湖南省冷水江市人民檢察院

起?訴?書

冷檢公訴刑訴〔2019〕203號(hào)

被告人吳正平，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4325031964********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系婁底市**分局**大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，家住婁底市婁星區(qū)**院**苑**棟**單元**室。2018年12月11日，被告人吳正平被婁底市監(jiān)察委員會(huì)留置。因涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，2019年3月9日經(jīng)本院決定，于同日被冷水江市公安局刑事拘留，2019年3月18日經(jīng)本院決定，于同日被冷水江市公安局逮捕。

本案由婁底市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人吳正平涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2019年3月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回補(bǔ)充調(diào)查兩次(自2019年4月15日至2019年5月10日、自2019年6月24日至2019年7月24日)；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2019年6月11日至2019年6月25日、自2019年8月25日2019年9月8日)。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2008年1月18日，被告人吳正平任婁底市**分局**大隊(duì)教導(dǎo)員，2013年4月，被告人吳正平開始主持婁底市**分局**大隊(duì)工作，2015年4月22日，被告人吳正平任婁底市**分局**大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

2013年至2018年8月，被告人吳正平利用職務(wù)便利，非法收受肖某甲(另案處理)、肖某乙(另案處理)、孫某某、肖某丙、曾某某等人所送的香煙、牛肉、豬肉、青魚等物品及人民幣57.8萬元，為肖某甲、肖某乙、孫某某、肖某丙、曾某某等人謀取利益，充當(dāng)肖某甲、肖某乙組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”。具體事實(shí)如下：

㈠2015年8月18日，婁底市婁星區(qū)成立婁星區(qū)爆破作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)婁底**爆破有限責(zé)任公司、湖南省**爆破工程有限公司婁底分公司、婁底市**爆破有限公司、婁底**爆破服務(wù)有限公司、婁底**爆破有限公司、漣源市**爆破服務(wù)有限公司、新化縣**爆破有限公司、婁底市**爆破有限責(zé)任公司、湖南**爆破有限公司等9家爆破作業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。上述9家單位均因存在不同程度的安全隱患而被責(zé)令暫時(shí)停止使用民爆物品倉庫進(jìn)行整改。

由于婁底**爆破有限責(zé)任公司存在的問題較少，容易整改到位，2015年10月份左右，肖某甲、謝某某、白某某、萬某某與婁底**爆破責(zé)任有限公司總經(jīng)理孫某某簽訂了《合伙協(xié)議》，組成共同經(jīng)營(yíng)體，合伙經(jīng)營(yíng)民爆物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等業(yè)務(wù)。為取得被告人吳正平的關(guān)照，肖某甲、謝某某、白某某、萬某某、孫某某等人約定將共同經(jīng)營(yíng)體六分之一的股份送給被告人吳正平作為干股，該干股計(jì)入肖某甲名下。當(dāng)肖某甲告知被告人吳正平此事時(shí)，被告人吳正平拒絕收受干股。

2015年10月15日，婁底**爆破有限責(zé)任公司通過驗(yàn)收，恢復(fù)使用民爆物品倉庫。共同經(jīng)營(yíng)體經(jīng)營(yíng)期間，肖某甲等人請(qǐng)求被告人吳正平對(duì)其他爆破公司進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。至2016年8月，湖南**爆破工程有限公司、新化縣**爆破有限公司等公司多次申請(qǐng)驗(yàn)收，被告人吳正平均以公司倉庫沒有國(guó)土、規(guī)劃手續(xù)為由不予驗(yàn)收，導(dǎo)致婁底市婁星區(qū)的爆破業(yè)務(wù)由該共同經(jīng)營(yíng)體獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。該共同經(jīng)營(yíng)體2016年分紅利8次，每股所分紅利共計(jì)50萬元。肖某甲領(lǐng)取分配給被告人吳正平的紅利后，分8次共送給被告人吳正平40萬元并告知其款項(xiàng)來源。具體如下：

1.?2016年春節(jié)前的一天下午，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長(zhǎng)沙銀行對(duì)面的七號(hào)菜館附近送給被告人吳正平5萬元。

2.2016年3、4月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長(zhǎng)沙銀行對(duì)面的七號(hào)菜館附近送給被告人吳正平5萬元。

3.2016年5月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長(zhǎng)沙銀行附近送給被告人吳正平5萬元。

4.2016年6月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長(zhǎng)沙銀行附近送給被告人吳正平5萬元。

5.2016年7月份一周末上午，肖某甲來到被告人吳正平家中送給被告人吳正平5萬元。

6.2016年8月份的一天，肖某甲在湖南人文科技學(xué)院體育場(chǎng)附近送給被告人吳正平5萬元。

7.2016年9月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)樂坪大道吉泰領(lǐng)寓附近送給被告人吳正平5萬元。

8.2016年10月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)樂坪大道吉泰領(lǐng)寓附近送給被告人吳正平5萬元。

㈡2018年8月份左右的一天，因婁底**爆破有限責(zé)任公司2018年運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，公司總經(jīng)理孫某某、副經(jīng)理李某甲以及白某某商量后決定借被告人吳正平的母親生病住院以及女兒考上大學(xué)的機(jī)會(huì)送5萬元給被告人吳正平表示心意。之后，孫某某從白某某手中借了5萬元并約被告人吳正平在其家樓下見面。見面后，孫某某以被告人吳正平女兒考上大學(xué)的由頭將5萬元送給被告人吳正平。

㈢2015年下半年的一天，肖某乙在婁底市婁星區(qū)文化廣場(chǎng)找到被告人吳正平，要求被告人吳正平對(duì)金和康年大酒店9樓的洗浴中心予以關(guān)照，被告人吳正平要求洗浴中心要搞的話不能發(fā)招嫖名片，不能打廣告，不能讓外國(guó)妹子賣淫，肖某乙表示同意。至2016年11月份左右，肖某乙為求得被告人吳正平的關(guān)照分7次共送給被告人吳正平8萬元及黃鶴樓1916香煙6條。具體如下：

1.?2015年下半年的一天，肖某乙在婁底市婁星區(qū)文化廣場(chǎng)送給被告人吳正平2萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

2.?2015年12月份左右的一天，肖某乙在418華天地下停車場(chǎng)送給被告人吳正平1萬元。

3.2016年春節(jié)前的一天，肖某乙在418華天地下停車場(chǎng)送給被告人吳正平1萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

4.2016年3月份左右的一天，肖某乙在被告人吳正平辦公室送給被告人吳正平1萬元。

5.2016年端午節(jié)前的一天，肖某乙在婁懷高速婁底西入口附近送給被告人吳正平1萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

6.2016年中秋節(jié)前的一天，肖某乙在被告人吳正平辦公室送給被告人吳正平1萬元。

7.2016年11月份左右的一天，被告人吳正平帶隊(duì)對(duì)金和康年大酒店9樓的洗浴中心進(jìn)行檢查。因該洗浴中心違規(guī)設(shè)置防盜門、密碼鎖，被告人吳正平等人將該洗浴中心門、鎖砸爛后進(jìn)入該洗浴中心進(jìn)行檢查。當(dāng)夜，肖某乙約被告人吳正平在婁底市婁星區(qū)文化廣場(chǎng)附近見面并送給被告人吳正平1萬元。

㈣2013年5月份左右的一天，肖某丙和吳某甲兩人約定一起在婁底市婁星區(qū)開洗浴中心，之后，肖某丙找到被告人吳正平，告訴被告人吳正平自己想開一家洗浴中心并請(qǐng)求被告人吳正平予以關(guān)照。2013年6月，肖某丙和吳某甲在婁底鵬泰和一酒店5樓開設(shè)的洗浴中心開始營(yíng)業(yè)。至2015年年初，肖某丙為求得被告人吳正平的關(guān)照分5次共送給被告人吳正平3.2萬元以及和天下香煙2條，牛肉、豬肉、青魚若干。具體如下：

1.2013年中秋節(jié)前的一天，肖某丙在被告人吳正平家樓下送給被告人吳正平6千元及20斤左右的牛肉。

2.2013年9月26日，婁底市公安局**分局****大隊(duì)對(duì)鵬泰和一酒店5樓的洗浴中心進(jìn)行查處，查獲一對(duì)涉嫌賣淫嫖娼的人員。肖某丙在被告人吳正平的辦公室找到被告人吳正平，請(qǐng)求被告人吳正平給予關(guān)照，并要將1萬元送給被告人吳正平，被告人吳正平予以拒絕。因擔(dān)心洗浴中心再被查處，肖某丙和吳某甲決定停止?fàn)I業(yè)。2014年春節(jié)前的一天，肖某丙為了讓洗浴中心重新營(yíng)業(yè)，在婁底市婁星區(qū)鴻源紫荊酒店附近送給被告人吳正平8千元及80斤左右的豬肉。

3.2014年3月份左右的一天，肖某丙在天下梅山茶樓送給被告人吳正平6千元及和天下香煙2條。

4.2014年端午節(jié)左右的一天，肖某丙在天下梅山茶樓附近送給被告人吳正平6千元及30斤左右的青魚。

5.2015年春節(jié)前的一天，肖某丙經(jīng)被告人吳正平同意后來到被告人吳正平家中，將6千元及70斤左右的豬肉交給賀某某。

㈤2016年年底，曾某某在婁底市婁星區(qū)高盛頂貫酒店4樓經(jīng)營(yíng)足浴店，為取得被告人吳正平的關(guān)照，曾某某于2018年分2次共送給被告人1.6萬元。

1.?2018年春節(jié)前的一天，曾某某在被告人吳正平家樓下送給被告人吳正平1萬元。

2.?2018年8月份左右的一天，曾某某在被告人吳正平家中，以被告人吳正平的女兒考上大學(xué)的由頭將6千元送給被告人吳正平。

二、徇私枉法罪

2017年9月1日，婁底市公安局**分局****大隊(duì)民警胡某某、吳某乙在工作中發(fā)現(xiàn)孫某某、周某某(均已判刑)非法經(jīng)營(yíng)地下六合彩，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪。次日，婁底市公安局**分局對(duì)孫某某、周某某非法經(jīng)營(yíng)案立案?jìng)刹?。偵查過程中，胡某某發(fā)現(xiàn)聶某甲(另案處理)使用彭某乙的農(nóng)業(yè)銀行賬戶向?qū)O某某、周某某共同的上線彭某甲(已判刑)匯入270余萬元資金，認(rèn)為聶某甲有非法經(jīng)營(yíng)犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任。胡某某將此情況向被告人吳正平匯報(bào)后，被告人吳正平安排胡某某將聶某甲抓捕歸案。

聶某甲得知孫某某、周某某等人被抓后，為不被追究刑事責(zé)任，讓肖某乙找被告人吳正平疏通關(guān)系。在肖某乙找被告人吳正平說情過程中，被告人吳正平要肖某乙勸聶某甲自首。2017年10月底的一天，肖某乙和聶某甲的妻子廖某某在婁底市公安局**分局門口將被告人吳正平接上車，在開車送被告人吳正平回家的過程中，肖某乙請(qǐng)求被告人吳正平對(duì)聶某甲非法經(jīng)營(yíng)案予以關(guān)照，下車后，肖某乙將事先準(zhǔn)備好的5萬元及4條黃鶴樓1916香煙送給被告人吳正平。次日上午，被告人吳正平在其辦公室當(dāng)著胡某某、肖某乙的面要求肖某乙?guī)櫮臣讈硗栋缸允?，并要胡某某?duì)聶某甲非法經(jīng)營(yíng)案作行政案件處理。

2017年10月30日16時(shí)許，肖某乙陪同聶某甲到婁底市公安局**分局****大隊(duì)投案，主動(dòng)退繳違法所得6萬元。當(dāng)日，婁底市公安局**分局決定對(duì)聶某甲行政拘留十日，并處罰款壹仟捌佰圓整。聶某甲被行政拘留后，胡某某認(rèn)為聶某甲非法經(jīng)營(yíng)案涉及金額大，需要繼續(xù)核查，被告人吳正平表示聶某甲的案件已經(jīng)作了治安處罰無須再查，要聶某甲再退繳5萬元違法所得，胡某某表示同意。2017年11月16日，聶某甲又退繳違法所得5萬元。不久，肖某乙、聶某甲請(qǐng)吳正平、胡某某等人在肖某乙家中吃飯表示感謝。

2018年12月10日，婁底市監(jiān)察委員會(huì)辦案人員在婁底市公安局**公安分局會(huì)議室將吳正平帶到婁底市紀(jì)檢監(jiān)察辦案中心進(jìn)行調(diào)查。同日，婁底市監(jiān)察委員會(huì)在被告人吳正平家中搜查時(shí)扣押39萬元現(xiàn)金。到案后，被告人吳正平如實(shí)供述了自己的罪行。

聶某甲因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，2019年2月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被冷水江市公安局逮捕。

2019年3月7日，賀某某主動(dòng)為被告人吳正平退繳贓款23.8萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、關(guān)于李某乙等同志職務(wù)任免的通知、關(guān)于吳正平等同志職務(wù)任免的通知、婁底市**局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、合伙協(xié)議、分紅明細(xì)發(fā)放表、銀行賬戶交易明細(xì)、關(guān)于婁底市***爆破有限責(zé)任公司恢復(fù)使用民爆物品倉庫的請(qǐng)示、足浴休閑中心場(chǎng)地租賃協(xié)議、受案登記表、立案決定書、拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書、逮捕證、公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書、收繳物品清單、婁底市公安局**分局治安管理大隊(duì)于2015年至2018年12月查處的組織賣淫、協(xié)助組織賣淫等案件的明細(xì)表等書證；2.證人肖某甲、萬某某、謝某某、孫某某、白某某、賀某某、李某甲、肖某乙、彭某乙、聶某乙、張某某、成某某、肖某丁、李某乙、尹某某、肖某丙、吳某甲、毛某某、胡某某、吳某乙、郭某某、曾某某、聶某甲、廖某某、彭某甲等人的證言；3.被告人吳正平的供述與辯解；4.賀某某、肖某乙、廖某某的辨認(rèn)筆錄；5.搜查證，搜查筆錄，扣押決定書，查封/扣押財(cái)物、文件清單，扣押款物文件清單，移送涉案款物文件清單，國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)付款回單，婁底市公安局**分局政工監(jiān)督室的情況說明，婁底市公安局**分局出具的情況說明，吳正平到案經(jīng)過等其他證明材料。

本院認(rèn)為，被告人吳正平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；身為司法工作人員，收受賄賂，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百九十九條第一款、第四款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳正平多次受賄，數(shù)額巨大，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條、第三百八十三第一款第(二)項(xiàng)、第二款；被告人吳正平在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、積極退贓，減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人吳正平一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

冷水江市人民法院

員額檢察官：程鵬

2019年9月4日

附：

????1.被告人吳正平現(xiàn)羈押于新化縣看守所。

2.調(diào)查卷貳拾冊(cè)、檢察卷壹冊(cè)。

3.隨案移送贓款62.8萬元。