滎陽市人民檢察院

起 訴 書

滎檢一部刑訴〔2019〕59號

被告人周**，男，19**年*月**日出生，身份證號碼41012119**********，漢族，初中畢業(yè)，**市**鎮(zhèn)**村“***”實際經(jīng)營者，住河南省**市**鎮(zhèn)******號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地于2019年2月18日被滎陽市公安局刑事拘留，因涉嫌非法占用農(nóng)用地于2019年3月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日由滎陽市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由滎陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人周**涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年4月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2005年10月起，被告人周**違反土地管理法規(guī)，擅自租用**市**鎮(zhèn)**村土地23393.23平方米建公墓，其中包括基本農(nóng)田10017.11平方米，水澆地1.35平方米，共計10018.46平方米，不符合**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；風(fēng)景名勝及特殊用地13374.77平方米，符合**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。后經(jīng)鄭州市耕地破壞鑒定委員會于2016年10月17日作出的鄭耕鑒字（2016）44號鑒定書認(rèn)定：上述公墓已經(jīng)造成14.99畝基本農(nóng)田被硬化，種植條件已經(jīng)遭到嚴(yán)重毀壞。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人周**的供述與辯解；2、證人周**、楚**、朱**等人的證言；3、鑒定意見；4、**市國土資源局行政執(zhí)法卷宗材料；5、**市民政局情況說明；6、被告人的年齡證明、到案經(jīng)過、無犯罪記錄證明等書證及其他證據(jù)材料。

本院認(rèn)為，被告人周**違反土地管理法規(guī)，非法占用基本農(nóng)田，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成基本農(nóng)田大量破壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此 致

滎陽市人民法院

檢察員：趙偉

二○一九年五月二十八日　

附：

1、被告人周**現(xiàn)羈押于滎陽市看守所；

2、案卷材料和證據(jù)叁冊。