浙江省溫州市甌海區(qū)人民檢察院

起 訴 書

甌檢公訴刑訴〔2019〕1365號

被告人孫某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼3303211967********，漢族，初中文化程度，原溫州市龍灣區(qū)**街道**村村民委員**書記，戶籍所在地溫州市龍灣區(qū)**街道**巷**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年1月26日被溫州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彛?jīng)本院決定，于2018年12月30日被取保候?qū)彙?/span>

被告人孫某乙，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼3303211965********，漢族，高中文化程度，原溫州市龍灣區(qū)**街道**村村民**會主任，戶籍所在地溫州市龍灣區(qū)**街道**巷**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年1月24日被溫州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)?，?jīng)本院決定，于2018年12月30日被取保候?qū)彙?/span>

辯護人黃建旺，浙江時代商務(wù)律師事務(wù)所律師。

本案由溫州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人孫某甲、孫某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月23日向溫州市龍灣區(qū)人民檢察院移送審查起訴。2018年12月11日溫州市中級人民法院指定本案由溫州市甌海區(qū)人民法院管轄。溫州市龍灣區(qū)人民檢察院于2018年12月20日將本案移送本院辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機關(guān)補充偵查兩次（自2019年2月25日至3月19日、同年7月30日至8月29日）；延長審查起訴期限三次（自2019年1月21日至2月4日、同年4月20日至5月4日、同年9月30日至10月14日）。

經(jīng)依法審查查明：

2009年5月，分別時任溫州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**街道**村村民委員**書記、村民**會主任的被告人孫某乙、孫某甲召集**村兩委成員開會，在未經(jīng)土地管理部門審批的情況下，經(jīng)討論決定將**街道**山山腳地塊進行平整，平整項目交由曹某某（另案處理）承包實施，曹某某按土方數(shù)量支付費用給**村村民委員會，后該地塊土地被曹某某通過挖土平整的方式破壞。經(jīng)鑒定，該地塊涉及的基本農(nóng)田面積達11279.4平方米，該地塊的耕地種植條件被破壞，屬重度損毀。

案發(fā)后，被告人孫某乙、孫某甲主動投案，并如實供述自己的犯罪行為。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：接受證據(jù)清單、情況說明及附件、報告、會議記錄、調(diào)取證據(jù)清單、收據(jù)、入賬通知書、村兩委黨員老人協(xié)會會議紀(jì)要、村民代表大會意見單、**鎮(zhèn)**村兩委會議錄、調(diào)取證據(jù)清單、開采礦渣協(xié)議書、土方清運協(xié)議書、申請報告、接受證據(jù)清單、地籍測繪成果報告、調(diào)查報告、溫州市國土資源局文件、龍灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖、抓獲經(jīng)過、身份情況等；

2.證人證言：證人孫某丙、王某某、孫某丁、季某某、孫某戊、孫某己、孫某庚、曹某某、孫某辛、孫某壬、張某某、陳某甲、姚某某、陳某乙、任某某、許某某、王某甲、吳某某、趙某某、方某甲、王某乙、孫某癸、孫某子、孫某丑、方某乙、左某某、孫某寅、錢某某的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人孫某乙、孫某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：鑒定書。

本院認(rèn)為，被告人孫某乙、孫某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，并造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人孫某乙、孫某甲案發(fā)后主動投案，并如實供述自己的犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

溫州市甌海區(qū)人民法院

檢察員：余如鋒

2019年11月5日

附：

1.被告人孫某乙、孫某甲現(xiàn)在溫，聯(lián)系電話分別為1375871****、1362577****，辯護人黃建旺，聯(lián)系電話1826783****。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.隨案移送光盤1張。