湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

蔡檢公刑訴〔2020〕22號

被告人張某勇，男，1970年**月**日出生，身份證號碼4201211970********，漢族，初中文化，無職業(yè)。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**村**號。因犯尋釁滋事罪，于2017年3月30日被武漢市蔡甸區(qū)人民法院判處有期徒刑七個月，2017年5月9日刑滿釋放。因?qū)め呑淌掠?019年9月5日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局行政拘留十五日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月19日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某甲，女，1972年**月**日出生，身份證號碼4201141972********，漢族，初中文化，無職業(yè)。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**村**號。因非法信訪于2018年4月20日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局侏儒街派出所訓(xùn)誡。因?qū)め呑淌掠?019年9月5日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局行政拘留十五日，于2019年9月20日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某勇、劉某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2004年8月18日，被告人張某勇與武漢市蔡甸區(qū)**街**村達成**土地租賃合同，約定承包村**土地150畝，租金為70元/畝，租期20年。被告人張某勇、劉某甲夫婦在承包土地之外私自開墾村集體土地，將土地變?yōu)?40畝，在耕種兩年后轉(zhuǎn)租給他人耕種。2012年10月，為方便聯(lián)片耕種，蔡甸區(qū)**街辦事處以及地處**垸的幾個村經(jīng)協(xié)調(diào)，將村土地交由代某某所屬的**水產(chǎn)公司統(tǒng)一經(jīng)營，被告人張某勇、劉某甲夫婦就轉(zhuǎn)包費問題與代某某未達成協(xié)議。后通過協(xié)調(diào)，被告人張某勇、劉某甲夫婦于2015年接受**水產(chǎn)公司支付的2013-2015年份承包費20萬元和2萬元的青苗補償費。被告人張某勇、劉某甲之子張某乙于2018年4月9日收到**水產(chǎn)公司支付的2016、2017年土地承包費10.2萬元。

自2016年以來，被告人張某勇、劉某甲多次到蔡甸區(qū)**街辦事處、蔡甸區(qū)人民政府、中央國家機關(guān)等地上訪，反映自家土地承包存在的問題，要求解決以下幾個問題：第一、要求**公司支付240畝土地承包費；第二、要求提高每年承包費以及年增長率按17%遞增、土地承包費未按時支付產(chǎn)生的利息；第三、2萬元的青苗補償費偏低，要求提高；第四、原土地種了3000棵樹，要求補償；第五、2016年水災(zāi)，**公司只按200元/畝付承包費要求，增加一年承包費；第六、自己在土地邊修建河堤，要求政府補償；第七、要求承攬政府工程。被告人張某勇及張某乙為達到目的，于2016年10月10日對蔡甸區(qū)**街辦事處進行打砸，后被蔡甸區(qū)人民法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑七個月。2017年12月29日，侏儒山街辦事處將被告人劉某甲反映土地占用后補償問題的處理意見書郵寄送達給被告人劉某甲。被告人劉某甲于2018年4月19日在北京信訪局非法信訪后被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局侏儒山街派出所訓(xùn)誡。2018年5月21日，**街辦事處認(rèn)定被告人劉某甲的訴求屬于部分合理但屬要求過高，后將被告人劉某甲反映土地占用后補償問題的處理意見書郵寄送達給被告人劉某甲。**街辦事處于2019年6月10日出具關(guān)于市交辦劉某甲信訪重點案件的處理意見書，意見指出被告人張某勇、劉某甲收取**公司2013-2017年承包費、青苗補償費，不支持收回被告人劉某甲轉(zhuǎn)租給**水產(chǎn)公司的土地；劉某甲及家人做河堤屬于個人行為，無法律依據(jù)，要求補償不予合理，關(guān)于土地面積、承包費及年增長率、樹木、青苗補償?shù)荣M用不合理的訴求，被告人張某勇、劉某甲明確表示走訴訟程序，工作專班也建議通過司法程序解決。被告人張某勇、劉某甲在此處理意見書上簽字署名。

2019年8月28日上午9時許，被告人張某勇、劉某甲為了向各級政府施壓，在軍運會召開前期制造非法影響，帶領(lǐng)劉某乙、鄭某某（被告人劉某甲父母），攜帶已經(jīng)清洗干凈后裝有花露水的農(nóng)藥瓶到武漢市人民政府門口上訪，不顧工作人員勸阻，在門口大聲喊叫，后被工作人員勸至信訪接待中心。蔡甸區(qū)**街**村村干部應(yīng)武漢市信訪局要求前來接被告人張某勇、劉某甲回**街處理上訪訴求，被被告人張某勇、劉某甲拒絕。上午11時46分許，被告人張某勇、劉某甲等人再次來到武漢市人民政府大門處，欲強行進入市政府上訪，被執(zhí)勤武警阻攔，被告人劉某甲在門口大聲辱罵政府，引起大量路人圍觀。隨后被告人劉某甲拿出事先準(zhǔn)備的裝有花露水的農(nóng)藥瓶口服，執(zhí)勤武警見狀急忙上前阻攔，被告人張某勇一邊拿出手機拍攝一邊阻攔不讓武警救助。被告人劉某甲佯裝中毒，躺在地上，大量群眾圍觀拍照。后被告人劉某甲被緊急送往醫(yī)院救治。

經(jīng)檢測，被告人劉某甲所飲用的農(nóng)藥瓶中未檢出草銨膦成分。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.涉案農(nóng)藥瓶的物證照片；2.信訪材料、就診病歷、檢驗報告、CT報告等書證；3.證人劉某乙、張某丙、劉某丙、張某丁等人的證言；4.偵查人員作出的關(guān)于農(nóng)藥瓶提取所作的提取筆錄；5.武漢市公安司法鑒定中心出具的關(guān)于農(nóng)藥瓶是否含有草銨膦成分的檢驗報告；6.視頻截圖、現(xiàn)場監(jiān)控視頻；7.被告人張某勇、劉某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人張某勇、劉某甲因土地承包糾紛，實施非法上訪行為，經(jīng)批評、教育、處理處罰且訴求被相關(guān)部門處理終結(jié)后，繼續(xù)實施非法上訪行為，在工作場所起哄鬧事，造成工作場所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款（四）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院

檢??察??員：??陳前

2020年1月14日

附：

1.被告人張某勇現(xiàn)羈押在蔡甸區(qū)看守所、劉某甲現(xiàn)羈押在武漢市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份

5.《適用簡易程序建議書》一份。