廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

惠陽(yáng)檢公訴刑訴〔2020〕16號(hào)

被告人吳某，男性，1961年**月**日出生，身份證號(hào)碼4452241961********，漢族，大學(xué)本科，原惠來(lái)縣**局長(zhǎng)，現(xiàn)住惠來(lái)縣**鎮(zhèn)**棟**房，戶(hù)籍地惠來(lái)縣**鎮(zhèn)**巷**號(hào)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法于2019年4月17日被揭陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)留置，因涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)揭陽(yáng)市人民檢察院決定，于2019年10月11日被揭陽(yáng)市公安局刑事拘留；經(jīng)揭陽(yáng)市人民檢察院決定，于2019年10月25日被揭陽(yáng)市公安局逮捕。

本案由揭陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)廣東省人民檢察院指定，于2019年11月12日由揭陽(yáng)市人民檢察院移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、受賄人民幣143萬(wàn)元和港幣29萬(wàn)元，折合人民幣167.35429萬(wàn)元

2009年至2018年，被告人吳某任惠來(lái)縣**局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在“三舊”改造、土地使用權(quán)出讓、用地手續(xù)辦理等方面為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣143萬(wàn)元，港幣29萬(wàn)元。具體情況如下：

（1）2013年，吳某接受惠來(lái)縣**有限公司法定代表人吳某甲的請(qǐng)托，在辦理**花園“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)上為吳某甲提供支持、幫助，并在其辦公室收受吳某甲人民幣1萬(wàn)元。

（2）2014年，吳某接受惠來(lái)縣**有限公司法定代表人方某甲（另案處理）的請(qǐng)托，在辦理**（二期）“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)上為其提供支持、幫助。2017年初，吳某在方某甲位于惠來(lái)**小區(qū)家里收受方某甲人民幣100萬(wàn)元。

（3）2015年至2018年，吳某接受惠來(lái)縣**有限公司實(shí)際控制人方某乙的請(qǐng)托，在辦理**“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)上為其提供支持、幫助，并先后三次分別在**酒店、*飯店、**小區(qū)家里收受方某乙共計(jì)港幣12萬(wàn)元，人民幣5萬(wàn)元。

（4）2016年，吳某接受原惠來(lái)縣**廠所有人張某某的請(qǐng)托，在辦理**廠“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)上為張某某提供支持、幫助。2017年底，吳某在其**小區(qū)家里收受張某某港幣5萬(wàn)元。

（5）2016年，吳某接受惠來(lái)縣**旅館實(shí)際控制人方某丙的請(qǐng)托，在辦理**“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)上為方某丙提供支持、幫助。2017年底，吳某在其**小區(qū)家里收受方某丙人民幣10萬(wàn)元。

（6）2015年至2017年，吳某接受惠來(lái)**有限公司法定代表人方某丁的請(qǐng)托，在競(jìng)拍位于**鎮(zhèn)**中學(xué)北側(cè)三宗地塊土地上為方某丁提供支持、幫助，并先后四次共在其位于**鎮(zhèn)政府宿舍家里收受方某丁共人民幣?4萬(wàn)元，港幣3萬(wàn)元。

（7）2015年下半年吳某接受惠來(lái)**有限公司法定代表人陳某甲的請(qǐng)托，在競(jìng)拍位于**鎮(zhèn)**片區(qū)地塊土地上為陳某甲提供支持、幫助。2018年下半年，吳某在其**小區(qū)家里收受陳某甲價(jià)值人民幣2萬(wàn)元的書(shū)櫥一套。

（8）2009年至2011年，吳某接受惠來(lái)縣**鎮(zhèn)公益性骨灰公墓投資人方某戊的請(qǐng)托，在辦理**鎮(zhèn)公益性骨灰公墓用地手續(xù)上為方某戊提供支持、幫助。吳某在2010年、2011年及2017年的春節(jié)前，先后三次在惠來(lái)賓館附近收受方某戊港幣5萬(wàn)元。

（9）2017年初，吳某接受惠來(lái)**大酒店實(shí)際控制人方某己的請(qǐng)托，在辦理**鎮(zhèn)**村公益性公墓用地手續(xù)上為方某己提供支持、幫助，并在其**小區(qū)家里收受方某己人民幣10?萬(wàn)元。

（10）2011年，吳某接受惠來(lái)縣**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支書(shū)記陳某乙的請(qǐng)托，在辦理**鎮(zhèn)**社區(qū)提留建設(shè)用地有關(guān)手續(xù)上為陳某乙提供支持、幫助，并在其位于**鎮(zhèn)政府宿舍家里收受陳某乙人民幣2萬(wàn)元。

（11）2014年下半年，吳某接受**鎮(zhèn)政府職工方某庚的請(qǐng)托，承諾在變更**鎮(zhèn)**社區(qū)位于惠來(lái)縣**中學(xué)東側(cè)地塊土地用途上為方某庚提供支持、幫助，并在其位于**鎮(zhèn)政府宿舍家里收受方某庚港幣2萬(wàn)元。

（12）2014年底，吳某接受廣東**有限公司實(shí)際控制人方某辛的請(qǐng)托，承諾在辦理**鎮(zhèn)**村有關(guān)土地國(guó)土手續(xù)上為方某辛提供支持、幫助，并在該公司收受方某辛港幣2萬(wàn)元。

（13）2015年，吳某接受時(shí)任揭陽(yáng)市**有限公司法定代表人林某甲的請(qǐng)托，在辦理**鎮(zhèn)**村**土地國(guó)土手續(xù)上為林某甲提供支持、幫助。2016年春節(jié)前，吳某在**賓館附近收受林某甲人民幣4萬(wàn)元。

（14）2016年底，吳某接受廣東**有限公司法定代表人林某乙的請(qǐng)托，承諾在辦理**鎮(zhèn)**土地國(guó)土手續(xù)上為林某乙提供支持、幫助，并在林某乙公司收受林某乙人民幣5萬(wàn)元。

2、貪污公款人民幣3.1994萬(wàn)元

2012年9月，被告人吳某利用擔(dān)任惠來(lái)縣**局長(zhǎng)職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票方式，將個(gè)人消費(fèi)在惠來(lái)縣**報(bào)銷(xiāo)入賬，非法侵吞公款合計(jì)人民幣3.1994萬(wàn)元。

3、私分國(guó)有資產(chǎn)人民幣48.9205萬(wàn)元

2014年，惠來(lái)縣**違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)人民幣48.9205萬(wàn)元私分給該局工作人員，其中：發(fā)放包干費(fèi)用26.5205萬(wàn)元；發(fā)放耕地保護(hù)責(zé)任制補(bǔ)助6.74萬(wàn)元；發(fā)放崗位責(zé)任制補(bǔ)助2.38萬(wàn)元；發(fā)放土地衛(wèi)片外業(yè)調(diào)查補(bǔ)助?5.9萬(wàn)元；發(fā)放國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法檢查補(bǔ)助3.69萬(wàn)元；發(fā)放土地規(guī)劃中期調(diào)查修編補(bǔ)助3.69萬(wàn)元。

4、濫用職權(quán)罪，造成公共財(cái)產(chǎn)損失人民幣143.848037萬(wàn)元

2008年至2017年，被告人吳某任惠來(lái)縣**局長(zhǎng)期間，超越職權(quán)，違法決定使用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)海產(chǎn)品、煙茶酒等用于惠來(lái)縣**非正常公務(wù)支出，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失人民幣143.848037萬(wàn)元。

2019年9月，吳某已通過(guò)家屬將違法犯罪所得173.4818萬(wàn)元上繳揭陽(yáng)市監(jiān)委，涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)所得44.5255?萬(wàn)元已上繳惠來(lái)縣監(jiān)委。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書(shū)證；證人證言；被告人供述；辨認(rèn)筆錄等。被告人吳某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意量刑建議和程序適用，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

本院認(rèn)為，被告人吳某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，非法侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大；違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大；超越職權(quán)，違法決定使用財(cái)政資金，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受較大損失，其行為已分別觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三百九十六條第一款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民法院

檢察員：林佳銘

2020年1月3日

附：1.被告人現(xiàn)押于惠陽(yáng)區(qū)看守所；

2案卷材料29冊(cè)；

3建議適用普通程序。