**鎮(zhèn)**街**號**號，公民身份號碼5105241973********，漢族，初中文化程度，個體，現(xiàn)住敘永縣**鎮(zhèn)**街**號**號。因涉嫌重大勞動安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候審。

被告人劉某某，男，1989年**月**日出生，四川省古藺縣人，戶籍所在地四川省古藺縣**鎮(zhèn)**村**組**號，公民身份號碼5105251989********，漢族，高中文化程度，案發(fā)時系綿陽**工程有限公司員工，**公司司機，現(xiàn)住古藺縣**市場**房。因涉嫌重大勞動安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候審。

本案由敘永縣公安局偵查終結，以被告人張某某、趙某某、劉某某涉嫌重大勞動安全事故罪，向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人均同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

綿陽**工程有限公司（以下簡稱“**公司”）中標中國移動四川公司瀘州分公司2019年民營資本寬帶租賃項目（以下簡稱“2019寬帶租賃項目”），負責在瀘州市納溪區(qū)、敘永縣兩地進行工程建設。**公司指派被告人張某某為該項目項目經(jīng)理，指派被告人劉某某管理該項目在敘永縣范圍內的施工事宜。張某某作為項目經(jīng)理，明知被告人趙某某無該項目相應施工資質，仍將該項目分包給趙某某施工。趙某某明知自己無相應施工資質，仍組織了被害人羅某某、余某某、楊某某等8名村民進行施工。且張某某、趙某某、劉某某三人均未核實上述施工人員的特種作業(yè)證。2019年5月23日，趙某某組織上述8名人員在敘永縣后山鎮(zhèn)鷹嘴村漂水巖附近進行光纜安裝作業(yè)時，發(fā)生觸電事故，事故導致羅某某、余某某觸電死亡、楊某某受傷。

案發(fā)后，事故調查組調查認定造成本次事故的直接原因為：懸掛光纜的鋼絞線從高到低架設在跨度達195米的兩根電桿之間，且從10KV高壓線下面穿過，鋼絞線在收緊過程中觸碰10KV高壓線導電；臨近高壓線作業(yè)的施工人員違章冒險蠻干，未佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋等個人安全防護用品，直接接觸鋼絞線和與鋼絞線連在一起的葫蘆、拉線，導致觸電事故發(fā)生。間接原因為：一是施工隊在沒有履行任何設計變更手續(xù)的情況下，擅自改變施工路線。二是**公司使用未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，致使從業(yè)人員缺乏必要的安全生產(chǎn)知識；作業(yè)前未開展針對性安全技術交底，致使從業(yè)人員缺乏掌握本崗位的安全操作技能。三是現(xiàn)場安全管理缺失。**公司將施工工程分包給不具備資質的個人，也未配備考核合格的專職安全管理人員對項目施工進行安全管理，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患排查治理不到位。四是個體勞動防護用品缺失。施工單位未按《通信建設工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》（YD5201-2014）第6.2.1條的規(guī)定配置必要的安全防護用品，僅向施工工人每人提供1副皮手套或者棉手套、1頂安全帽，未發(fā)放絕緣手套、絕緣膠鞋等防護用品。

事故調查組調查認定三被告人均負有責任：被告人張某某身為**公司瀘州片區(qū)項目部經(jīng)理，“2019寬帶租賃項目”安全生產(chǎn)第一責任人，未取得項目經(jīng)理任職資格，將通信工程發(fā)包給不具備相應資質的被告人趙某某，未落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，未及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，對事故發(fā)生負有重要管理責任；被告人趙某某作為項目施工隊隊長，不具備承攬通信施工工程的相應資質承攬通信施工工程，未核實施工人員特種作業(yè)證，在施工中擅自變更工程設計，未配備絕緣手套、絕緣膠鞋等防護用品，未采取可靠安全技術措施，違章安排工人施工作業(yè)，對施工現(xiàn)場疏于管理，對事故的發(fā)生負有主要責任；被告人劉某某作為**公司敘永片區(qū)項目部安全員，負責敘永片區(qū)項目安全管理工作，未取得安全生產(chǎn)管理人員培訓合格證書，未在現(xiàn)場履行崗位職責，對作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患處置不及時，對事故的發(fā)生負有重要管理責任。

另查明，**公司賠償了被害人羅某某家屬96萬元，賠償了被害人余某某家屬118萬元，賠償了被害人楊某某1萬3000元，取得了被害人及被害人家屬的諒解。被告人張某某、趙某某、劉某某得知施工工地發(fā)生安全事故后，積極參與人員搶救、家屬安撫及事故調查工作，在公安機關通知時主動到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

物證；書證；證人證言；被害人陳述；被告人供述和辯解；勘驗筆錄；鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某、趙某某、劉某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某、趙某某、劉某某未采取可靠安全技術措施，未提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)用具和安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場疏于管理，未在現(xiàn)場履行崗位職責，對作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患處置不及時，導致發(fā)生了致兩人死亡、一人受傷的勞動安全事故。三人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以重大勞動安全事故罪追究其刑事責任。被告人張某某、趙某某、劉某某案發(fā)后積極配合事故處置、調查，經(jīng)通知主動到案，到案后如實供述自己的罪行，系自首，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人張某某、趙某某、劉某某在事故發(fā)生后，積極參與協(xié)調，妥善解決被害人的賠償問題，取得了被害人家屬的諒解，依法可以從寬處理。被告人張某某、趙某某、劉某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，簽署了認罪認罰具結書，具有《中華人民共和國刑法》第十五條規(guī)定的處罰情節(jié)，可以依法從寬處理。結合三被告人的犯罪情節(jié)及認罪、悔罪表現(xiàn)，建議判處被告人張某某有期徒刑一年六個月，適用緩刑；建議判處被告人趙某某有期徒刑一年六個月，適用緩刑；建議判處被告人劉某某有期徒刑一年兩個月，適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省敘永縣人民法院

???????????????????????????????????檢?察?官：李??玲???????

???????????????????????????????????書?記?員：陶??融

2020年7月16日

附件：

1.被告人張某某現(xiàn)被取保候審于四川省成都市溫江區(qū)**鎮(zhèn)**社區(qū)**組**的家中，聯(lián)系電話1529827****；被告人趙某某現(xiàn)取保候審于四川省敘永縣**鎮(zhèn)**街**號**號的家中，聯(lián)系電話1828300****；被告人劉某某現(xiàn)被取保候審于四川省古藺縣**鄉(xiāng)**村**組**號的家中，聯(lián)系電話1788359****?

2.案卷材料貳冊

3.《認罪認罰具結書》叁份

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