峨邊彝族自治縣人民檢察院

起?訴?書

峨檢一部刑訴〔2020〕18號

被告人尹某某，男，1970年**月**日出生，漢族，身份證號碼5111321970********，博士研究生，原四川省**局黨委書記、局長，戶籍所在地四川省峨邊彝族自治縣，現(xiàn)住樂山市市中區(qū)**路**段**號**幢**單元。2020年4月21日，因涉嫌職務(wù)違法犯罪，峨邊彝族自治縣監(jiān)察委員會決定對其采取留置措施。2020年7月16日，因涉嫌挪用公款罪、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，我院依法對其刑事拘留。2020年7月24日，因涉嫌同一罪名，經(jīng)我院決定由峨邊彝族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由峨邊彝族自治縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人尹某某涉嫌挪用公款罪、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，于2020年7月23日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1.2012年7月1日，因金口河區(qū)**天麻種植農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱天麻合作社）工商變更登記驗(yàn)資需要，辜某某（另案處理）向被告人尹某某提交《樂山市金口河區(qū)**天麻種植專業(yè)合作社關(guān)于工商登記變更驗(yàn)資需借款的請示》，向四川省**局（以下簡稱**局）借款200萬元。同月3日，被告人尹某某簽字同意后，安排**局工作人員轉(zhuǎn)款200萬元到天麻合作社的銀行賬戶上。同月6日，天麻合作社歸還**局200萬元。

2012年7月24日，因天麻合作社工商變更登記驗(yàn)資需要，辜某某再次向被告人尹某某提交《樂山市金口河區(qū)**天麻種植專業(yè)合作社關(guān)于工商登記變更驗(yàn)資需借款的請示》向**局借款300萬元。同月25日，經(jīng)被告人尹某某同意后，安排**局工作人員轉(zhuǎn)款300萬元到天麻合作社的銀行賬戶上。同月27日，天麻合作社歸還**局300萬元。

2013年天麻合作社為便于產(chǎn)品銷售，辜某某等5人代表天麻合作社實(shí)際出資人員成立了私人所有的樂山市金口河區(qū)**生態(tài)林業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱*甲公司）。2013年6月7日，為了*甲公司驗(yàn)資需要，經(jīng)辜某某電話請示，被告人尹某某安排**局工作人員轉(zhuǎn)款110萬元到金口河*乙公司賬上后，辜某某將該110萬元用于*甲公司注冊資金驗(yàn)資。2013年6月24日，金口河*乙公司歸還**局110萬元。

2.2019年9月25日,被告人尹某某決定挪用**局公款10萬元給**局勘察設(shè)計(jì)隊(duì)2名工作人員用于個(gè)人使用,其中9.1萬元超過三個(gè)月未歸還。

3.2010年10月21日，**局與劉某某（男，56歲）簽訂林地租賃合同，將**局位于大堡、解放埂、內(nèi)口的商品林共計(jì)5978.65畝出租給劉某某進(jìn)行營造林。合同約定租期為35年，租期內(nèi)劉某某依法享有林地的使用權(quán)及其林木所有權(quán),享受國家優(yōu)惠政策和扶持。2012年10月19日，四川省林業(yè)廳下發(fā)《四川省林業(yè)廳關(guān)于組織做好2012年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》，明確造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)以及資金分配，其中**局跡地人工更新0.5萬畝（更新面積0.5萬畝，資金為50萬元），2012年10月31日，被告人尹某某以**局的名義與劉某某簽訂財(cái)政補(bǔ)貼造林合同，約定將已經(jīng)承包給劉某某的5000畝林地用于申請國家財(cái)政造林補(bǔ)貼，并由劉某某享受造林補(bǔ)貼。2012年11月6日，**局對劉某某2010年10月承包的5000畝且在2011年春季已完成造林的林地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)后請示樂山市林業(yè)局申請?jiān)炝盅a(bǔ)貼。2013年4月23日，造林補(bǔ)貼申請成功后，被告人尹某某安排工作人員支付劉某某中央財(cái)政造林補(bǔ)貼費(fèi)35萬元，2015年1月31日，支付劉某某2012年造林補(bǔ)貼15萬元。

2017年1月12日，四川省財(cái)政廳、四川省林業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金的通知》，對國有林中,或集體和個(gè)人所有國有林公益林實(shí)施森林撫育補(bǔ)助項(xiàng)目，其中**局0.6萬畝，撫育金72萬元。2017年4月，被告人尹某某安排**局對劉某某個(gè)人承包的商品林進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)并用于申請2017年度森林撫育補(bǔ)助。2017年7月5日，被告人尹某某以**局名義簽訂合同，約定將劉某某個(gè)人承包的商品林用于申請森林撫育補(bǔ)助，并由劉某某享受森林撫育補(bǔ)助資金。2017年9月30日，在被告人尹某某安排下**局支付劉某某2017年撫育作業(yè)費(fèi)306000元，2019年6月30日**局付劉某某尾款294948.3元。2017年7月25日，被告人尹某某違規(guī)決定**局向**局勘察設(shè)計(jì)隊(duì)支付2O17年度森林撫育項(xiàng)目實(shí)施方案與作業(yè)設(shè)計(jì)收費(fèi)21600.00元，2017年9月30日，支付天保辦2017年森林撫育檢查驗(yàn)收補(bǔ)助7200元。

2020年4月21日,被告人尹某某接到通知后到峨邊彝族自治縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查，并如實(shí)供述以上犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書證、證人證言、視聽資料以及被告人供述和辯解在案。

本院認(rèn)為，被告人尹某某在擔(dān)任**局副局長(主持工作)、局長期間,利用職務(wù)之便,將公款6191000元挪給他人進(jìn)行營利性活動(dòng)和個(gè)人使用，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人尹某某濫用職權(quán),違規(guī)將造林補(bǔ)貼、撫育國有林補(bǔ)助資金補(bǔ)貼給個(gè)人,給國家造成1129748.3元損失,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條,犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人尹某某歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，依法提起公訴，請依法判處。

此致

峨邊彝族自治縣人民法院

檢察官：阿恩金麗

檢察官助理：呂川

2020年8月20日

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附件：1.被告人尹某某現(xiàn)羈押于夾江縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)25冊