云南省姚某某人民檢察院

起?訴?書(shū)

姚檢公訴刑訴〔2020〕7號(hào)

被告人周某某，曾用名：周某甲，男，1978年**月**日生，漢族，中共黨員，身份證號(hào)碼5323241978********，云南省**縣人，大學(xué)文化，**縣**縣公安局**派出所所長(zhǎng)，住**縣**鎮(zhèn)******縣**鎮(zhèn)**期**幢**室。2019年5月5日因涉嫌職務(wù)違法犯罪被**縣監(jiān)察委員會(huì)留置調(diào)查，2019年6月21日因涉嫌受賄罪由**縣人民檢察院決定，被**縣公安局執(zhí)行拘留，同年6月28日由**縣人民檢察院決定，被**縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由**縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，向**縣人民檢察院移送審查起訴。楚雄州人民檢察院于2019年9月11日指定本院審查起訴。本院受理后，于9月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年10月13日延長(zhǎng)審查起訴期限15天。2019年10月25日，本院以事實(shí)不清，證據(jù)不足退回**縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查。**縣監(jiān)察委員會(huì)于2019年11月25日補(bǔ)查重報(bào)，姚某某人民檢察院于2019年12月26日延長(zhǎng)審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪部分

被告人周某某在擔(dān)任**縣公安局**派出所所長(zhǎng)、**縣公安局********主任、教導(dǎo)員、**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利非法收受他人賄送財(cái)物價(jià)值人民幣353588元，為行賄人謀取利益。

（一）2009年至2010年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，6次非法收受沈某某為兒子沈某某能順利參軍入伍，在更改族別、參軍入伍政審過(guò)程中予以*照賄送的現(xiàn)金人民幣37300元，為行賄人謀取利益。

1.2009年5月初的一天，被告人周某某在**鎮(zhèn)沈某某的汽車(chē)修理廠，非法收受沈某某所送的現(xiàn)金人民幣10000元。

2.2009年的一天，被告人周某某在**縣**縣**鎮(zhèn)沈某某的汽車(chē)修理廠，非法收受沈某某賄送的現(xiàn)金人民幣2000元。

3.2009年的一天，被告人周某某在**縣**縣**鎮(zhèn)沈某某的汽車(chē)修理廠，非法收受沈某某賄送的現(xiàn)金人民幣1500元。

4.2010年3月的一天，被告人周某某在**縣**縣**鎮(zhèn)沈某某的汽車(chē)修理廠，非法收受沈某某賄送的現(xiàn)金人民幣20000元。

5.2010年周某某購(gòu)車(chē)后的一天，被告人周某某在楚雄市**路一汽車(chē)裝飾店內(nèi)，非法收受沈某某以代其支付汽車(chē)裝飾費(fèi)用賄送的現(xiàn)金人民幣1800元。

6.2010年的一天，被告人周某某在**縣**縣**鎮(zhèn)沈某某的汽車(chē)修理廠，非法收受沈某某賄送的現(xiàn)金人民幣2000元。

（二）2012年至2017年，被告人周某某在擔(dān)任**縣公安局**派出所所長(zhǎng)、**縣公安局********主任、教導(dǎo)員、**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，11次非法收受吳某某為感謝其在**派出所任職期間的*照賄送的財(cái)物價(jià)值人民幣114978元，為行賄人謀取利益。

1.2012年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣**花園附近，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

2.2013年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的現(xiàn)金人民幣20000元、飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

3.2013年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

4.2014年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元、飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

5.2014年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

6.2015年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元、飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

7.2015年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元；

8.2016年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元、飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

9.2016年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

10.2017年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元、飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

11.2017年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣個(gè)私街附近的車(chē)上，非法收受吳某某賄送的飛天茅臺(tái)酒2瓶、大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4998元。

（三）2017年至2018年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受**保安公司、****公司負(fù)責(zé)人葉某甲為感謝其在辦理業(yè)務(wù)提供便利，4次非法收受葉某甲賄送的現(xiàn)金人民幣4000元，為行賄人謀取利益。

1.2017年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣**派出所自己辦公室內(nèi)，非法收受葉某甲賄送的現(xiàn)金人民幣1000元。

2.2017年春節(jié)前的一天，被告人周某某在自己家門(mén)口，非法收受葉某甲安排鐘某某賄送的現(xiàn)金人民幣1000元。

3.2018年中秋節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣**派出所自己辦公室內(nèi)，非法收受葉某甲安排鐘某某賄送的現(xiàn)金人民幣1000元。

4.2018年春節(jié)前的一天，被告人周某某在**縣**派出所非法收受葉某甲安排鐘某某賄送的現(xiàn)金人民幣1000元。

（四）2016年春節(jié)前的一天，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利，在**縣其妻子經(jīng)營(yíng)的**鞋業(yè)店內(nèi)，非法收受梅某某為感謝周某某在辦理竟拍走私牛肉手續(xù)過(guò)程中提供的便利而賄送的現(xiàn)金人民幣50000元,為行賄人謀取利益。

（五）2015年至2016年，被告人周某某在擔(dān)任**縣公安局****任教導(dǎo)員、**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上便利,2次非法收受彭某某為感謝周某某幫助彭某某侄子調(diào)動(dòng)工作賄送的現(xiàn)金人民幣60000元。

1.2015年10月的一天，被告人周某某在與彭某某一起吃飯時(shí)，非法收受彭某某賄送的現(xiàn)金人民幣20000元。

2.2016年4、5月份的一天，被告人周某某在彭某某辦公室內(nèi)，非法收受彭某某賄送的現(xiàn)金40000元。

（六）2018年至2019年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利，2次非法收受****房地產(chǎn)總經(jīng)理張某甲為尋求*照賄送現(xiàn)金人民幣4000元,為行賄人謀取利益。

1.2018年1月份的一天，被告人周某某在**縣****小區(qū)附近自己車(chē)上，非法收受張某甲賄送的現(xiàn)金人民幣2000元。

2.2019年1月份的一天，被告人周某某在**縣**縣公安局**派出所自己辦公室內(nèi)，非法收受張某甲賄送的現(xiàn)金人民幣2000元。

（七）2017年6、7月份的一開(kāi)晚上，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，**鎮(zhèn)****棋牌娛樂(lè)室，非法收受**鎮(zhèn)**花園**游戲室經(jīng)營(yíng)人為尋求其*照賄送的現(xiàn)金人民幣現(xiàn)金2000元，為行賄人謀取利益。

（八）2019年1月份的一天，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,在其家門(mén)口非法收受****房產(chǎn)副總經(jīng)理黑某某為得到其*照賄送的現(xiàn)金人民幣2000元，為行賄人謀取利益。

（九）2015年至2016年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，3次非法收受****有限公司經(jīng)營(yíng)人陳某甲為請(qǐng)求周某某在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提供幫助和照顧賄送的大重九香煙8條，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣8000元。

1.2015年12月的一天，被告人周某某在張某某家餐館里，非法收受陳某甲賄送的大重九香煙4條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣4000元。

2.2016年初，被告人周某某在陳某甲的公司，非法收受陳某甲賄送的大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣2000元。

3、2016年中秋節(jié)或春節(jié)前，被告人周某某非法收受陳某甲賄送的大重九香煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣2000元。

（十）2016年8月的一天，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,非法收受**酒店老板汪某某希望其賓館被查封后減輕處罰，請(qǐng)何某甲賄送的印象云煙5條，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣3250元。

（十一）2017年11月的一天，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在辦理鄒某某被電信詐騙案件過(guò)程中，非法收受鄒某某希望其費(fèi)心辦案賄送的大重九香煙1條，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣1000元。

（十二）2017年底，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在**派出所停車(chē)場(chǎng)，非法收受金某某請(qǐng)求其在辦理金某某尋釁滋事案件中提供相*幫助、照顧賄送的印象香煙3條，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣1950元。

（十三）2017年的一天，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,非法收受派出所輔警李某甲為感謝其*心賄送的軟中華煙2條，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣1400元。

（十四）2018年7月，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利，在**派出所自己辦公室非法收受派出所輔蔣某某為搞好*系賄送的洋松茸和虎掌菌各1斤,1條印象煙，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣650元。

（十五）2016年至2018年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利，3次非法收受所內(nèi)民警劉某某為感謝周某某*心照顧賄送的2條軟珍、4條印象香煙，為行賄人謀取利益。經(jīng)鑒定,價(jià)值人民幣3060元。

1.2017年8月中旬的一天，被告人周某某在**道縣煙草公司對(duì)面紅路燈口處，非法收受劉某某賄送的軟珍云煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣460元。

2.2018年2月上旬的一天，被告人周某某在**道**賓館處公路邊，非法收受劉某某賄送的印象煙2條。經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣1300元。

3.2019年1月下旬的一天，被告人周某某在****二期大門(mén)處公路邊，非法收受劉某某賄送的印象煙2條，經(jīng)鑒定，價(jià)值人民幣1300元。

（十六）2017年，被告人周某某在擔(dān)任**派出所所長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房的形式非法收受**地產(chǎn)為感謝其在處置保安死亡事件，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得安保支持和發(fā)展賄送的購(gòu)房款60000元，為行賄人謀取利益。

二、徇私枉法罪部分

2010年8月27日、9月15日、10月19日，以閆某甲為首的犯罪組織煽動(dòng)群眾，在**縣杭瑞高速公路**縣**鎮(zhèn)******路段3次人為制造泥石堵塞高速公路事件。閆某甲組織人員故意挖溝引水將砂石、淤泥沖到高速路上,導(dǎo)致杭瑞高速公路上行線k**+***M路段大量泥沙淤積,造成杭瑞高速公路通行受阻。在云南省*****集團(tuán)有限公司組織人員清理高速公路上的淤泥時(shí)，以閆某甲為首組織煽動(dòng)群眾阻止交投公司工作人員清理，致使**高速公路上行線k**+***M路段**高速公路淤積的大量泥沙未能得到及時(shí)清理,長(zhǎng)時(shí)間對(duì)杭瑞高速公路行車(chē)安全造成了極大的威脅。被告人周某某作為**鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，在處理這3次事件中,對(duì)閆某甲等人的犯罪行為到現(xiàn)場(chǎng)拍照取證后，不進(jìn)行立案?jìng)刹椋归Z某甲等人涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪行為未得到及時(shí)有效查處，導(dǎo)致以閆某甲為首的犯罪組織發(fā)展成黑社會(huì)性質(zhì)組織，坐大成勢(shì)，危害社會(huì)。被告人周某某成為黑社會(huì)性質(zhì)組織保護(hù)傘。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.案件線索移辦書(shū)；2.證人沈某某、吳某某、彭某某、梅某某、黑某某、閆某甲、張某某、余某某、鄧某某、高某某、周某某、閆某乙、胥某某等人的證言；3.相*書(shū)證；4.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人周某某在擔(dān)任**縣**派出所所長(zhǎng)、**縣公安局********主任、教導(dǎo)員、**派出所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受多人賄送財(cái)物價(jià)值人民幣353588元，數(shù)額巨大，為行賄人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某某在擔(dān)任**縣**派出所所長(zhǎng)期間，對(duì)以閆某甲為首的涉黑犯罪組織在**縣**縣**鎮(zhèn)***高速公路上組織實(shí)施以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪行為，不立案、不偵查，故意包庇不使其受追訴，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某某的行為同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人周某某到案后主動(dòng)交待調(diào)查機(jī)*尚未撐握的犯罪事實(shí)，屬自首，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。被告人周某某歸案后有揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，特將被告人周某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

姚某某人民法院

檢察員：張翔會(huì)

昝桃明

2020年1月3日

附：

1.被告人周某某現(xiàn)押于姚某某看守所；

2.案件證據(jù)及材料十三冊(cè)、量刑建議書(shū)隨案移送。

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