重慶市石柱土家族自治縣人民檢察院

起?訴?書

石檢刑訴〔2020〕Z172號?

被告人周某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼5135211975********，漢族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地重慶市石柱土家族自治縣（以下簡稱石柱縣）**街道**路**號，住址同戶籍所在地。曾因犯盜竊罪，于1996年7月10日被重慶市石柱縣人民法院判處有期徒刑五年；曾因犯盜竊罪，于2002年10月22日被重慶市石柱縣人民法院判處有期徒刑三年零六個月，并處罰金7000元；曾因犯盜竊罪，于2008年被重慶市彭水縣人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年5月23日被石柱縣公安局刑事拘留；同年6月29日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被石柱縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人馬某某，女，1990年**月**日出生，公民身份號碼5002401990********，土家族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地重慶市石柱縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住重慶市石柱縣**街道**路**號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年6月9日被石柱縣公安局刑事拘留，同年6月22日被石柱縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由石柱縣公安局偵查終結(jié)，以被告人周某甲涉嫌盜竊罪、尋釁滋事罪，于2020年8月29日移送本院審查起訴；以被告人馬某某涉嫌盜竊罪、尋釁滋事罪，于2020年10月13日補(bǔ)充移送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年9月30日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2018年5月以來，被告人周某甲因?qū)κh政府強(qiáng)制拆除其父周某乙修建的違法建筑不滿，以非法上訪為要挾，多次無理向石柱縣政府索要巨額拆遷補(bǔ)償。為了達(dá)到不合理訴求，其多次伙同馬某某、周某乙，并攜帶三名未成年子女在重慶、北京多個政府機(jī)關(guān)等部門非法上訪、鬧訪。具體事實如下：

1.2018年5月10日8時許，周某甲與馬某某共謀將79歲的周某乙背到石柱縣政府，以非法鬧訪方式要挾政府對其拆遷賠償。馬某某花100元雇請冉某某將周某乙背到石柱縣政府大門處，墊上鋪蓋讓周某乙睡在門口，引起多人圍觀，吵鬧一個小時后才被勸離。當(dāng)日14時許，馬某某又將周某乙背到石柱縣政府門口非法鬧訪，引起多人圍觀。

2.2018年5月25日，周某甲與馬某某共謀攜帶三個未成年子女到重慶非法上訪。周某甲、馬某某攜帶三個子女，先后到重慶市委、市政府、市信訪辦等地去上訪，在被相關(guān)工作人員勸離后，周某甲又與馬某某商量，以寫大字報拿到解放碑人多的地方去以下跪的方式制造轟動效應(yīng)，表達(dá)非法訴求。馬某某讓冉某某幫忙一起寫好大字報，然后帶著兩個女兒到解放碑商業(yè)街去下跪、哭訴、出示狀紙，引起多人圍觀，擾亂公共秩序。后被渝中區(qū)大陽溝派出所民警帶離了現(xiàn)場。

3.?2019年1月10日、11日、14日，周某甲在北京市中南海周邊進(jìn)行非正常上訪活動，被北京市公安局西城區(qū)分局訓(xùn)誡3次。

4.?2019年1月18日，周某甲酒后在北京市公安局豐臺區(qū)分局躺臥、沖擊大門、攔截車輛等過激方式表達(dá)非法訴求，擾亂公共秩序。

5.2019年1月21日，周某甲到北京市中南海周邊進(jìn)行非正常上訪活動，被北京市公安局西城區(qū)分局訓(xùn)誡。

6.2019年10月24日，周某甲、馬某某到北京市豐臺區(qū)公安分局非法上訪，在被重慶市駐京辦工作人員勸離過程中拖拽、腳踹工作人員。周某甲用頭撞公安局伸縮門，把頭皮撞破出血；馬某某哭叫吼鬧，用頭撞大門柱子，二人均使用自傷自殘的過激方式表達(dá)非法訴求，非法鬧訪、纏訪數(shù)小時，嚴(yán)重擾亂公共秩序。

7.2019年12月11日，周某甲在北京市中南海進(jìn)行非法上訪活動，被北京市公安局西城區(qū)分局訓(xùn)誡。

8.2018年9月3日至2019年12月11日，馬某某連續(xù)多日多次在北京中南海周邊進(jìn)行非法上訪活動，共計被北京市公安局西城區(qū)分局訓(xùn)誡28次。2019年1月4日其被工作人員強(qiáng)制帶回石柱的過程中，在大巴車上哭鬧，打砸耍橫，在大巴車行至河北省一個服務(wù)區(qū)休息的時候?qū)⒂覀?cè)車窗砸碎。經(jīng)鑒定，車窗玻璃價值1603.4元。

9.2018年9月3日至2019年1月22日，周某乙隨馬某某、周某甲多次在北京中南海周邊進(jìn)行非法上訪活動，共計被北京市公安局西城區(qū)分局訓(xùn)誡21次。

被告人周某甲、馬某某分別于2020年5月22日、2020年6月8日在北京被公安機(jī)關(guān)抓獲，到案后如實供述了上述事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：?

1.物證：大巴車車窗（照片）；

2.書證：受案登記表、立案決定書、犯罪嫌疑人身份確認(rèn)書、橫幅內(nèi)容照相、橫幅圍觀人員截圖、擾亂公共場所截圖、情況說明、接訪記錄、訓(xùn)誡書、汽車擋風(fēng)玻璃發(fā)票、維穩(wěn)開支名細(xì)表、信訪事項處理意見書、房屋違法性材料等書證；

3.證人證言：證人冉某某、王某某、周某乙、李某某、秦某某、譚某某、楊某某等人的證言；

4.被告人供述和辯解：被告人周某甲、馬某某的供述和辯解；

5.鑒定意見：石價認(rèn)﹝2019﹞20號玻璃價格認(rèn)定結(jié)論書；

6.辨認(rèn)筆錄：辨認(rèn)人像筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控的事實。被告人周某甲、馬某某對指控的事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人周某甲、馬某某多次在重點、敏感地區(qū)非正常上訪，嚴(yán)重破壞社會秩序和信訪秩序，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告周某甲、馬某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人周某甲、馬某某在非法上訪、鬧訪過程中彼此聯(lián)系，互相配合，共同故意實施犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，是共同犯罪，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人周某甲、馬某某到案后如實供述自己罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致?

石柱縣人民法院?

檢??察??官?李興平?

檢察官助理?李??建?

2020年10月14日??

附件：1.被告人周某甲、馬某某現(xiàn)在家候?qū)?/span>

2.案卷材料和證據(jù)9冊?