山東省濟南市天橋區(qū)人民檢察院

起 訴 書

濟天橋檢公刑訴〔2019〕193號

被告人張某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼3701051975********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍地濟南市天橋區(qū)**莊**號，現(xiàn)住濟南市天橋區(qū)**莊**號樓**單元**室，2018年6月25日因毆打他人被濟南市公安局天橋區(qū)分局行政拘留七日并處罰款二百元。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年7月2日被濟南市公安局天橋區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于同年8月8日被濟南市公安局天橋區(qū)分局逮捕。

被告人馬某某，女，1969年**月**日出生，居民身份證號碼3701111969********，漢族，小學文化，無業(yè)，戶籍地濟南市天橋區(qū)**莊**號，現(xiàn)住濟南市天橋區(qū)**街。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年9月11日被濟南市公安局天橋區(qū)分局取保候審。

本案由濟南市公安局天橋區(qū)分局偵查終結，以被告人張某某、馬某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2018年10月9日、10月8日已告知被告人有權委托辯護人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院分別于2018年11月22日、2019年2月5日退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2018年12月22日、2019年3月5日補查重報；本院于2018年11月8日、2019年1月22日、4月5日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：2006年元月，濟南市天橋區(qū)**街道辦事處**社區(qū)居民委員會（以下簡稱“**居委會”）與濟南**置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“**置業(yè)”）合作開發(fā)濟南市中低價位商品房**居住區(qū)和**舊村改造項目，由**居委會提供土地，**置業(yè)取得商業(yè)用地一塊并負責在**莊**莊村民安置房。2011年，由**置業(yè)建設的安置房一期項目交付**居委會分配給**村民，**居委會與村民簽訂拆遷補償臨時協(xié)議明確剩余未安置建筑面積。2015年，山東**置業(yè)有限公司（以下簡稱“**置業(yè)”）依法取得上述商業(yè)用地后在本市天橋區(qū)**路建設*****二期項目。2017年，**置業(yè)建設的安置房二期項目竣工，但供電設施配套未完成，不具備入住條件，始終未交付給**居委會。安置房二期項目和*****二期項目均由山東**建設工程管理有限公司（以下簡稱“**公司”）承建。

2018年2月1日，通過全體居民參與投票選舉并公告，被告人張某某為**居委會第四組居民代表小組成員。同年6月15日，張某某在“**新居大家庭”微信群中發(fā)表煽動村民堵門的言論，得到微信群中村民的支持，表示“具體聽張某某的”、讓張某某帶頭。同年6月21日張某某在“**村民權益群”中發(fā)公告號召大家到三箭門口集合。同年6月22日9時許，村民聚集到**居委會后，不滿張某某居委會主任畢某某（另案處理）對于分房問題的解釋。被告人馬某某因分房問題解決不了，推電動車邊走邊喊“房子分不了，去堵**工地”，帶領村民到*****二期工地北側西門門口，并把電動車停在門口，村民跟隨馬某某在*****二期工地北側東、西門外聚集，阻止工地車輛和人員正常出入。11時許，張某某在“**新居大家庭”微信群中號召村民吃完飯到**工地門口換班。13時許，張某某與張某甲、趙某某（另案處理）、盧某某（另案處理）等人一同前往**新居小區(qū)物業(yè)倉庫搬帳篷，并將帳篷搭在工地北側東、西門外堵住大門。14時許，張某某聯(lián)系馬某某（另案處理）制作三條橫幅“還我土地、還我家園、還老百姓一本明白賬”，并將其中二條橫幅懸掛于工地北側東、西門前攔住大門，堵門期間東門外還安置喇叭循環(huán)播放“黑心**、還我家園、還我土地”。18時許，**工地工人李某某欲從工地北側東門離開工地時，與趕來處理的張某某、張某乙（另案處理）發(fā)生爭執(zhí)，張某某用巴掌打李某某的臉一下。

村民經(jīng)派出所、辦事處、居委會多次勸離仍不離開，直至6月23日12時許，滯留人員被民警強制帶離現(xiàn)場。堵門期間，施工工地內的三輛混凝土罐車無法駛離工地，兩輛裝有混凝土的混凝土罐車無法進入工地，造成**公司損失共計16825元。堵門一事經(jīng)村民在微信群中號召，在微博、微信朋友圈內被多次轉發(fā)，濟南民生警務平臺多次接到訴求電話。

2018年7月2日、9月5日，被告人張某某、馬某某經(jīng)民警電話傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機1部，橫幅1條，帳篷2頂；2.書證：受案登記表、發(fā)破案經(jīng)過、抓獲材料、戶籍證明、表現(xiàn)材料、行政處罰決定書、扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單、提取筆錄、網(wǎng)頁截圖、材料價格調整的通知、預拌混凝土發(fā)貨單、工作聯(lián)系函、國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、張莊建設用地合同及補充協(xié)議、張莊居委會拆遷補償臨時協(xié)議、工作筆記、證明、公告、接處警登記表、工作記錄、情況說明、刑事技術照片等；3.證人孫某某、李某某、畢某某等人的證言；4.被告人張某某、馬某某的供述和辯解；5.辨認筆錄：張某某辨認微信號、微信好友及微信群聊天記錄、李某某、打人地點的筆錄，馬某某辨認電動車的筆錄，馬某某辨認張某某和橫幅的筆錄，張某甲、李某某辨認張某某的筆錄，鄭某某辨認李某某、張某某的筆錄，喬某某、齊某某辨認馬某某的筆錄等；6.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：現(xiàn)場監(jiān)控，手機錄像，數(shù)碼鷹錄像，電子物證等。

本院認為，被告人張某某、馬某某聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)無法進行，造成嚴重損失，張某某是首要分子，馬某某積極參加，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責任。被告人張某某、馬某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山東省濟南市天橋區(qū)人民法院

檢察員：薛辛偉

2019年4月17日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)羈押于濟南市看守所，被告人馬某某現(xiàn)取保候審在其住處。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。

3.證人（鑒定人）名單1份。