廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

東一區(qū)檢刑訴〔2020〕1826號(hào)　

被告人廖某甲，男，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4419001985********，漢族，初中文化，經(jīng)商，住廣東省東莞市**鎮(zhèn)**小學(xué)對(duì)面**路**號(hào)（戶(hù)籍所在地廣東省東莞市**鎮(zhèn)**第**村民小組**號(hào)）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年9月14日被東莞市公安局刑事拘留，同年10月21日被逮捕。

辯護(hù)人駱世明、林嘉鋒，廣東聞?wù)寐蓭熓聞?wù)所律師。

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被告人廖某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。審查期間，本院分別于2020年1月17日、3月29日將案件退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年2月14日、4月27日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2018年3月，被告人廖某甲通過(guò)**鎮(zhèn)**交易平臺(tái)投標(biāo)取得**鎮(zhèn)**村“**”地塊（面積共22754.5平方米，合約34.132畝。其中耕地22754.4平方米，合約34.13畝；建設(shè)用地0.1平方米）的土地使用權(quán)。后廖某甲擅自在該地塊上堆放集裝箱，并填埋建筑垃圾、磚渣以及淤泥、沙等固體廢棄物，造成該地塊被毀壞的后果。經(jīng)廣東省**環(huán)境技術(shù)研究所鑒定：“**”地塊被新填土壤壓占，土層中含有大量磚石等建筑垃圾，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)尚未建立，經(jīng)過(guò)土壤采樣化驗(yàn)分析、評(píng)估，該地塊土壤養(yǎng)分中全氮含量極缺乏，土壤綜合肥力水平下降明顯，該鑒定地塊的農(nóng)用地種植條件已經(jīng)被嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)受到了嚴(yán)重制約。

2019年5月30日，**鎮(zhèn)**股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、**第一、第二、第三股份經(jīng)濟(jì)合作社與廖某甲簽訂“**”地塊的提前終止合同，并沒(méi)收廖的租賃定金150000元用于該地塊的整改復(fù)耕工作。案發(fā)后，廖某甲的父親廖某乙亦籌集資金積極對(duì)“**”地塊進(jìn)行了整改，經(jīng)廣東省**環(huán)境技術(shù)研究所2019年10月18日再次鑒定：“**”地塊經(jīng)過(guò)整改，已經(jīng)具備農(nóng)用地種植條件。

2019年9月14日，廖某甲主動(dòng)到**分局冼沙派出所投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：?

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查材料，東莞市**鎮(zhèn)**村地塊農(nóng)用地土壤質(zhì)量狀況調(diào)查分析鑒定報(bào)告的鑒定意見(jiàn)，到案經(jīng)過(guò)、集體土地所有權(quán)證明材料、土地違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)、衛(wèi)片影像圖、責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)、限期整改違法用地通知書(shū)、常住人口個(gè)人信息、涉嫌犯罪線索移送書(shū)、農(nóng)田租賃合同書(shū)、提前終止合同協(xié)議書(shū)、行政處罰（聽(tīng)證）告知書(shū)等書(shū)證，證人古某某、廖某丙、蘇某某、廖某丁、廖某乙等人的證言，被告人廖某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人廖某甲無(wú)視國(guó)法，違法土地管理法規(guī)，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人廖某甲歸案后如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，對(duì)指控的犯罪沒(méi)有異議，自愿接受刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省東莞市第一人民法院

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??????????????????????????????????檢察員：嚴(yán)志輝

2020年5月19日

附：

1.被告人廖某甲現(xiàn)羈押于東莞市看守所（上橋）。

2.移送本案?jìng)刹榫碜诓牧衔閮?cè)及檢察卷宗壹冊(cè)。

3.移送量刑建議書(shū)壹份。

4.移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)壹份

5.建議本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚ê献h）。