湖北省崇陽(yáng)縣人民檢察院　

起???訴???書

崇檢一部刑訴〔2020〕7號(hào)　

被告人孫某甲，男，1978年**月**日出生，身份證號(hào)碼4223251978*******，漢族，高中文化，系崇陽(yáng)縣**公司法人，出生地湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣，住崇陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月4日被崇陽(yáng)縣森林公安局刑事拘留，2019年12月10日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由崇陽(yáng)縣森林公安局執(zhí)行逮捕。

本案由崇陽(yáng)縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人孫某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年12月25日，被告人孫某甲成立崇陽(yáng)縣**公司，孫某甲系該公司法人（孫某甲占股80%、葛某某占20%，經(jīng)營(yíng)范圍為建筑用石加工、石粉加工、銷售）。2019年2月12日孫某甲在崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)**村**組“桃樹窩”開設(shè)磨砂場(chǎng)，該磨砂場(chǎng)的建設(shè)所占用的土地是孫某甲租賃的路口鎮(zhèn)**村村民的責(zé)任山地，其在未辦理林地占用許可證和建設(shè)用地占用許可證的情況下，為修建安裝機(jī)械設(shè)備、修建生活用房、擋土墻、硬化堆料場(chǎng)地致使土地的原有農(nóng)用條件遭受破壞，農(nóng)用地、林地用途被改變。經(jīng)孫某甲申請(qǐng)，林業(yè)部門于2019年9月30日為孫某甲辦理了0.4137公頃（折合6.2055畝）的林地占用許可證，2019年12月19日被湖北省林業(yè)局撤銷該占用許可，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及技術(shù)測(cè)算，孫某甲開辦“磨沙場(chǎng)”占用農(nóng)用地、林地共1.3841公頃（折合20.8畝），其中農(nóng)用地面積0.527公頃（折合7.9畝），林地面積0.8571公頃（折合12.9畝）。2019年8月2日該場(chǎng)建成投產(chǎn)，2019年10月8日該場(chǎng)被責(zé)令停產(chǎn)至今。2019年12月4日，孫某甲主動(dòng)到崇陽(yáng)縣森林公安局投案自首。

2019年6月24日至2019年11月14日，崇陽(yáng)縣森林公安局、咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局崇陽(yáng)縣分局、崇陽(yáng)縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、崇陽(yáng)縣林業(yè)局先后對(duì)孫某甲及**公司罰款594044元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、到案經(jīng)過、戶籍資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租地協(xié)議書、建設(shè)項(xiàng)目使用林地申報(bào)材料、行政處罰決定書、罰沒收據(jù)、撤銷用地許可決定書等相關(guān)書證；2.證人孫某乙、彭某某、葛某某、甘某某、程某某、孫某丙、夏某某等人的證言；3.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；4.被告人孫某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孫某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

本院認(rèn)為，被告人孫某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，被告人孫某甲投案自首，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省崇陽(yáng)縣人民法院　

檢察員：徐亞明

2020年1月13日

附：

????1.被告人孫某甲現(xiàn)羈押于崇陽(yáng)縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)二冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》四份；

????5.《適用速裁程序建議書》一份。?