河南省衛(wèi)輝市人民檢察院

起 訴 書

衛(wèi)輝檢職務刑訴〔2019〕*號

被告人崔某某，女，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4107811980********，漢族，大專畢業(yè)，曾任衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局礦產(chǎn)開發(fā)科科長，戶籍所在地河南省衛(wèi)輝市，住衛(wèi)輝市**鎮(zhèn)***村****小區(qū)*號樓****號。因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)本院決定，于2019年3月26日被衛(wèi)輝市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由衛(wèi)輝市監(jiān)察委調(diào)查終結，以被告人崔某某涉嫌濫用職權罪，于2019年3月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月26日已告知被告人崔某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年4月26日依法延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2014年4月至9月期間，衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局掛牌出讓了衛(wèi)輝市轄區(qū)內(nèi)五處礦產(chǎn)資源采礦權，新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位在競得采礦權后，時任衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長蘇美德（另案處理）與競得單位代表當場簽訂了《成交確認書》，約定了五處競得單位應在公示后七個工作日內(nèi)一次性繳納采礦權出讓價款，并辦理采礦權登記手續(xù)。在雙方簽訂《成交確認書》后，又隨之簽訂了《采礦權出讓協(xié)議》，該協(xié)議變更了《成交確認書》中約定繳納采礦權出讓價款的時間和方式。其中有部分中標單位代表口頭提出一次性繳納出讓價款有困難，蘇美德代表地質(zhì)礦產(chǎn)局決定將出讓的衛(wèi)輝市**鎮(zhèn)***建筑石料用灰?guī)r礦采礦權、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權，采取分期繳納出讓價款的方式；將另外兩處出讓的衛(wèi)輝市****磚瓦用頁巖礦采礦權、**鎮(zhèn)**建筑石料用灰?guī)r礦采礦權，采取一次性繳納出讓價款的方式。被告人崔某某負責礦山資源采礦權的出讓和制作《成交確認書》及《采礦權出讓協(xié)議》等相關事宜，在辦理《采礦權出讓協(xié)議》的過程中，不僅錯誤的引用廢止文件規(guī)定，且未按照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（1998）241號國務院令第二十一條的規(guī)定，約定如不按期繳納價款將每日加收2%0滯納金的違約責任，同時也未將其經(jīng)手管理的《采礦權出讓協(xié)議》，報送給其他科室進行采礦權出讓價款的征收和催繳，造成了收繳采礦權價款的脫管，致使新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位未按期繳納出讓價款。經(jīng)河南眾誠聯(lián)合會計師事務所鑒定，因未按期繳納采礦權出讓價款給國家造成滯納金損失共計146萬余元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：采礦權出讓協(xié)議、規(guī)劃方案、出讓方案等書證；

2.證人證言：證人崔某華、李某某、韓某森、郭某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人崔某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：河南眾誠聯(lián)合會計師事務所鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人崔某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人崔某某身為國家機關工作人員，濫用職權，致使國家利益遭受重大經(jīng)濟損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此 致

衛(wèi)輝市人民法院

檢察員：李愛華

2019年5月10日

附：

1.被告人崔某某現(xiàn)取保候?qū)徲谛l(wèi)輝市**鎮(zhèn)***村****小區(qū)*號樓****號家中；

2.案卷材料和證據(jù)4冊；

3.證人（鑒定人）名單1份；

4.《認罪認罰具結書》1份；

5.衛(wèi)輝市監(jiān)察委移送同步錄音錄像光盤2張。