烏拉特前旗人民檢察院

起?訴?書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z230號(hào)

被告人常某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528241956********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月3日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年11月5日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結(jié)，以被告人常某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人常某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1992年，烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社的村民以集資入股的形式在**社**處打了一眼機(jī)井，當(dāng)時(shí)**社村民共入了34.5股，每股14畝，其中被告人常某某入了1股分得14畝耕地，并于1997年烏拉特前旗人民政府頒布了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。2014年被告人常某某在未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，非法開墾烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**井地的林地種植農(nóng)作物，至2018年共計(jì)非法開墾林地24余畝。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，被告人常某某開墾占用地塊屬灌木林地，林種為防風(fēng)固沙林，樹種為檸條，非法占用地塊面積為38.795畝。根據(jù)烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村村委出具的《社員承包土地臺(tái)賬》和烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理局提供的《烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包合同登記表》等證據(jù)證實(shí)，該鑒定意見中的38.795畝林地中包含了被告人常某某持有的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的14畝耕地應(yīng)予以核減，故被告人常某某實(shí)際非法占用林地的面積為24.795畝。被告人常某某于2019年將位于**井地附近自己持有的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的14畝耕地連同其非法開墾出的土地承包給了菅某某。案發(fā)后，烏拉特前旗公安局依法扣押了被告人常某某的違法所得18596.2元。被告人常某某系電話傳喚到案，到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、案件來源、受案登記表、立案決定書、犯罪嫌疑人基本情況、戶籍證明、違法犯罪記錄查詢情況說明、到案經(jīng)過、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、社員承包土地臺(tái)賬、土地流轉(zhuǎn)承包合同、烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包登記表等書證；

2、證人竇某某、菅某某等7名證人的證言；

3、2020年4月2日，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖2份、現(xiàn)場(chǎng)照片6張；

4、2020年4月3日，烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定意見書??烏林勘鑒字（2020）15號(hào)；

5、被告人常某某的辨認(rèn)筆錄；

6、被告人常某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的犯罪事實(shí)。被告人常某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人常某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條之規(guī)定，已扣押的違法所得應(yīng)當(dāng)予以追繳。被告人常某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，系自首，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰。被告人常某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人常某某拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣3000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院　

檢察官：閆晗

2020年11月27日　

附件：

1.被告人常某某現(xiàn)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)2卷；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰材料1份；

4.到案經(jīng)過1份；

5.建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景浮?/span>