湖北省棗陽(yáng)市人民檢察院

起?訴?書

棗檢公訴刑訴〔2019〕219號(hào)

被告人喻某某，男，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206831971********，漢族，本科文化，中共黨員，系棗陽(yáng)市**辦公室**部**、**，原系棗陽(yáng)市**院黨總支**、**，出生地湖北省麻城市，住湖北省棗陽(yáng)市**路**號(hào)**棟**單元**房。因涉嫌國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，2019年5月5日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由棗?yáng)市公安局執(zhí)行。

本案由棗陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人喻某某涉嫌國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，于2019年3月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，依法延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2015年7月至9月，被告人喻某某在擔(dān)任棗陽(yáng)市**院黨總支**、**期間，在該院采購(gòu)彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（以下稱彩超設(shè)備）過程中，違反襄陽(yáng)市藥械集中招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定，擅自委托他人進(jìn)行社會(huì)公開招標(biāo)采購(gòu)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失108.55萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

2014年6月至2015年3月，襄陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委先后印發(fā)了《襄陽(yáng)市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》、《2015年襄陽(yáng)市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（試行）》、《2015年襄陽(yáng)市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備部門集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確要求全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)醫(yī)用設(shè)備，單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到10萬(wàn)元以上的，及時(shí)通過“襄陽(yáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)”申報(bào)采購(gòu)需求。

2015年7月，棗陽(yáng)市**院B超室謝某某向該院申請(qǐng)采購(gòu)一臺(tái)價(jià)格為200萬(wàn)元的彩超設(shè)備，經(jīng)喻某某簽批同意后，報(bào)棗陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)局等單位審核。采購(gòu)申請(qǐng)審核通過后，喻某某明知根據(jù)襄陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)規(guī)范性文件的要求，該設(shè)備必須通過襄陽(yáng)市藥械集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，卻擅自決定委托武漢**招標(biāo)有限公司對(duì)彩超設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，并于8月24日代表?xiàng)楆?yáng)市**院與武漢**招標(biāo)有限公司簽訂了招標(biāo)委托協(xié)議書。9月16日，喻某某代表?xiàng)楆?yáng)市**院作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)，最終江西**商貿(mào)有限公司以189.5萬(wàn)元投標(biāo)的西門子X600型號(hào)彩超設(shè)備中標(biāo)。

2015年9月22日，喻某某代表?xiàng)楆?yáng)市**院與江西**商貿(mào)有限公司簽訂了彩超設(shè)備采購(gòu)合同。11月20日，棗陽(yáng)市**院按照采購(gòu)合同的約定（支付合同價(jià)格90%的貨款，剩余的10%保險(xiǎn)期滿一年一次性付清），向江西**商貿(mào)有限公司支付了170.55萬(wàn)元貨款。后因棗陽(yáng)市**院工作人員反映彩超購(gòu)置、使用存在問題，余款18.95萬(wàn)元一直未支付。

經(jīng)棗陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，西門子X600型號(hào)彩超設(shè)備在2015年9月10日的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣62萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.棗陽(yáng)市**院于2015年9月采購(gòu)的西門子ACUSON?X600彩超照片等物證；2.棗陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、襄陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的相關(guān)文件、西門子X600彩超機(jī)招投標(biāo)資料、棗陽(yáng)市政府采購(gòu)申請(qǐng)單、棗陽(yáng)市**院購(gòu)買彩超的有關(guān)賬據(jù)、武漢**公司購(gòu)買西門子X600彩超的出貨單、發(fā)票等書證；3.證人劉某某、張某某、侯某某、謝某某等人的證言；4.被告人喻某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人喻某某身為國(guó)有事業(yè)單位工作人員，在棗陽(yáng)市**院采購(gòu)醫(yī)療器械過程中濫用職權(quán)，造成國(guó)有事業(yè)單位資金損失108.55萬(wàn)元，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省棗陽(yáng)市人民法院

檢??察??員：??張紅雨

2019年5月5日

附：

1.被告人喻某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：1370727****。

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。