四川省西昌市人民檢察院

起?訴?書

西市檢刑訴〔2020〕222號

被告人周某某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5130251966********，漢族，大專文化，四川**咨詢有限公司股東，戶籍所在地原四川省成都市雙流區(qū)，住成都市雙流區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)西昌市公安局決定，于2019年11月4日被四川省西昌市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年12月13日被四川省西昌市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人稅某某，曾用名稅紅，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼5130211965******，漢族，大專文化，四川**工程項(xiàng)目管理有限公司法人，戶籍所在地四川省成都市高新區(qū)，住成都市高新區(qū)**路**號**棟**單元**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)西昌市公安局決定，于2019年11月5日被四川省西昌市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年12月13日被四川省西昌市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由四川省西昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人周某某、稅某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年2月13日向本院移送起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月7日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年4月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月28日補(bǔ)查重報(bào)。補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2018年12月6日，被告人周某某借用四川**工程建設(shè)管理有限公司資質(zhì)，通過比選成為寧南縣白鶴灘水電站庫區(qū)移民工程水利類項(xiàng)目EPC第七標(biāo)段業(yè)主方招標(biāo)代理。2019年初，身為項(xiàng)目招標(biāo)代理的周某某與被告人稅某某串通，企圖采取手段排斥其他投標(biāo)人，讓自己聯(lián)系的公司中標(biāo)。為達(dá)到目的，周某某、稅某某與時任涼山州**管理科科長的何某某（另案處理）合伙，商定作為招標(biāo)監(jiān)管單位代表的何某某在項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中為二人提供幫助，工程中標(biāo)之后三人共同牟利，為拉近關(guān)系，二人向何某某贈送茅臺酒一件。在共謀過程中，周某某、稅某某從何某某處得知涼山州EPC招標(biāo)文件模板的條款發(fā)生了變更，對投標(biāo)人的禁止性規(guī)定由“為標(biāo)段招標(biāo)文件編制提供咨詢或者參加本標(biāo)段招標(biāo)文件編制的”變更為“為本標(biāo)段招標(biāo)項(xiàng)目前期工作提供可研、規(guī)劃選址、環(huán)評、勘察、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)前期咨詢服務(wù)的”，按照變更后的文件規(guī)定，該項(xiàng)目的最大競爭對手華東勘測設(shè)計(jì)院就沒有參加投標(biāo)的資格，三人決定利用這個變更的條款進(jìn)行投標(biāo)，并進(jìn)行分工：何某某負(fù)責(zé)將周某某上傳的經(jīng)業(yè)主方及主管單位備案審查通過的舊版本招投標(biāo)文件退回,周某某隱瞞業(yè)主按照新版制作招標(biāo)文件后重新上傳，由稅某某負(fù)責(zé)聯(lián)系投標(biāo)單位。商定后，何某某與周某某隱瞞主管單位及業(yè)主單位，使用修改后的新版招標(biāo)文件掛網(wǎng)招標(biāo)，稅某某則聯(lián)系符合投標(biāo)條件的成都勘測設(shè)計(jì)院與廣水三局組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。為保證評標(biāo)過程順利，周某某、稅某某以“辛苦費(fèi)”、“專家費(fèi)”的名義，在成都向業(yè)主方聘請的評標(biāo)專家侯某某行賄三萬元。2019年8月21日，寧南縣白鶴灘水電站庫區(qū)移民工程水利類項(xiàng)目EPC第七標(biāo)段在成都開標(biāo)，華東勘測設(shè)計(jì)院因在前期為該項(xiàng)目提供了可研規(guī)劃被專家組判定廢標(biāo)，成都勘測設(shè)計(jì)院成為唯一中標(biāo)候選人。2019年8月25日，業(yè)主單位因招標(biāo)存在異常，廢止了該項(xiàng)目的招標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述和辯解；4.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人周某某、稅某某串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。二被告人已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于意志以外的原因而未能得逞，是犯罪未遂，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條之規(guī)定，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。被告人周某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西昌市人民法院

檢察官：王元

謝鵬

2020年6月23日

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附件：1.被告人現(xiàn)在羈押于西昌市看守所。

2.移送起訴書13份、主要證據(jù)目錄2份、案卷材料18冊。