湖北省恩施市人民檢察院

起?訴?書

鄂恩市檢刑訴【2019】354號

被告人廖某某，男，1975年**月**日出生，身份證號碼4228011975********，土家族，大專文化，原系舞陽壩街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任舞陽壩街道辦事處耿家坪村委會黨支部第一書記，戶籍所在地湖北省恩施市舞陽壩街道辦事處**村**組**號，現(xiàn)住恩施市舞陽壩街道辦事處**村委會**館**棟**室。因涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年6月28日被恩施市監(jiān)察委員會留置；2018年12月26日經(jīng)本院決定拘留，恩施市公安局于次日對其執(zhí)行拘留；2019年1月3日經(jīng)本院決定批準(zhǔn)逮捕，恩施市公安局于次日對其執(zhí)行逮捕。

本案由恩施市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人廖某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

共計貪污364.171332萬元。具體事實如下：

（一）2011年上半年，被告人廖某某利用征地拆遷職務(wù)的便利，在舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目征收被征地拆遷戶孫某某、劉某某合伙買的他人土地過程中，將已登記在孫某某名下的1.2畝土地篡改登記到賴某某名下。2011年5月4日，被告人廖某某在孫某某、劉某某未發(fā)覺的情況下，將1.2畝土地混入賴某某的土地中，以賴某某妻子劉某甲的名義簽訂征收協(xié)議并補(bǔ)償，賴某某在得到補(bǔ)償款后，將這1.2畝土地的補(bǔ)償款18萬元交給了被告人廖某某。

（二）2010年11月2日，被告人廖某某伙同張某某、賴某某以虛構(gòu)董某某（時為張某某女友，2011年10月10日董某某與張某某登記結(jié)婚）與劉某甲（賴某某之妻）系母女關(guān)系的方式，將董某某的農(nóng)業(yè)戶口從恩施市紅土鄉(xiāng)天落水村遷入恩施市舞陽壩街道辦事處耿家坪村。戶口遷入后，被告人廖某某、張某某采取虛構(gòu)流轉(zhuǎn)賴某某、黃某某土地的方式，以董某某的名義簽訂一份1.36畝土地征收補(bǔ)償協(xié)議，騙取補(bǔ)償款16.000784元，并獲得板橋小區(qū)一套單元房指標(biāo)（1200元/平方米)。補(bǔ)償款到位后，被告人廖某某分得8萬元，張某某分得8.000784萬元，截止目前單元房指標(biāo)未兌現(xiàn)。

（三）2010年12月18日，被告人廖某某與張某某、賴某某共同出資19萬元（其中張某某實際出資6.4萬元，賴某某實際出資12.6萬元，被告人廖某某未實際出資，而是由賴某某幫被告人廖某某出資6.3萬元），以董某某名義購買了耿家坪村民蘆某某（位于耿家坪村金馬水庫旁小地名盧家灣）的舊房屋及房前屋后的土地、林地并簽訂協(xié)議。三人購買房屋后未對房屋進(jìn)行任何翻修，也未實際生產(chǎn)、生活居住。

2011年下半年，被告人廖某某伙同張某某、賴某某，利用測量土地、山林的職務(wù)便利，在土地面積只有0.9928畝的情況下，虛增了1.5772畝。2011年8月30日，經(jīng)恩施市舞陽壩街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)柳某某同意后，被告人廖某某伙同張某某、賴某某利用簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的職務(wù)便利，又虛增土地面積1.18畝，并將1.088畝山林篡改為1.1畝土地，以董某某的名義簽訂了4.85畝土地《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，共計補(bǔ)償金額65.4752萬元。2011年9月2日，65.4752萬元補(bǔ)償款打入董某某銀行賬戶后，被告人廖某某分得21.8萬元、張某某分得21.8752萬元、賴某某分得21.8萬元。

2013年12月26日，被告人廖某某、張某某、賴某某三人伙同將前述購買的蘆某某舊房以董某某的名義簽訂了《房屋征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，房屋室內(nèi)裝飾裝潢等共計補(bǔ)償金額81.8240萬元，并置換403.94㎡的單元房。2014年2月27日，補(bǔ)償款打到董某某賬戶后，被告人廖某某分得27.2萬元、張某某分得27.424萬元、賴某某分得27.2萬元。2016年2月6日、2017年6月3日三人獲得過渡費(fèi)2.4萬元、1.92萬元，共計4.32萬元。2017年9月，三人通過協(xié)商，張某某分別分給賴某某、被告人廖某某24萬元（24萬元中包含三人均分的4.32萬元過渡費(fèi)，每人1.44萬元，余下的22.56萬元為單元房回購款）后，張某某獲得403.94㎡單元房（未兌現(xiàn)），2018年3月22日張某某獲得過渡費(fèi)1.44萬元，并實際獲得恩施市和諧家園小區(qū)3棟1702室83.59㎡的單元房，經(jīng)恩施市價格認(rèn)證中心鑒定該房屋價值人民幣15.5728萬元（房屋認(rèn)定單價1863元/㎡， 83.59㎡×1863元／㎡，取整）。張某某余下的320.35㎡單元房截止案發(fā)未兌現(xiàn)，依據(jù)恩施市價格認(rèn)證中心出具的鑒定意見，該320.35㎡單元房價值人民幣59.681205萬元（320.35㎡×1863元／㎡）。

被告人廖某某伙同張某某、賴某某利用職務(wù)上的便利，騙取國家征地補(bǔ)償款及過渡費(fèi)153.0592萬元和403.94平方米的單元房（農(nóng)產(chǎn)品加工園還建小區(qū)二樓以上）。補(bǔ)償款到位后，經(jīng)兩次協(xié)商，被告人廖某某實際分得73萬元，賴某某實際分得73萬元，張某某實際分得52.1792萬元及置換的403.94平方米單元房。截止目前張某某已實際獲得83.59㎡（恩施市和諧家園小區(qū)3棟1702室）。經(jīng)恩施市價格認(rèn)證中心鑒定，該83.59㎡單元房鑒定價值人民幣15.5728萬元（83.59㎡×1863元／㎡，取整），未兌現(xiàn)的320.35㎡折合人民幣59.681205萬元（320.35㎡×1863元／㎡）。除去購買土地、房屋的19萬元，三人實際獲得土地房屋補(bǔ)償款、過渡費(fèi)、已獲得的83.59㎡單元房及未兌現(xiàn)的320.35㎡單元房，折合價值共計人民幣209.313205萬元。

（四）2011年4月16日，被告人廖某某伙同張某某利用征地的職務(wù)便利，共同出資34.3萬元以董某某的名義違規(guī)購買耿家坪村長嶺組村民張某甲、譚某某夫婦的山林2.51畝、耕地3.8688畝，其中購買山林支付4.2萬元，購買耕地支付30.1萬元。購買后，被告人廖某某、張某某利用職務(wù)上的便利，在舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地過程中，將2.51畝山林登記為1.327畝耕地、1.185畝開荒地以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2012年7月11日兩人以董某某名義簽訂2.51畝土地補(bǔ)償協(xié)議，騙取補(bǔ)償款32.117069萬元。補(bǔ)償款到位后被告人廖某某分得16萬元，張某某分得16.117069萬元。除去被告人廖某某、張某某購買山林的4.2萬元，兩人實際獲得土地補(bǔ)償款27.917069萬元。?

（五）被告人廖某某伙同張某某、朱某某利用征地的職務(wù)便利，廖某某、張某某兩人共同出資45萬元，以朱某某名義購買龍鳳鎮(zhèn)三河村大塊地組小地名后灣河21.497畝山林。廖某某伙同張某某、朱某某，利用測量山林的職務(wù)便利，將21.497畝山林分兩塊登記在朱某某丈夫潘某某名下，其中一塊為6.537畝，另一塊為14.96畝。2011年5月6日，被告人廖某某、張某某、朱某某利用簽訂土地協(xié)議的職務(wù)便利，將6.537畝山林篡改為開荒地以潘某某名義簽訂《征地補(bǔ)償安置協(xié)議》，騙取補(bǔ)償款35.3166萬元，補(bǔ)償款到位后被告人廖某某、張某某每人分得15萬元，朱某某分得5.3166萬元。2011年12月8日三人以潘某某名義將14.96畝山林簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》補(bǔ)償76.623624萬元，補(bǔ)償款到位后，被告人廖某某、張某某每人分得35萬元，朱某某分得6.623624萬元。2012年8月15日、8月16日該筆76.623624萬元補(bǔ)償款，因被發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)已全部退回恩施市財政局舞陽壩財政所。以上兩筆補(bǔ)償款除去被告人廖某某、張某某購買山林的45萬，被告人廖某某、張某某、朱某某實際獲得山林補(bǔ)償款66.940224萬元。

（六）2011年，舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地工作專班成員朱某某帶領(lǐng)林地測量工作人員對舞陽壩街道辦事處耿家坪村與龍鳳壩鎮(zhèn)三河村交界的小地名后灣河的山林進(jìn)行測量時，發(fā)現(xiàn)有一宗無人認(rèn)領(lǐng)的山林，朱某某與被告人廖某某、張某某和賴某某商量后，將該宗無人認(rèn)領(lǐng)的山林登記在賴某某名下。后恩施高源勘測設(shè)計公司測量出具了恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地測量分戶圖，該宗無人認(rèn)領(lǐng)的山林登記為“賴某某開荒地4.898畝”。直到2013年7月，該宗山林一直沒有村民認(rèn)領(lǐng)。

2013年7月，鑒于此宗林地一直無人認(rèn)領(lǐng)，朱某某請示被告人廖某某，被告人廖某某遂安排朱某某以其丈夫潘某某的名義簽訂了4.9畝（實測面積4.898畝）林地的征地協(xié)議，補(bǔ)償金額26.00005萬元。補(bǔ)償款到位后，被告人廖某某、張某某各分得8萬元，朱某某分得8.00005萬元，賴某某分得2萬元。

二、受賄罪

共計受賄95.3萬元。具體事實如下：

（一）2012年6月，被告人廖某某明知舞陽壩街道辦事處耿家坪村長嶺組組長、舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地專班成員易某某重復(fù)申報自己被征收土地共計2.98畝后，仍在征地補(bǔ)償安置協(xié)議上簽字認(rèn)可，導(dǎo)致易某某騙取征地補(bǔ)償款43.717132萬元。征地補(bǔ)償款到位后，為感謝被告人廖某某，2012年8月的一天，恩施市土橋壩圓夢莊租住的房屋附近，易某某送給被告人廖某某13萬元人民幣。

（二）2010年11月底的一天，舞陽壩街道辦事處耿家坪村被征地拆遷戶黃某甲，為感謝被告人廖某某測量征收其中煙集團(tuán)征地拆遷項目中購買的他人土地時放寬尺寸，黃某甲在耿家坪村委會附近給被告人廖某某送了4萬元人民幣。

（三）2011年1月左右的一天，舞陽壩街道辦事處耿家坪村馬家鞍組組長、恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷專班成員黃某某及其哥哥黃某甲，為感謝被告人廖某某測量征收其購買的他人土地時放寬尺寸，黃某某、黃某甲在恩施市土橋壩圓夢莊二橋被告人廖某某租住的房屋里每人給被告人廖某某送了4萬元人民幣，共計8萬元人民幣。?????????????????????????

（四）2011年7月底的一天，黃某某、黃某甲為感謝被告人廖某某測量征收其購買的他人土地時放寬尺寸，黃某某、黃某甲在恩施市土橋壩圓夢莊二橋被告人廖某某租住的房屋里，每人給被告人廖某某送了15萬元人民幣，共計30萬元人民幣。

（五）2012年4月的一天，黃某甲為感謝被告人廖某某將其與他人合伙買的恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村的山林違規(guī)在舞陽壩辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷項目中征收補(bǔ)償，黃某甲在舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷指揮部辦公室附近給被告人廖某某送了5萬元人民幣。

（六）2010年年底的一天，舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目被征地拆遷戶易某甲為感謝被告人廖某某在測量征收其土地時放寬尺寸，在恩施職院對面的巷子里給被告人廖某某送了1萬元人民幣。

（七）2011年1月的一天上午，舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目被征地拆遷戶劉某某為感謝被告人廖某某測量征收其與他人合伙購買的土地時放寬尺寸，劉某某在恩施市機(jī)場路中國工商銀行營業(yè)部通過其前妻李正玉的工行賬戶以轉(zhuǎn)賬的方式給被告人廖某某送了4萬元。

（八）2011年5月的一天，恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目被征地拆遷戶方某某為感謝被告人廖某某在測量征收其土地時放寬尺寸，在被告人廖某某的岳父何某某去世時給被告人廖某某送了2萬元人民幣。

（九）2011年4月，滕某某在購買龍鳳鎮(zhèn)三河村村民土地的過程中，為了能在舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目中征收補(bǔ)償，以合伙做生意的名義邀約被告人廖某某出資20萬元。2011年4月13日，被告人廖某某從其妻子何某甲郵儲銀行賬戶取款19萬元，湊齊20萬元后給滕某某。事后，被告人廖某某作為征地拆遷專班負(fù)責(zé)人在測量滕某某購買的龍鳳鎮(zhèn)三河村土地過程中，超越征收范圍,將該土地登記在舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷項目中，并應(yīng)滕某某要求將測量的地塊分別登記為滕某甲（滕某某弟弟）3.22畝、肖某某（滕某某妻子）0.74畝、滕某乙（滕某某兒子）2.1畝、賴某甲（賴某某長子）3.18畝，共計9.24畝。2011年6月9日，滕某某找到被告人廖某某分別以滕某甲、肖某某、賴某甲名義簽訂3.41畝、3.62畝、3.08畝共計三份《征地補(bǔ)償安置協(xié)議》，滕某甲、肖某某、賴某甲分別獲得補(bǔ)償款42.695679萬元、47.399106萬元、42.015452萬元，共計132.110237萬元。補(bǔ)償款到位后，2011年6月12日滕某某從其建行4340622750012082賬戶給被告人廖某某妻子何某甲建行賬戶xxxx轉(zhuǎn)款30萬元，其中10萬元為滕某某以利潤的名義送給被告人廖某某的賄賂款。

（十）2014年4月的一天，舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷原專班成員賴某某為感謝被告人廖某某在測量征收其土地時放寬尺寸，在恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園指揮部附近給被告人廖某某送了4萬元人民幣。

（十一）2011年5月，賴某某為感謝被告人廖某某在征收測量其土地時放寬尺寸，在恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園指揮部給被告人廖某某送了7萬元人民幣。

（十二）2010年12月的一天，賴某某為感謝被告人廖某某在征地測量其土地時放寬尺寸，賴某某在伙同被告人廖某某、張某某以董某某名義購買恩施市舞陽壩耿家坪村馬家鞍組蘆某某家的房屋出資時，以幫助給被告人廖某某出資的名義給被告人廖某某行賄6.3萬元。

（十三）2013年年底的一天，舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目被征地拆遷戶王清秀，為了感謝被告人廖某某在其房屋征收過程中給予關(guān)照并及時為其簽訂征收協(xié)議，委托時任耿家坪村委會干部吳某某轉(zhuǎn)手給被告人廖某某行賄1萬元人民幣。

三、濫用職權(quán)罪

致使國家遭受重大損失共計人民幣568.013052萬元。具體事實如下：

（一）舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目征地專班，違規(guī)跨行政區(qū)域征收黃某某、黃某甲等人合伙購買的龍鳳鎮(zhèn)三河村村民殷某某山林43.51畝，共計兌現(xiàn)補(bǔ)償征收款346.640522萬元，該山林本應(yīng)在龍鳳鎮(zhèn)由龍鳳鎮(zhèn)征地專班以每畝28000元標(biāo)準(zhǔn)予以征收補(bǔ)償，經(jīng)計算，該山林只應(yīng)獲得121.8280萬元的征地補(bǔ)償。被告人廖某某作為舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目征地專班負(fù)責(zé)人，明知黃某甲等人購買的龍鳳鎮(zhèn)三河村殷某某的山林，位于龍鳳鎮(zhèn)三河村境內(nèi)，不在舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園征收專班的征收范圍內(nèi)，仍然按柳某某安排，濫用職權(quán)，指揮專班進(jìn)行了征收，并將黃某某、黃某甲等人臨時毀林開荒的土地作為開荒地，以耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了征收安置補(bǔ)償，給國家造成損失224.812522萬元。具體情況如下：

2011年11月25日，舞陽壩街道辦事處耿家坪村村民黃某某、黃某甲、劉某某、方某甲、賴某某與龍鳳鎮(zhèn)三河村村民彭某某等6人，以每畝3萬元價格購買龍鳳壩鎮(zhèn)三河村村民殷某某40畝林地（林地購買協(xié)議上簽訂面積22.5畝，總價67.5萬元），并以黃某甲、彭某某、宋某某（彭某某之妻）的名義與殷某某一家簽訂了林地購買協(xié)議，因殷某某在簽訂協(xié)議當(dāng)天又臨時要求增加購山款0.6萬元，故黃某某、黃某甲等人實際支付資金120.6萬元。協(xié)議簽訂后黃某甲、彭某某通過時任龍鳳鎮(zhèn)三河村副書記余某某找到時任村主任彭某甲，在協(xié)議上以三河村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的名義簽署了同意流轉(zhuǎn)的意見，落款時間隨意填寫為2011年10月2日。

2011年12月5日，黃某某、黃某甲以殷某某、殷某甲等人發(fā)展養(yǎng)殖雞禽的名義，在龍鳳林業(yè)站申請辦理了三份采伐許可證，辦證后雇傭工人砍伐樹木，將部分地勢稍平部分開墾并栽植紫薇樹苗，期間，龍鳳鎮(zhèn)林業(yè)站收到相關(guān)人員舉報后就此事到現(xiàn)場進(jìn)行查看，但未進(jìn)行處理。黃某某、黃某甲購山毀林開荒后，黃某甲就該座山林能否在舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目中，以開荒地的性質(zhì)得到征收補(bǔ)償向被告人廖某某進(jìn)行咨詢，被告人廖某某答復(fù)只要專班領(lǐng)導(dǎo)柳某某和耿家坪村委會領(lǐng)導(dǎo)譚某甲同意征收，龍鳳鎮(zhèn)三河村、殷某某家不扯皮，項目專班領(lǐng)導(dǎo)柳某某安排征收后，就可以在舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目中獲得征收安置補(bǔ)償。為此，黃某甲、黃某某等人就此事找過時任舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目領(lǐng)導(dǎo)柳某某、耿家坪村村委會主任譚某甲進(jìn)行了溝通。柳某某、譚某甲及征收專班成員一起到現(xiàn)場查看指界后，柳某某、譚某甲同意將黃某甲、黃某某購買的龍鳳壩鎮(zhèn)三河村大塊地組村民殷某某的山林，納入舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目征收范圍。2012年2月21日、3月13日，被告人廖某某安排專班人員及測繪人員越界對該塊山林以開荒地的性質(zhì)給予測量征收。

2012年4月23日，在耿家坪村村主任譚某甲辦公室內(nèi)，被告人廖某某代表征地專班與黃某甲以“黃某乙、黃某甲、翁某某、黃某某”4人名義簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，按照耕地每畝5.1219元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償面積41.54畝，按照林地每畝補(bǔ)償2.9268萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償面積1.97畝林地，以上共計補(bǔ)償224.720522萬元；同日征地專班又在“黃某乙”名下以補(bǔ)黃某甲、翁某某、黃某某等田里樹木為由，按照每畝3萬元價格補(bǔ)償40.64畝紫薇苗木資金121.92萬元。以上款項黃某甲一家共計獲得補(bǔ)償346.640522萬元。兩份協(xié)議上譚某甲、項目經(jīng)辦人張某某、被告人廖某某、項目領(lǐng)導(dǎo)柳某某審核后簽名。2012年4月24號，舞陽壩辦事處將兩份協(xié)議簽訂的補(bǔ)償款打到翁某某、黃某乙兩人銀行賬戶上。

（二）2012年上半年的一天，項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)柳某某在當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品加工園征地專班臨時租用在耿家坪村民賴某甲房屋辦公地點，安排被告人廖某某把時任耿家坪村主任譚某甲的前妻歐某某及女兒譚某乙、譚某丙位于恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目以外的房屋，在舞陽壩農(nóng)產(chǎn)品加工園項目內(nèi)予以征收。之后，在耿家坪村委會譚某甲辦公室，當(dāng)著譚某甲的面，柳某某再次安排被告人廖某某把譚某甲前妻及女兒的房屋征收。征收前幾天，譚某甲帶著柳某某和被告人廖某某到商場分別購買了一件男士外套。幾天后，被告人廖某某和張某某帶著湖北中誠裝飾裝潢評估公司恩施分公司和江山測繪公司工作人員到現(xiàn)場，將譚某甲前妻的房屋、宅基地和屋內(nèi)裝飾裝潢進(jìn)行測量和評估。2012年5月17日，被告人廖某某、張某某代表征地專班分別以譚某甲前妻歐某某、女兒譚某乙、譚某丙的名義直接和譚某甲簽定三份房屋征收協(xié)議，一份土地征收協(xié)議。2012年5月21號，6月1號，舞陽壩辦事處分別將征收補(bǔ)償資金兌現(xiàn)打款到歐某某、譚某乙、譚某丙三人銀行賬戶上。三人共計獲得補(bǔ)償款90.695041萬元。另譚某乙置換獲得一樓房屋面積60平方米，二樓以上單元房面積115平方米，房屋拆除獎勵面積6.75平方米；譚某丙置換獲得一樓房屋面積60平方米，二樓以上單元房面積115平方米，房屋拆除獎勵面積6.75平方米；歐某某置換獲得一樓房屋面積60平方米，二樓以上單元房面積280.85平方米，房屋拆除獎勵面積15.04平方米。三人一樓面積獲得180平方米，二樓面積獲得510.85平方米房屋，拆除獎勵面積28.54平方米。安置房一樓面積按恩施市政府文件規(guī)定4000/㎡價格計算，折算人民幣72萬元，二樓面積以恩施市價格認(rèn)證中心認(rèn)定1863/㎡價格計算，折算人民幣100.488357萬元，三人非法獲得的房屋安置面積折算人民幣172.488357萬元。三人未給予安置房屋期間，每人獲得安置過渡費(fèi)12.1萬元，三人共計36.3萬元。

被告人廖某某作為專班負(fù)責(zé)人，張某某作為專班成員，兩人明知時任耿家坪村主任譚某甲的前妻及女兒房屋、土地位于恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園項目以外，不在農(nóng)產(chǎn)品加工園項目征收范圍內(nèi)，仍按領(lǐng)導(dǎo)安排對該棟房屋、土地進(jìn)行征收，并與譚某甲以三人名義簽訂了征收安置協(xié)議，給予歐某某、譚某乙、譚某丙等人征收安置補(bǔ)償。截止相關(guān)人員被監(jiān)察立案時，譚某甲等人未退還獲得征收補(bǔ)償款，歐某某、譚某乙、譚某丙等人房屋至今仍未被舞陽壩辦事處任何一個項目征用。被告人廖某某涉嫌濫用職權(quán)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失299.483398萬元。

（三）2012年6月左右，易某某位于耿家坪村長嶺組的房屋及土地被納入恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷范圍，其屋后兩塊土地共計2.93畝已于2011年底被征收補(bǔ)償。2012年7月24日，易某某找到被告人廖某某告訴其想把他屋后兩塊已經(jīng)在恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷項目范圍內(nèi)被征收補(bǔ)償?shù)牡卦俅芜M(jìn)行測量征收補(bǔ)償。被告人廖某某默許易某某重復(fù)測量征收。2012年7月25日，易某某屋后的2.93畝土地被測量為2.98畝后登記到實物調(diào)查記錄本中，2012年7月31日，易某某以其父親易某乙的名義簽訂一份金額為633986.49元的協(xié)議，同日易某某以其自己名義簽訂一份150000元的補(bǔ)償附著物協(xié)議，上面寫有“租種易某乙土地5畝種樹，共計補(bǔ)償150000元整”。簽訂兩份協(xié)議是為了提高5.31畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地上并未種植樹木，以易某乙名義簽訂的這份協(xié)議減去第七項“補(bǔ)易某乙到戶公路50m，按5000元補(bǔ)其工時費(fèi)、三材費(fèi)，共計5000元”等于628986.49元，加上150000元除以5.31畝等于146701.787元/畝，146701.787元/畝為易某某這次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按146701.787元/畝的標(biāo)準(zhǔn)乘以2.98畝，易某某屋后的兩塊土地重復(fù)補(bǔ)償共計43.717132萬元。

本案涉案款物，恩施市監(jiān)察委員會正在追繳中。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過說明、戶籍證明等；2.證人證言：黃某甲、黃某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人廖某某的供述與辯解；4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人廖某某利用擔(dān)任恩施市舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷專班負(fù)責(zé)人職務(wù)上的便利，單獨或伙同他人非法占有公共財物，數(shù)額特別巨大；非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，徇私舞弊致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第三項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省恩施市人民法院

檢察員：林勇

2019年8月26日

附：

????1.被告人廖某某現(xiàn)羈押于恩施市看守所；

2.卷宗31冊。

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