汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起 訴 書

汕潮南檢刑訴〔2019〕8號

被告單位汕頭市潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪經(jīng)濟聯(lián)合社，組織機構(gòu)代碼6981****，單位地址：廣東省汕頭市潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪居委辦公樓。

訴訟代表人吳某添，男，1961年**月**日出生，公民身份號碼4405241961********，現(xiàn)任臚崗鎮(zhèn)臚溪居委會黨總支部書記。

被告人吳某某，男，1952年**月**日出生，公民身份號碼4405241952********，漢族，初中文化程度，原任潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪居民區(qū)委員會黨總支部書記、臚溪居民區(qū)委員會主任，戶籍所在地廣東省汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**道**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2015年6月28日被汕頭市公安局潮南分局刑事拘留，同日被汕頭市公安局潮南分局取保候?qū)?；?016年6月21日被本院取保候?qū)彛?019年5月20日被本院監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結(jié)，以被告單位汕頭市潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪經(jīng)濟聯(lián)合社、被告人吳某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2016年6月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人吳某某有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2016年8月23日退回公安機關(guān)補充偵查， 2016年9月19日公安機關(guān)補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2002年1月份開始至2007年12月份，被告人吳某某在先后任潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪居委主任、經(jīng)聯(lián)社主任、臚溪居民區(qū)委員會黨總支部書記期間（其中2005年5月至2007年12月，同案人吳某丁標(biāo)任居委主任，已判決），在未經(jīng)國土等有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，通過臚溪居民區(qū)委員會“兩委”會議決定，擅自將臚溪居民區(qū)委員會轄區(qū)內(nèi)的新興中路北、新興中路南、溪和路、水果市場商和路等洋坊規(guī)劃后非法出賣給本居委居民吳某發(fā)、吳某升、吳某宣、吳某庚等人及收取地皮款。經(jīng)汕頭市潮南區(qū)國土資源局測量，上述期間涉及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)共49宗，收取涉案地皮款金額共計人民幣8037341.72元。2015年6月28日，被告人吳某某到公安機關(guān)投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證、書證：公安機關(guān)出具的抓獲經(jīng)過，被告人身份證明材料、國土部門調(diào)查報告等；2.證人吳某辛、吳某坤、吳某平等人的證言；3.同案人吳某標(biāo)的供述和辯解；4.被告人吳某某供述和辯解。

本院認為，被告單位汕頭市潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)臚溪經(jīng)濟聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，被告人吳某某在犯罪單位中屬直接負責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法減輕判處。

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察員：翁澤彬

2019年7月15日

附：

1、被告人吳某某現(xiàn)監(jiān)視居住在家；

2、證據(jù)目錄，案卷六冊。