湖南省益陽市赫山區(qū)人民檢察院

起 訴 書

益赫檢公刑訴〔2019〕258號

被告人安某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號碼1526301989********，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼前旗人，大學(xué)文化，北京**中心（以下簡稱“北京**”）職員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市**鎮(zhèn)**村22戶，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌提供虛假證明文件罪，于2017年10月25日被益陽市公安局直屬分局決定刑事拘留；同年11月18日執(zhí)行刑事拘留。同年12月22日被該局決定取保候?qū)彙?018年12月6日，本院決定對其重新取保候?qū)彙?/span>

本案由益陽市公安局直屬分局偵查終結(jié)，以被告人安某某涉嫌出具證明文件重大失實罪，于2018年12月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因部分事實不清，本院分別于2019年1月3日、2019年3月1日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后分別于2019年2月2日、2019年4月1日重新移送本院審查起訴。因案情重大復(fù)雜，本院于2019年4月29日決定延長審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

年月日，國家能源局委托 “北京**”對全國范圍內(nèi)的金太陽示范工程光伏發(fā)電項目的建設(shè)情況進(jìn)行審核。

年月至年月，“北京**”對全國剩余147個金太陽示范工程光伏發(fā)電項目進(jìn)行最后一批審核。被告人安某某被任命為第五審核小組組長，負(fù)責(zé)湖南、云南、西藏三個省份的審核工作。該審核組成員由“北京**”安某某、石某某，**產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究所代江某某、杜某某，***會計師事務(wù)所趙某某、文某某六人組成。該審核小組在湖南審核期間，對湖南**科技有限公司（以下簡稱長沙**）、株洲**科技有限公司（以下簡稱株洲**）、益陽**科技有限公司（以下簡稱益陽**）、常德**科技有限公司(以下簡稱常德**)（以上四家公司均系**能源科技（上海）有限公司（以下簡稱“**能源”）為各地的項目成立的子公司，實際控制人顏某某（已逃往美國））進(jìn)行了兩次審核。

2014年8月12日至8月20日，被告人安某某帶隊到湖南來對上述四家公司的金太陽示范工程項目進(jìn)行了第一次審核，并出具了審核報告。其中長沙**的審核結(jié)果為“此項目正在建設(shè)中，設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝組件９４８７.２KW。尚未發(fā)電。”株洲**的審核結(jié)果為“此項目正在建設(shè)中，設(shè)計裝機(jī)容量為３0000KW，已安裝組件１７０８８.９７KW。鴻遠(yuǎn)并網(wǎng)點共安裝５９９.７６KW，累計發(fā)電量為2500KW。其他并網(wǎng)點未并網(wǎng)。”益陽**的審核結(jié)果為“此項目正在建設(shè)中，設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝組件８９１８.４１５KW。尚未發(fā)電?！背５?*的審核結(jié)果為“此項目正在建設(shè)中，設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝組件１２１７８.２１０KW。尚未發(fā)電?！彼募夜镜膶徍藞蟾嬷幸寻惭b組件共計４７６７２.７９５KW。安某某將該四份審核報告通過內(nèi)部工作郵件發(fā)送給公司指定的專項技術(shù)負(fù)責(zé)人員審核，專項技術(shù)負(fù)責(zé)人員提出反饋意見后，由審核組長安某某與受審核方溝通，并由受審核方加蓋公司印章和指定聯(lián)系人吳某某簽字后生成了正式審核報告。此審核報告基本符合實際建設(shè)情況。

“北京**”第一次對“**能源”四家“**武陵”公司的金太陽示范工程項目審核后，“**能源”的實際控制人顏某某一邊積極與“北京**”溝通，以自己公司資料準(zhǔn)備不全，現(xiàn)已完善，請求第二次審核；一邊安排公司工作人員偽造工程竣工驗收報告、電力部門分布式電源并網(wǎng)意見單、電力部門的并網(wǎng)說明等關(guān)鍵文件資料。同時安排公司高管舒某某（已判決）帶20萬元的銀聯(lián)購物卡趕到湖南長沙麓升國際酒店送給“北京**”湖南審核組組長安某某。

2014年9月10日至9月14日，被告人安某某接“北京**”光伏事業(yè)部光伏系統(tǒng)部部長王某某通知，到湖南**公司的金太陽示范工程項目進(jìn)行第二次審核。安某某在第二次審核時，未按照金太陽示范工程項目審核工作指南的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，基本上沒有再到現(xiàn)場屋頂勘驗檢測，沒有現(xiàn)場勘驗檢測照片的就由受審核單位提供虛假拼湊的照片。第二次對長沙**的審核結(jié)果為“此項目設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝20000.2KW。并網(wǎng)驗收合格，試運行良好。”株洲**的審核結(jié)果為“此項目設(shè)計裝機(jī)容量為３0000KW，已安裝30001.6KW。并網(wǎng)驗收合格，試運行良好?！币骊?*的審核結(jié)果為“此項目設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝15404.915KW。并網(wǎng)驗收合格，試運行良好?！背５?*的審核結(jié)果為“此項目設(shè)計裝機(jī)容量為20000KW，已安裝20000.185KW。并網(wǎng)驗收合格，試運行良好?！彼募夜镜膶徍藞蟾嬷幸寻惭b組件共計85406.9KW。

“**能源”騙取國家新能源補(bǔ)貼案發(fā)后，益陽市公安局直屬分局組織大量人員對長沙**、株洲**、益陽**、常德**四家公司在湖南地區(qū)建設(shè)的所有金太陽示范工程光伏發(fā)電項目進(jìn)行現(xiàn)場勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)上述四家公司在湖南的45個企業(yè)屋頂發(fā)電站，有8個未安裝8個少安裝太陽能發(fā)電設(shè)施。經(jīng)湖南新星司法鑒定中心鑒定，長沙**、株洲**、益陽**、常德**四家公司共虛報裝機(jī)容量27914KW，多申領(lǐng)國家財政補(bǔ)貼112065010元，給國家財政造成重大損失。

2017年11月17日，被告人安某某在北京**被抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過、戶籍信息、勞動用工合同、財政部科技部能源局文件、金太陽示范工程項目審核工作指南、紀(jì)律要求、審核流程、“北京**”內(nèi)部工作郵件、前后兩次不同的審核報告及相關(guān)資料、業(yè)主單位和電力部門出具的情況說明、“**能源”財務(wù)憑證等；2.證人證言：“北京**”謝某某、王某某、郭某某、孫某某等，參與審核的小組其他成員代江某某、杜某某等，湖南四家**公司工作人員舒某某、吳某某等，**公司張某某、黃某某等，屋頂業(yè)主楊某某等，電力部門工作人員肖某某等人的證言；3.被告人安某某的供述與辯解；4.司法鑒定意見；5.現(xiàn)場勘查筆錄。

本院認(rèn)為，被告人安某某系“北京**”委派到湖南金太陽示范工程項目進(jìn)行審核的組長，在收受被審核單位的財物后，明知被審核單位提供的資料與實際情況不符，仍違反審核操作規(guī)程，不調(diào)查核實，全盤認(rèn)可被審核單位提供的資料，出具虛假的審核報告，提供給“北京**”寫入金太陽示范工程審核情況總報告。該總報告提供給國家能源局后呈報財政部門以此為依據(jù)計算財政補(bǔ)貼，致使湖南四家**公司騙取國家財政補(bǔ)貼112065010元，給國家造成重大損失。其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一、二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以提供虛假證明文件罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

益陽市赫山區(qū)人民法院

檢察員：陳若輝

2019年5月8日

附：

1.被告人安某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話1565231****；

2.案卷材料和證據(jù)35冊。