保山市隆陽區(qū)人民檢察院?

起?訴?書

隆檢一部刑訴〔2020〕585號(hào)?

被告單位**有限公司，公司地址西安市灞橋區(qū)**路**號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9161******，法定代表人劉某某。

訴訟代表人唐某某，男，1973年**月**日出生，漢族，**有限公司**主任。

被告人周某某，男，1955年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1426011955********，漢族，高中文化，中共黨員，原**有限公司**分部黨工委書記，戶籍所在地及家庭住址：江蘇省淮安市**區(qū)**大道**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年12月20日被保山市隆陽區(qū)森林公安局取保候?qū)彛?020年4月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由云南省保山市隆陽區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位**有限公司、被告人周某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月20日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人、被告單位的辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本案于2020年5月20日第一次退回隆陽區(qū)森林公安局補(bǔ)充偵查，該局于同年6月20日補(bǔ)查重報(bào)。被告單位、被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告單位**有限公司在承建大瑞鐵路期間成立了**有限公司**分部，系臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由周某某擔(dān)任該分部黨工委書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)、項(xiàng)目管理、外部協(xié)調(diào)、征占用地塊報(bào)批手續(xù)等。2016年2月25日，**有限公司**分部與陜西**勞務(wù)有限公司簽訂施工勞務(wù)協(xié)議。2016年8月2日，**有限公司**分部通過集體決策在**坡**號(hào)橫洞口外約300米處緩坡設(shè)置臨時(shí)棄渣轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。該分部在未經(jīng)相關(guān)林業(yè)主管部門審批同意的情況下，擅自允許施工方陜西**勞務(wù)有限公司于2016年8月至2018年6月期間在保山市隆陽區(qū)**鎮(zhèn)**村集體山林（即**坡**號(hào)橫洞口外約300米處緩坡）設(shè)置棄土場(chǎng)堆放棄土。

經(jīng)云南怒江綠峰林業(yè)司法鑒定中心鑒定，該分部在建設(shè)大瑞鐵路過程中棄土非法占用林地面積為21.66畝，地類為喬木林，林種為防護(hù)林，森林類別為省級(jí)公益林。鑒定范圍地表已經(jīng)開挖，原有植被被清除，現(xiàn)場(chǎng)原始地貌已經(jīng)發(fā)生毀滅性改變，不可恢復(fù)，已喪失林業(yè)種植生產(chǎn)條件。

????2019年12月19日，被告人周某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：受案登記表、抓獲經(jīng)過、施工勞務(wù)協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“三重一大”集體決策會(huì)議記錄等；2、證人楊某某、葉某某、李某某等人的證言；3、被告人周某某的供述與辯解；4、鑒定意見；5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告單位**有限公司、被告人周某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位**有限公司、被告人周某某違反國(guó)家土地管理法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自改變被占用林地用途，非法占用林地21.66畝，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三十條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究被告單位**有限公司、被告人周某某的刑事責(zé)任。被告單位**有限公司、被告人周某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人周某某經(jīng)電話通知到案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，對(duì)其同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，建議對(duì)被告單位**有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪判處罰金，對(duì)被告人周某某犯非法占用農(nóng)用地罪判處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

保山市隆陽區(qū)人民法院

檢??察??官：李曉云

檢察官助理：楊春會(huì)

2020年7月17日

附件：1.?被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話1816475****

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)

3.?量刑建議書2份

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份