磐安縣人民檢察院

起?訴?書

磐檢公訴刑訴〔2019〕188號

被告人周某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3307271964********，漢族，文化程度小學(xué)，住浙江省磐安縣**鄉(xiāng)**村**號。因本案于2019年3月26日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕。

被告人周某乙，男，1981年**月**日出生，居民身份證號碼3307271981********，漢族，文化程度高中，住浙江省磐安縣**鄉(xiāng)**村**號。因本案于2019年3月25日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕，同年5月22日被磐安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人鄭某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3307271973********，漢族，文化程度初中，住浙江省磐安縣**街道**村**號。因本案于2019年3月26日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕，同年5月22日被磐安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由磐安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人周某甲涉嫌強(qiáng)迫交易、串通投標(biāo)罪；被告人周某乙、鄭某甲涉嫌強(qiáng)迫交易罪，于2019年6月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間退回補(bǔ)充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

一、強(qiáng)迫交易

2018年7月，磐安縣**鄉(xiāng)**村給水、排污及道路硬化工程經(jīng)過招投標(biāo)，由被害人鄭某乙中標(biāo)，合同價款為1462922元。被告人周某乙、鄭某甲參加該工程招投標(biāo)在未中標(biāo)以后，兩人經(jīng)過商量向被告人周某甲提出以給股份的方式讓其幫忙將工程轉(zhuǎn)讓過來，之后被告人周某甲利用村委會主任的職權(quán)以不簽合同的方式，幫助周某乙、鄭某甲共同強(qiáng)迫鄭某乙以15萬元的價格將工程予以轉(zhuǎn)讓。2018年9月，磐安縣**鄉(xiāng)**村排水及電力電纜管道工程經(jīng)過招投標(biāo)，仍由被害人鄭某乙中標(biāo)，合同價款453462元。被告人周某甲、周某乙、鄭某甲為了個人利益，同樣以不簽合同和言語威脅等手段，迫使鄭某乙以28800元的價格予以轉(zhuǎn)讓。

二、串通投標(biāo)

2018年6月21日，被告人周某甲作為村委會主任與周某丙、厲某某(另案處理)等人經(jīng)過商量，決定以私下投標(biāo)的辦法對該村**區(qū)塊24戶農(nóng)戶的屋基先進(jìn)行確定。當(dāng)天晚上周某甲、周某丙、厲某某等人組織參加安置的農(nóng)戶，在磐安山水大酒店經(jīng)過私下投標(biāo)，共投出中標(biāo)款1935864元，各農(nóng)戶將該款進(jìn)行分配后，在第二天正式投標(biāo)時以接近低價的標(biāo)的投得事先定好的屋基，造成村集體經(jīng)濟(jì)重大損失。2018年8月16日，被告人周某甲作為村委會主任組織該村**區(qū)塊11戶屋基安置農(nóng)戶經(jīng)過商量，各農(nóng)戶先私下確定好各自的屋基，然后在第二天正式投標(biāo)時按事先商量以接近底價的價格投得屋基，該批屋基經(jīng)評估市場價值為1797093元，造成村集體經(jīng)濟(jì)重大損失。

2019年3月24日至25日，被告人周某甲、周某乙被抓獲歸案，被告人鄭某甲被傳喚到案。案發(fā)后，串通投標(biāo)涉及農(nóng)戶除周某甲外均已退清非法所得。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、歸案經(jīng)過、鑒定意見通知書等；

2.證人證言：證人周某丁、周某戊、周某己等人的證言；

3.被害人陳述：被害人鄭某乙的陳述；

4.被告人的供述與辯解：被告人周某甲、周某乙、鄭某甲的供述與辯解；

5.鑒定意見：房地產(chǎn)估計報告。

本院認(rèn)為，被告人周某甲、周某乙、鄭某甲以威脅手段強(qiáng)迫他人退出特定的經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十六條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)迫交易罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某甲伙同他人串通投標(biāo)，損害集體合法利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某甲一人犯數(shù)罪，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

磐安縣人民法院

檢察員：周允怡

2019年10月8日

附：

1.被告人周某甲現(xiàn)羈押于磐安縣看守所，被告人周某乙、鄭某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：周某乙1386890****、鄭某甲1390679****；

2.案卷材料和證據(jù)10冊。