汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

汕潮南檢刑訴〔2019〕992號

被告單位汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,地址仙城鎮(zhèn)**村，法定代表人周某甲。

訴訟代表人周某乙，男，1992年月日出生，公民身份號碼4405821992******，現(xiàn)任潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**村村委主任、經(jīng)聯(lián)合社負(fù)責(zé)人。?

被告人周某甲，男，1947年月日出生，公民身份號碼4405241947******，漢族，初中文化程度，戶籍所在地廣東省汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)****村。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年5月29日被汕頭市公安局潮南分局刑事拘留，2019年7月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被汕頭市公安局潮南分局逮捕。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結(jié)，以被告單位汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、被告人周某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年9月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月30日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2019年10月30日公安機(jī)關(guān)補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

1999年1月1日至2005年3月，被告人周某甲在擔(dān)任汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委主任期間，汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社在未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)的情況下，擅自將該村土地非法轉(zhuǎn)讓給村民，總安排非農(nóng)建設(shè)用地108宗，收取地皮款金額1465653.60元，規(guī)劃用地面積37.41畝。

經(jīng)潮南區(qū)國土資源局界定，涉案土地面積共37.41畝，地類：27.17畝為建設(shè)用地、5.47畝耕地屬于規(guī)劃建設(shè)用地、0.28畝為果園屬規(guī)劃建設(shè)用地、2.02畝為耕地屬基本農(nóng)田、1.66畝為耕地屬于有條件建設(shè)區(qū)、0.81畝為果園屬于一般農(nóng)用地。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：抓獲經(jīng)過、被告人戶籍及前科證明材料、《關(guān)于仙城鎮(zhèn)**村會1998年1月至2010年12月土地問題的調(diào)查報(bào)告》、收費(fèi)單據(jù)等；

2.證人證言：證人周某丁等人的證言；

3.被告人供述與辯解：被告人周某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人周某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，被告人周某甲系該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某甲在審查起訴階段已簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，自愿如實(shí)供述自己罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察員：廖林洪

2019年12月13日

附：

????1.被告人周某甲現(xiàn)羈押在潮陽看守所；

2.證據(jù)目錄一份、案卷材料五冊；

3.光盤一張，圖紙一張。