奈曼旗人民檢察院　

起?訴?書

奈檢一部刑訴〔2020〕Z237號　

　　被告人席某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼1523261974********，漢族，小學文化，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗，現住內蒙古通遼市奈曼旗**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農用地罪，經奈曼旗森林公安局決定，于2019年11月26日被奈曼旗森林公安局取保候審。

本案由奈曼旗森林公安局偵查終結，以被告人席某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月28日已告知被告人及其法定代理人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，我院于2020年8月28日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年10月29日重報，被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

1985年，奈曼旗**鎮(zhèn)**村村民席某乙、李某某（已故）二人共同承包了原奈曼旗得勝鄉(xiāng)人民政府1500畝土地，該地塊位于奈曼旗**蘇木**村西南8華里處。當年由奈曼旗興隆沼建設辦公室以1500畝一個地塊進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，該地塊規(guī)劃管理為興隆沼建設辦公室22大網12小區(qū)，并要求承包戶對該小區(qū)四外框進行造林栽樹，造完框林帶之后，為方便進行經營管理，席某乙與李某某自行對1500畝地塊分開經營，席某乙經營該小區(qū)東側750畝地塊，1998年興隆沼建設辦公室對該小區(qū)進行第二期規(guī)劃，要求承包戶在小區(qū)內造“十”字形林帶，席某乙在經營該小區(qū)750畝土地過程中，將該小區(qū)東北格土地進行了全部造林栽樹，樹種為楊樹。2010年，因席某乙年齡較大，遂將該地塊交由兒子席某甲全權經營管理，席某甲在經營該小區(qū)東北格林地過程中，于2014年、2016年先后兩次在東北格南側“十”字林帶南林地內辦理了林木采伐許可證將該林地內楊樹進行采伐，而并未在其經營的東北格林地內辦理林木采伐許可證，因逐年干旱少雨，席某甲在2014年將其經營的東北格林地內的楊樹推掉，并將林地平整后耕種農作物。2019年春季，席某甲將該小區(qū)東北格地塊靠東側位置栽植了扁杏樹苗，并種植了月見草，其余地塊種植了農作物玉米和谷子。經鑒定，席某甲耕種農作物玉米、谷子和月見草地塊占用林地的面積285.06畝，已構成嚴重毀壞。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：受案登記表、通森公（信）轉辦字【2019】7號轉辦信訪事項通知書、被告人基本情況、戶籍信息、發(fā)破案經過、農業(yè)稅納稅通知書、催繳稅款通知書、限期通知單、農業(yè)稅完稅證、承包合同一期合同書、興隆沼二期開發(fā)建設合同書、乙方承包地現狀說明、治理建設規(guī)劃草圖、乙方承包地建設項目保準要求及時限、拍賣荒沙土地使用權合同書、林木采伐許可證及申請書、造林通知書；2.證人證言：席某乙、付某某的證言；3：被告人供述：席某甲的供述；4.鑒定意見：地類認定、鑒定意見書；5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人席某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人席某甲違法土地法的相關規(guī)定，非法占用林地285.06畝，數量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人席某甲到案后如實供述自己罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰；被告人席某甲認罪認罰，簽署認罪認罰具結悔過書，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人席某甲有期徒刑一年至二年，并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

奈曼旗人民法院　

檢察官：顧偉麗

檢察官助理：李海全

2020年11月18日　

附件：

1.被告人現取保候審于其住所；

2.案卷材料和證據3冊；

3.《認罪認罰具結書》1份；

4.《量刑建議書》1份。