湖北省南漳縣人民檢察院

起?訴?書

南檢二部刑訴〔2020〕61號

被告人廖某甲，男，1976年**月**日出生，身份證號碼4206211976********，漢族，大學文化，出生地湖北省襄陽市，原任襄陽市**辦公室***科**，住襄陽市樊城區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌受賄、串通投標問題，2019年10月9日南漳縣監(jiān)察委員會決定對廖某甲立案調(diào)查，同月10日采取留置措施。2020年2月21日本院決定對廖某甲刑事拘留，次日由南漳縣公安局執(zhí)行；2020年3月6日本院決定對廖某甲逮捕，次日由南漳縣公安局執(zhí)行。

2020年2月20日南漳縣監(jiān)察委員會以被告人廖某甲涉嫌受賄罪、串通投標罪移送本院審查起訴。案件受理后，于2020年2月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護律師的意見，核實了案件事實與證據(jù)。期間，因部分案件事實不清，證據(jù)不足，2020年4月21日退回南漳縣監(jiān)察委員會補充調(diào)查，2020年5月19日南漳縣監(jiān)察委員會再次移送審查起訴；本院于2020年4月7日、2020年6月20日兩次延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)審查認定的案件事實：

一、串通投標罪

2015年3月,根據(jù)湖北省**辦要求,襄陽市***辦公室進行“***”工程信息系統(tǒng)項目建設，并成立建設領(lǐng)導小組，被告人廖某甲為下設信息化建設小組成員。安徽**電子股份有限公司(以下簡稱“安徽**公司”)*****部區(qū)域經(jīng)理滿某某得知項目消息后,多次找廖某甲詢問項目籌備情況、商談安徽**公司參與該項目投標等事宜，廖某甲將項目籌備情況、招標方式告訴了滿某某。期間，滿某某推薦了南京**信息技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“南京**公司”)、河北**系統(tǒng)工程有限公司(以下簡稱“河北**公司”)參加項目投標，稱將協(xié)調(diào)兩家公司協(xié)助安徽**公司中標。并承諾該項目中標后,提取項目金額3%-5%作為感謝費感謝廖某甲。其二人就參加投標一事達成共識，廖某甲利用職務之便，建議以邀請招標的方式邀請安徽**、南京**、河北**三家公司參加項目投標，**組**李某甲同意后，2015年8月6日襄陽市**辦項目建設領(lǐng)導小組研究通過該招標方案。廖某甲隨后將會議結(jié)果告知了滿某某。同時,滿某某將該項目招標情況向安徽**公司****部副經(jīng)理裴某某做了匯報。為使安徽**公司順利中標，裴某某和滿某某與南京**公司、河北**公司聯(lián)系,以上兩家公司同意配合參加投標，后由安徽**公司統(tǒng)一制作了三家公司的投標文件。2015年9月21日“***”工程信息系統(tǒng)建設項目在襄陽市公共資源交易中心開標,**公司**李某乙、實習生羅某某分別以安徽**、河北**、南京**公司的委托代理人身份參加，安徽**公司以735.58萬元金額中標。2015年10月9日襄陽市**辦與安徽**公司簽訂項目合同書。

二、受賄罪

2015年9月,被告人廖某甲利用職務之便,幫助安徽**公司中標襄陽市“**”工程信息系統(tǒng)建設項目,后期在結(jié)算工程款、解決施工糾紛、宣傳安徽**公司產(chǎn)品和承接增補項目等方面給予安徽**公司幫助和支持,2015年至2018年,先后四次收受滿某某賄賂人民幣共計17萬元。

1、2015年11月底的一天,滿某某聯(lián)系廖某甲,廖某甲讓其父親廖某乙在襄陽市樊城區(qū)**廣場與滿某某見面，滿某某將裝有4萬元人民幣的檔案袋交給廖某乙,廖某乙轉(zhuǎn)交廖某甲,廖某甲將4萬元人民幣收受并據(jù)為己有。

2、2016年2月的一天,滿某某約廖某甲在襄陽**站見面后,滿某某在廖的車上送給廖某甲10萬元人民幣,廖某甲收受并據(jù)為己有。

3、2017年初的一天,滿某某在襄陽市**廣場附近送給廖某甲2萬元人民幣,廖某甲收受并據(jù)為己有。

4、2018年2月的一天,滿某某表示要給廖某甲1萬元作為春節(jié)慰問,廖某甲將朋友彭某某的銀行賬戶發(fā)給滿某某,后滿某某向彭某某轉(zhuǎn)賬1萬元人民幣,彭某某收到后通過微信轉(zhuǎn)賬****,廖某甲收受并據(jù)為己有。

2019年10月10日，廖某甲主動到襄陽市紀委監(jiān)委投案，并交代其利用職務之便收受他人賄賂的違法犯罪事實。案發(fā)后，涉案款物17萬元已被扣留。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受理違紀線索登記表、職務任免通知、干部任免審批表、到案經(jīng)過、記賬憑證、襄陽市***工程信息系統(tǒng)建設項目合同書及招標資料、扣留封存涉案款物登記表、戶籍證明等書證；2.證人滿某某、李某甲、朱某某、裴某某、李某乙、羅某某、孫某某、張某某、彭某某、廖某乙、唐某某等人的證言；3.被告人廖某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人廖某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人廖某甲在“***”工程信息系統(tǒng)建設項目招投標過程中利用職務便利,與安徽**公司人員串通投標，最終安徽**公司中標；廖某甲利用職務便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三百八十五條、第六十九條之規(guī)定,應當以串通投標罪、受賄罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰;被告人廖某甲在調(diào)查機關(guān)尚未對其采取調(diào)查措施，主動投案，如實供述涉嫌受賄的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人廖某甲在調(diào)查機關(guān)調(diào)查期間，如實供述涉嫌串通投標的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人廖某甲認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省南漳縣人民法院

檢察員：曾斌

檢察官助理：徐京

2020年7月1日

附：

1.被告人廖某甲現(xiàn)羈押于老河口看守所。

2.案卷材料和證據(jù)共五冊；

3.證人名單一式兩份；

4.《量刑建議書》3份；

5.《認罪認罰具結(jié)書》1份。