黑龍江省賓縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

黑賓檢刑檢一刑訴〔2019〕288號(hào)

被告人孫某某，女，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2301051974********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住黑龍江省哈爾濱市**區(qū)**路**小區(qū)*棟*單元**室（戶籍所在地黑龍江省哈爾濱市**區(qū)**鎮(zhèn)**村*組）。2019年3月6日因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)被賓縣公安局刑事拘留，同年3月18日經(jīng)本院以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用罪批準(zhǔn)逮捕，次日由賓縣公安局執(zhí)行。

本案由黑龍江省賓縣公安局偵查終結(jié)，以被告人孫某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2019年5月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的法律制度，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年6月28日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年7月26日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴；于2019年9月10日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月8日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。本院于2019年6月17日、2019年8月27日、2019年11月9日各延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

2016年2月14日，被告人孫某某以人民幣339，357.00元的價(jià)格將自家位于哈爾濱市道外區(qū)**鎮(zhèn)**村八晌地地塊中的1.86畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給孫某彤。2016年2月20日，經(jīng)發(fā)包方百菜村委會(huì)同意，被告人孫某某以人民幣1，000，000.00元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓了本村村民孫某剛位于道外區(qū)**鎮(zhèn)**村背河子地塊中10畝在照土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，李某剛原與村委會(huì)承包合同上由村會(huì)計(jì)王某某簽字“同意過(guò)戶”字樣，原承包方李某某與發(fā)包方百菜村委會(huì)承包關(guān)系終止，但沒(méi)有實(shí)際過(guò)戶到孫某某的名下，沒(méi)有及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更、注銷(xiāo)或重發(fā)手續(xù)。孫某某通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得李某某的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，2016年3月9日，孫某某經(jīng)發(fā)包方百菜村委會(huì)同意將該10畝耕地使用權(quán)按實(shí)測(cè)面積11.79畝（國(guó)土規(guī)劃院勘測(cè)面積12.1畝）以人民幣1，768，500.00元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給當(dāng)時(shí)非本村村民、戶口為城鎮(zhèn)戶口的孫某甲（2016年11月17日，孫某甲落戶哈爾濱市道外區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)百菜村），當(dāng)日孫某甲將全部購(gòu)地款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給孫某某，孫某某從中獲利人民幣768，500.00元（轉(zhuǎn)讓合同期限自2016年4月18日至2027年12月31日）。

經(jīng)偵查，被告人孫某某于2019年3月6日在哈爾濱市**區(qū)**路**小區(qū)*號(hào)樓*單元**室被賓縣公安局抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)、土地承包、轉(zhuǎn)讓合同、銀行轉(zhuǎn)款記錄、土地利用總體規(guī)劃局部圖、戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等材料；

2證人李某某、劉某某、王某某等人的證言；

3.被告人孫某某的供述與辯解；

4.哈爾濱市國(guó)土資源規(guī)劃勘測(cè)院勘測(cè)意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人孫某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定可以從寬處罰。建議判處被告人孫某某十個(gè)月以下有期徒刑，并處人民幣100，000元以下罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

黑龍江省賓縣人民法院

檢察員：孫金山

2019年11月21日

附：

????1.被告人孫某某羈押于哈爾濱市第二看守所；

2.案卷材料和證據(jù)。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰告知書(shū)、具結(jié)書(shū)。?

????本起訴所依據(jù)的法律條文

????《中華人民共和國(guó)刑法》

????第二百二十八條??以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

????《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

????第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。