湖南省城步苗族自治縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

城檢公訴刑訴〔2020〕24號(hào)

被告人孟某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4305031970********，漢族，大專文化，經(jīng)商，戶籍所在地湖南省邵陽(yáng)市，住大祥區(qū)**路**號(hào)，無(wú)前科；因涉嫌詐騙罪，經(jīng)城步苗族自治縣公安局決定，于2019年7月26日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月27日被逮捕。

被告人肖某甲，曾用名肖某戊，男，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4305291981********，漢族，大專文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省邵陽(yáng)市，住城步苗族自治縣**鎮(zhèn)**號(hào)，無(wú)前科；因涉嫌詐騙罪，經(jīng)城步苗族自治縣公安局決定，于2019年7月27日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月27日被逮捕。

本案由城步苗族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被告人孟某某、肖某甲涉嫌詐騙罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年9月27日、30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，同年9月27日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院分別于2019年11月11日、2020年1月3日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2019年12月4日、2020年2月3日補(bǔ)查重報(bào)；本院分別于2019年10月28日、2020年3月3日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；被告人孟某某、肖某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2013年，被告人孟某某得知湖南省財(cái)政廳有一個(gè)申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣的項(xiàng)目，便找到了時(shí)任城步苗族自治縣財(cái)政局分管農(nóng)業(yè)的曹某某副局長(zhǎng)去爭(zhēng)取項(xiàng)目申報(bào)，曹某某同意由孟某某任法人的城步華科竹木公司（以下簡(jiǎn)稱華科公司）申報(bào)，并介紹劉某甲協(xié)助其制作申報(bào)材料。申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的文件要求申報(bào)單位提供：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負(fù)債表、生產(chǎn)線照片、新技術(shù)推廣有關(guān)證明和與項(xiàng)目實(shí)施地農(nóng)民簽訂的科技推廣合同或者協(xié)議等資料。孟某某在明知自己所注冊(cè)的公司不具備申報(bào)條件的情況下，便偽造了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負(fù)債表、項(xiàng)目可行性分析數(shù)據(jù)，并與城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)的八個(gè)村簽訂了豐產(chǎn)毛竹筍用林技術(shù)推廣協(xié)議書(shū)（但未實(shí)際履行）。項(xiàng)目材料于2013年10月申報(bào)至縣財(cái)政局后，由縣財(cái)政局向上級(jí)財(cái)政局報(bào)送，經(jīng)省財(cái)政廳審批后撥付補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元，資金于2014年年初撥付至縣財(cái)政局，資金到達(dá)后由曹某某帶隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程中孟某某給參與驗(yàn)收的工作人員每人600元紅包，縣財(cái)政局在技術(shù)推廣協(xié)議并未履行的情況下通過(guò)了驗(yàn)收，并于2014年6月20日將50萬(wàn)補(bǔ)助資金撥付至華科公司的銀行賬戶，孟某某遂將上述資金分多次轉(zhuǎn)至其個(gè)人賬戶。此后孟某某將該補(bǔ)貼資金用于其承包的云馬林場(chǎng)坪竹山工區(qū)的楠竹基地建設(shè)以及蔣坊鄉(xiāng)竹山低改兩個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，并沒(méi)有在申報(bào)資料的范圍內(nèi)進(jìn)行豐產(chǎn)毛竹筍用林的技術(shù)推廣。

2、2014年，被告人孟某某從網(wǎng)上得知有農(nóng)業(yè)方面相關(guān)補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，因孟某某名下沒(méi)有符合條件的公司或農(nóng)業(yè)合作社，遂將此事告知通過(guò)朋友認(rèn)識(shí)的被告人肖某甲（有水稻制種經(jīng)歷），為獲取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，二人商量共同以城步苗族自治縣農(nóng)幫水稻種植專業(yè)合作社（時(shí)任法人代表為肖某甲的岳父陽(yáng)某甲，以下簡(jiǎn)稱水稻合作社）的名義，偽造虛假申報(bào)材料向湖南省財(cái)政廳申報(bào)“雜交水稻制種示范基地建設(shè)”項(xiàng)目，雙方約定了補(bǔ)貼資金到賬后進(jìn)行“八二”分成的方案。在申報(bào)過(guò)程中，肖某甲將水稻合作社原始股東（5戶）身份信息提供給孟某某，孟某某偽造了原始股東的申請(qǐng)書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等資料；為了更好的獲得補(bǔ)貼資金，孟某某又將水稻合作社法人變更為其前夫梁某某。孟某某同時(shí)向其朋友肖某乙索要了劉某乙、李某某等100多個(gè)本縣農(nóng)戶的身份信息復(fù)印件，在劉某乙、李某某等100多人不知情的情況下，偽造這100多人在水稻合作社的參股信息，從而使水稻合作社參股人員增加到126人，從而達(dá)到申報(bào)補(bǔ)貼資金在人數(shù)上的要求。為成功申報(bào)補(bǔ)貼資金，孟某某讓劉某甲將未簽字蓋章的“雜交水稻制種技術(shù)推廣合同”交給肖某甲，由肖某甲到城步苗族自治縣西巖鎮(zhèn)五個(gè)村簽訂技術(shù)推廣合同（實(shí)際未履行），最后由劉某甲編寫(xiě)申報(bào)材料向省財(cái)務(wù)廳申報(bào)補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目材料于2015年申報(bào)至縣財(cái)政局后，由縣財(cái)政局向上級(jí)財(cái)政局報(bào)送，經(jīng)省財(cái)政廳審批后撥付補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。2016年年初，縣農(nóng)業(yè)局牽頭聯(lián)合縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股對(duì)水稻合作社進(jìn)行審核驗(yàn)收，孟某某給參與驗(yàn)收的工作人員每人2000元紅包，縣財(cái)政局在沒(méi)有水稻制種活動(dòng)及水稻制種合同未履行的情況下通過(guò)了驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后縣財(cái)政局分兩次撥付補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元至水稻合作社的郵政儲(chǔ)蓄賬戶，剩余5萬(wàn)元在孟某某、肖某甲未領(lǐng)取后退回財(cái)政。孟某某將上述資金中的34萬(wàn)元分兩次轉(zhuǎn)至其個(gè)人賬戶，21萬(wàn)元取現(xiàn)，并按照約定將補(bǔ)貼資金中的20%共計(jì)11萬(wàn)元分給肖某甲，自己分得80%共計(jì)44萬(wàn)元。孟某某獲得補(bǔ)貼資金后至案發(fā)時(shí)，未將補(bǔ)貼資金用于雜交水稻制種、種植的技術(shù)推廣，也未用于建設(shè)雜交水稻制種示范基地，而是用于自己錦龍農(nóng)林公司、華科公司的前期運(yùn)營(yíng)和玉米種植、青蛙養(yǎng)殖等。肖某甲的11萬(wàn)元用于同其岳母戴某某進(jìn)行水稻制種的器械購(gòu)買和支付其他費(fèi)用。

案發(fā)后，被告人孟某某、肖某甲主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)；孟某某于2019年9月6日向偵查機(jī)關(guān)退回贓款30萬(wàn)元，肖某甲于2019年9月23日退回贓款11萬(wàn)元。肖某甲在案發(fā)后向公安機(jī)關(guān)提供了肖某丁等人非法持有槍支的犯罪線索，現(xiàn)已判決。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2013年、2015農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目申報(bào)工作的通知，楠竹筍用林豐產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)推廣項(xiàng)目的申報(bào)材料，“雜交水稻制種示范基地建設(shè)”項(xiàng)目的申報(bào)材料，銀行明細(xì)賬單，郵政儲(chǔ)蓄銀行收款憑證，工商登記信息，領(lǐng)條、票據(jù)，戶籍資料，到案經(jīng)過(guò)，線索移送函，立功文書(shū)等；2.證人姚某某、曹某某、劉某甲、羅某某、楊某甲、肖某丙、楊某乙、劉某乙、李某某、喬某某、肖某乙、劉某丙、劉某丁、劉某戊、陽(yáng)某乙、劉某己、周某某、陽(yáng)某甲、戴某某、陽(yáng)某某的證言；3.被告人孟某某、肖某甲的供述和辯解；4.辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孟某某、肖某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人孟某某、肖某甲以非法占有為目的，偽造虛假申報(bào)材料，騙取國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，數(shù)額特別巨大，二被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，被告人孟某某起主要作用，系主犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定；被告人肖某甲起次要作用，系從犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十七條之規(guī)定。被告人肖某甲提供重要線索，公安機(jī)關(guān)得以偵破其他案件，是立功，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條之規(guī)定。根據(jù)二被告人的量刑情節(jié)，建議判處被告人孟某某五年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；建議判處被告人肖某甲三年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省城步苗族自治縣人民法院

檢察員：李德文

2020年3月18日

附：

1．被告人孟某某現(xiàn)羈押在邵陽(yáng)市看守所，肖某甲現(xiàn)羈押在城步苗族自治縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)十四冊(cè)。

3．有關(guān)涉案款物由公安機(jī)關(guān)扣押。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》兩份。

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