湖南省衡南縣人民檢察院
起?訴?書
南檢刑檢刑訴〔2020〕101號(hào)
被告人廖某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304221975********，漢族，高中文化，原衡南縣**鎮(zhèn)**村黨總支書記，中共黨員、非人大代表，非政協(xié)委員；戶籍所在地及現(xiàn)住址湖南省衡南縣**鎮(zhèn)**村23組；因涉嫌貪污罪，于2020年7月29日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>
被告人周某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304221965********，漢族，初中文化，原衡南縣**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任，中共黨員、非人大代表，非政協(xié)委員；戶籍所在地及現(xiàn)住址湖南省衡南縣**鎮(zhèn)**村4組；因涉嫌貪污罪，于2020年7月29日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>
被告人廖某乙，女，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304221966********，漢族，高中文化，原衡南縣**鎮(zhèn)**村村委會(huì)委員、婦女主任，中共黨員、非人大代表，非政協(xié)委員；戶籍所在地及現(xiàn)住址湖南省衡南縣**鎮(zhèn)**村3組；因涉嫌貪污罪，于2020年7月29日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>
本案由衡南縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人廖某甲、周某某、廖某乙涉嫌貪污罪，于2020年7月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知各被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了各被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。三被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>
經(jīng)依法審查查明：
2017年至2019年，被告人廖某甲、周某某、廖某乙伙同廖某丙（另案處理）、廖某?。戆柑幚恚┰趽?dān)任衡南縣**鎮(zhèn)**村村干部期間，利用職務(wù)上的便利采取虛增工程量等手段套取扶貧資金37453元，經(jīng)共同商議后決定不列入村里帳目，然后予以私分。具體事實(shí)如下：
一、2017年**村太陽能路燈扶貧款資金13550元。2017年度，南華大學(xué)附屬**醫(yī)院對口幫扶衡南縣**鎮(zhèn)**村，該醫(yī)院撥付28萬元扶貧資金給**村用于安裝太陽能路燈。同時(shí)，**鎮(zhèn)政府又撥付5萬元給**村用于安裝太陽能路燈，共計(jì)33萬元。同年9月份，**村將太陽能路燈工程承包給衡陽市**照明有限公司安裝，約定安裝太陽能路燈120盞，每盞價(jià)格280元，總造價(jià)33.6萬元，最終實(shí)際安裝路燈112盞，共計(jì)費(fèi)用31.6萬元，加上吃飯、購買物品開支2850元，安裝路燈**村共花費(fèi)318850元。2018年年初，被告人廖某甲等五名村干部商議將村里安裝太陽能路燈的費(fèi)用在村里列入開支33萬元，從中套取了13550元未入村帳，由廖某丁保管。
二、2018年**村安全飲水項(xiàng)目國家扶貧資金32903元。2018年3月，**村向衡南縣**鎮(zhèn)政府申請安全飲水工程項(xiàng)目，申請資金99180萬元，后**鎮(zhèn)政府批復(fù)解決87000元資金，不足部分由村里自籌。被告人廖某甲、周某某等五名村干部經(jīng)商議后決定該工程由村干部自己做，由村里負(fù)責(zé)扶貧工作的廖某丙具體實(shí)施，村干部共同到衡陽市購買材料，并請人挖井、鉆井和改造維修，該項(xiàng)目共計(jì)花費(fèi)54094元。2018年12月份，**鎮(zhèn)政府向**村撥付了安全飲用水工程款87000元，廖某甲等五名村干部商議決定按照預(yù)算的99180元在村內(nèi)列入開支，其中財(cái)政撥款87000元，村內(nèi)自籌資金12180元。然后以廖某甲岳父的名義開具一張99180元的扶貧款發(fā)票在村內(nèi)做賬，從中套取45086元未入村帳，由廖某甲保管。
2019年2月2日（農(nóng)歷2018年12月28日），被告人廖某甲、周某某與廖某丙、廖某丁經(jīng)過商議，于當(dāng)天晚上到廖某丁家進(jìn)行年終結(jié)算，被告人廖某乙因兒子結(jié)婚沒有參加這次結(jié)算。經(jīng)核算由廖某丁保管的共有67923元沒有入村帳，包括套取太陽能路燈資金13550元、村安全飲水項(xiàng)目資金45086元、水稻理賠款等款項(xiàng)9287元。四人經(jīng)商量后決定，從套取的67923元中拿出9000元用于村里渠道清淤，其余的進(jìn)行私分，包括扶貧資金37453元，其中被告人廖某甲分得11230元，被告人周某某分得14230元，被告人廖某乙分得11000元，廖某丙和廖某丁各分得11230元。廖某丁當(dāng)場在家里拿出現(xiàn)金進(jìn)行分配，廖某乙所分得的11000元由周某某代領(lǐng)后轉(zhuǎn)交給她，并告訴她是村里套取的資金，廖某乙收下錢表示認(rèn)可。
2019年8月28日，被告人廖某甲退繳11230元、被告人周某某退繳14230元、被告人廖某乙退繳11000元到衡南縣監(jiān)察委。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、被告人廖某甲、周某某、廖某乙的個(gè)人基本信息登記表、到案經(jīng)過等書證；2、證人王某某等人的證言；3、被告人廖某甲、周某某、廖某乙的供述與辯解。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人廖某甲、周某某、廖某乙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人廖某甲、周某某、廖某乙作為村干部，利用職務(wù)便利共同侵吞扶貧款項(xiàng)，金額較大，其三人行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任；在共同犯罪中，被告人廖某甲、周某某起主要作用，系主犯，被告人廖某乙起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、三款、第二十七條的規(guī)定。被告人廖某甲、周某某、廖某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。被告人廖某甲、周某某、廖某乙共同犯罪所得的36460元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以收繳，上繳國庫。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，依法提起公訴。
此致
湖南省衡南縣人民法院
檢察官：董平原
檢察官助理：文焱冬
（院印）
2020年8月27日
附件：
1.被告人廖某甲（1777562****）、周某某（13873490****）、廖某乙（1397545****）現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>
2.案卷材料和證據(jù)三冊；證人名單一份；
3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份
4.《量刑建議書》一份。
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