平昌縣人民檢察院　

起?訴?書

平檢公訴刑訴〔2020〕51號　

被告人周某某，男，漢族，1967年**月**日出生，中專文化，身份證號碼：5130281967********，平昌縣**鎮(zhèn)原官方獸醫(yī)，戶籍所在地平昌縣**鎮(zhèn)**街**號，家庭住址平昌縣**鎮(zhèn)**街**號**棟**單元**樓**號。2019年10月18日，因涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被平昌縣公安局刑事拘留，11月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)，由平昌縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于平昌縣看守所。未曾受過行政、刑事處罰。

平昌縣公安局在偵查被告人周某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪（另案處理）期間，發(fā)現(xiàn)被告人周某某涉嫌動植物檢疫徇私舞弊罪，于2019年10月28日將線索移交平昌縣監(jiān)察委員會。本案由平昌縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌動植物檢疫徇私舞弊罪，于2019年12月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知了被告人周某某有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人周某某，審查了全部案件材料。本院于2020年1月9日退回補充偵查一次。同年3月10日，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：?

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；未按規(guī)定進行檢疫或者未經(jīng)檢疫的肉類食品，應(yīng)當(dāng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營。《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》規(guī)定，動物和動物產(chǎn)品的檢疫及出具檢疫合格證明等工作由官方獸醫(yī)具體負(fù)責(zé)。

2019年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)【2019】31號），要求嚴(yán)格實施生豬產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格履行檢疫程序，確保生豬檢疫全覆蓋；嚴(yán)肅查處開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)使用產(chǎn)地檢疫證明等違法行為，堅決防止死豬和未經(jīng)檢疫、檢疫不合格的生豬進入屠宰場。

2015年6月至2019年10月，被告人周某某在平昌縣駟馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心擔(dān)任官方獸醫(yī)。2019年2月，根據(jù)駟馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作職責(zé)分工，被告人周某某負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)品的檢疫并出具《動物檢疫合格證明》。2019年8月至9月，被告人周某某利用官方獸醫(yī)的職務(wù)便利，在未對向某某、吳某某等人申報檢疫生豬的尿液進行“瘦肉精”檢測、血液進行“非洲豬瘟”專項檢測的情況下，徇私舞弊，偽造“瘦肉精”檢測報告和“非洲豬瘟”專項檢測報告，為他人販賣的生豬違規(guī)異地開具《動物檢疫合格證明》14份，共計生豬145頭。其犯罪事實如下：

1.幫助向某某偽造《動物檢疫合格證明》2份，共計生豬12頭。

2019年9月5日至9月6日，個體豬販向某某在平昌縣云臺鎮(zhèn)、元山鎮(zhèn)各收購了6頭生豬，共計12頭，準(zhǔn)備銷往巴中市**食品有限公司（以下簡稱**公司）。由于此批次12頭生豬在收購時均不同程度出現(xiàn)病癥，沒有取得產(chǎn)地的《動物檢疫合格證明》，運輸車輛無法通過道路上設(shè)置的臨時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。向某某便委托**公司老板溫某某給被告人周某某說情，請托被告人周某某幫忙開具《動物檢疫合格證明》。被告人周某某因自己也在向**公司銷售生豬，礙于情面，便在未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”、“非洲豬瘟”專項檢測的情況下，偽造合格的檢測報告，先后以吳某某、寧某某的名字為向某某的12頭生豬違規(guī)異地開具了《動物檢疫合格證明》2份。隨后，向某某順利將該批次生豬全部銷往**公司。在被告人周某某幫忙開具檢票的過程中，向某某為感謝被告人周某某在檢疫過程中提供的幫助，給其送人民幣200元。

2.幫助寧某某偽造《動物檢疫合格證明》9份，共計生豬74頭。

2019年8月至9月，個體豬販寧某某準(zhǔn)備將其在平昌縣**鎮(zhèn)養(yǎng)殖場收購的生豬銷往**公司。由于未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”及“非洲豬瘟”專項檢測，也沒有取得產(chǎn)地的《動物檢疫合格證明》，運輸車輛無法通過在道路上設(shè)置的臨時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。寧某某便請托**公司老板溫某某給被告人周某某說情，幫忙開具《動物檢疫合格證明》。被告人周某某礙于情面，在未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”、“非洲豬瘟”專項檢測的情況下，偽造合格的檢測報告，先后以寧某某的名字為寧某某收購的74頭生豬違規(guī)異地開具了《動物檢疫合格證明》9份。隨后，寧某某順利將此批次生豬全部銷往**公司。為感謝被告人周某某在檢疫過程中提供的幫助，寧某某通過溫某某轉(zhuǎn)送微信紅包人民幣200元。

3.幫助**公司和鮮某某偽造《動物檢疫合格證明》3份，共計生豬59頭。

2019年9月25日，個體豬販鮮某某在平昌縣**鎮(zhèn)收購生豬7頭準(zhǔn)備銷往**公司。由于未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”及“非洲豬瘟”專項檢測，也沒有取得產(chǎn)地的《動物檢疫合格證明》，運輸車輛無法通過在道路上設(shè)置的臨時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。鮮某某便通過**公司老板溫某某找到被告人周某某，請托幫忙開具《動物檢疫合格證明》。同時，溫某某請托被告人周某某為**公司另行收購的6頭生豬開具《動物檢疫合格證明》。被告人周某某礙于情面，在未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”、“非洲豬瘟”專項檢測的情況下，偽造合格的檢測報告，以溫某某丈夫吳某某的名字為鮮某某收購的7頭生豬和**公司已經(jīng)收購入場的6頭生豬一并違規(guī)異地開具了《動物檢疫合格證明》1份。隨后，鮮某某順利將生豬銷往**公司。為感謝被告人周某某在檢疫過程中提供的幫助，鮮某某按照溫某某的要求，送給其人民幣300元。

2019年9月13日、25日，鮮某某介紹**公司溫某某、吳某某在平昌縣**鎮(zhèn)收購黎某某養(yǎng)殖場生豬25頭、趙某某養(yǎng)殖場生豬21頭。由于未經(jīng)檢疫及進行“瘦肉精”、“非洲豬瘟”專項檢測，也沒有取得產(chǎn)地的《動物檢疫合格證明》，運輸車輛無法通過在道路上設(shè)置的臨時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。吳某某找到被告人周某某幫忙開具《動物檢疫合格證明》。被告人周某某礙于情面，在未經(jīng)檢疫及“瘦肉精”、“非洲豬瘟”專項檢測的情況下，偽造合格的檢測報告，以吳某某的名字為**公司收購的46頭生豬異地開具了《動物檢疫合格證明》2份。隨后，吳某某順利將生豬全部運回**公司銷售。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述及辯解；4.現(xiàn)場辨認(rèn)、指認(rèn)等筆錄；5.電子數(shù)據(jù)等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人周某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人周某某身為國家工作人員，本應(yīng)在重大動物疫情期間模范遵章守法，卻利用自己作為官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)轄區(qū)動物產(chǎn)地檢疫的職務(wù)之便，徇私情、謀私利，公然多次違反國家動物檢疫相關(guān)規(guī)定，偽造生豬檢疫結(jié)果，致使未經(jīng)檢疫的生豬流向市場，嚴(yán)重擾亂了國家動物檢疫機關(guān)的正?；顒?，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第四百一十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以動植物檢疫徇私舞弊罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人周某某主動到案并如實供述自己的犯罪事實，系自首，依法可以減輕或從輕處罰。在本院審查起訴期間，被告人周某某在辯護人的見證下，自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

平昌縣人民法院　

????????????????????檢察員：吳匯柏??張繼元

????????????????????2020年3月24日　

附：

????1.被告人周某某現(xiàn)羈押于平昌縣看守所。

2.案卷材料11冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.起訴書8份。

5.《量刑建議書》1份。