貴州省織金縣人民檢察院

起?訴?書

織檢職檢刑訴〔2019〕3號

被告人夏某某，男，1980年**月**日出生，公民身份證號碼5224241980********，漢族，研究生學歷，案發(fā)前系畢節(jié)市**管科**，戶籍地址貴州省畢節(jié)市**路**幢**單元**樓**號，住址同上。因涉嫌玩忽職守罪，于2019年5月21日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由畢節(jié)市監(jiān)察委員會交由織金縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2019年5月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人夏某某在2016年2月至2016年9月19日任織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政局**兼**期間，負責織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和下屬碧云公司**業(yè)務(wù)，未嚴格按《中華人民共和國**法》、《**基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定認真履行**職責，對出納王某某（已判刑）監(jiān)督不到位，未督促其建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，庫存現(xiàn)金底數(shù)不清；未按規(guī)定及時到銀行打印銀行對賬單核對賬目，對出納提供的虛假銀行對賬單直接入賬，未做到賬實相符；未按財務(wù)規(guī)定保管財務(wù)專用章、銀行印鑒章，而是交由出納王某某長期保管使用；對單位辦理的網(wǎng)上銀行賬戶不監(jiān)督、不管理，任由出納王某某一人同時保管網(wǎng)銀U盾及監(jiān)督密碼；直到2016年9月19日移交**工作時，仍未到銀行核實存款余額，輕信出納提供的銀行對賬單余額并以此作為結(jié)交**工作的依據(jù)。這些行為導致織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和下屬碧云公司資金長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，使出納王某某貪污挪用公款有機可乘。王某某于2016年3月至2016年9月18日利用其職務(wù)便利，采取偽造銀行對賬單、制作虛假憑證等手段，先后通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式將經(jīng)開區(qū)管委會尾號為52001賬戶、碧云公司尾號為8121賬戶的公款共計7145125元轉(zhuǎn)入其個人賬戶用于購買彩票和個人消費，給國家造成重大損失。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.戶籍證明、任職文件、到案說明、會議記錄、銀行流水等書證；2.證人譚某某、李某某、王某某等人的證言；3.被告人夏某某的供述與辯解；4、貴州中恒信司法會計鑒定所司法**鑒定意見書。

本院認為，被告人夏某某身為國家機關(guān)工作人員，在履行織金經(jīng)開區(qū)財政局**兼**職責期間，不按照《中華人民共和國**法》規(guī)定履行**職責，明知銀行印鑒、財務(wù)專用章、網(wǎng)銀U盾都由出納一個人保管會造成財政資金重大安全隱患，聽之任之，致使出納王某某貪污挪用公款數(shù)額特別巨大，造成織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政局和下屬國有公司資金損失嚴重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定，事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省織金縣人民法院

檢察員：許猛

2019年6月19日

附：

1.被告人夏某某現(xiàn)取保候?qū)徲谫F州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)碧陽辦事處貴畢路碧水星苑6幢3單元7樓A號。

2.案卷材料和證據(jù)17冊。