黑龍江省拜泉縣人民檢察院　

起?訴?書

黑拜檢訴刑訴〔2020〕145號　

　　被告人周某甲，曾用名周某乙，男，1967年**月**日出生，公民身份證號碼2302311967********，漢族，初中文化程度，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣**鄉(xiāng)**村**組，住黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣**鄉(xiāng)**村**組。2020年1月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被拜泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被告人周某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院分別于2020年2月28日、5月12?退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年3月27日、6月11日補(bǔ)充偵查完畢重新移送我院審查起訴，期間，本院分別于2020年3月1日、5月13日延長審查起訴期限半個月。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2011年12月，被告人周某甲偽造村民代表大會會議記錄，以王某某的名義將位于拜泉縣**鄉(xiāng)**村的現(xiàn)名為王某某養(yǎng)殖場的地塊從一般農(nóng)田審批為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。2014年，周某甲在王某某養(yǎng)殖場修建了部分建筑物用于生產(chǎn)生活，2015年10月7日周某甲與黑龍江省**路橋股份有限公司黑大公路克東拜泉界至拜泉明水界改擴(kuò)建工程A21合同段項目經(jīng)理部簽訂租賃合同，租賃并許可該項目部在該設(shè)施農(nóng)業(yè)地上修建建筑物。2016年1月22日周某甲又與該項目部簽訂補(bǔ)充協(xié)議，許可該項目部征用王某某養(yǎng)殖場東側(cè)5000平方米耕地用作小型機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料堆放場地。周某甲在王某某養(yǎng)殖場東側(cè)耕地上堆放砂石及修路廢棄油渣，致使王某某養(yǎng)殖場東側(cè)耕地形成三和土硬化地面。經(jīng)鑒定，拜泉縣**鄉(xiāng)**村王某某養(yǎng)豬場附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地占用設(shè)施農(nóng)業(yè)地16.6畝，屬于非法占用。經(jīng)鑒定，拜泉縣**鄉(xiāng)**村王某某養(yǎng)豬場在農(nóng)用地上修建構(gòu)筑物、硬化和三和土地面，屬于造成耕地大量毀壞。合計面積為11.6畝。

經(jīng)偵查，被告人周某甲于2020年1月3日被公安機(jī)關(guān)在**鄉(xiāng)**村**組將其抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證到案經(jīng)過、戶籍信息、前科劣跡證明、現(xiàn)場照片、承包土地票據(jù)、拜泉縣國土資源局設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案登記表、拜泉縣**鄉(xiāng)人民政府文件《關(guān)于我鄉(xiāng)**村王某某建豬舍占地的申請》、**鄉(xiāng)**村村委會村民代表會議記錄、租賃土地建養(yǎng)殖場合同書、復(fù)耕保證書、**鄉(xiāng)王某某養(yǎng)殖場用地范圍圖、平面布置圖、土地利永現(xiàn)狀圖、黑龍江省**路橋第六工程有限公司場地房屋租賃合同及匯款票據(jù)、拜泉縣**鄉(xiāng)王某某養(yǎng)殖場勘測定界合同書、拜泉縣自然資源局情況說明；

2.證人王某某、佟某某、簡某某、張某某、石某某等人的證言；

3.被告人周某甲的供述與辯解；

4.黑龍江省北方農(nóng)業(yè)司法鑒定中心司法鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人周某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人周某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用耕地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，建議判處被告人周某甲有期徒刑六個月，并處罰金，如符合緩刑適用條件，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

黑龍江省拜泉縣人民法院

檢察官：王瑞斌

檢察官助理：姜洪成

2020年7月10日　

附：

????1．被告人周某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诎萑h。

2．案卷材料和證據(jù)四冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4．適用簡易程序建議書一份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文:

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。