米東區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

烏米檢二部刑訴〔2020〕320號(hào)　

　　?被告人吳某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6523221962********，漢族，大專(zhuān)文化程度，原系烏魯木齊市米東區(qū)*辦公室（*辦公室）工作人員（借調(diào)），戶(hù)籍所在地及現(xiàn)住址：烏魯木齊市米東區(qū)*小區(qū)*-*-*，2020年7月14日因涉嫌玩忽職守被米東區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置。2020年10月13日因涉嫌受賄、玩忽職守被我院指定監(jiān)視居住，2020年10月16日由我院決定刑事拘留，2020年10月23日經(jīng)我院以涉嫌受賄罪、玩忽職守罪決定逮捕，同日由烏魯木齊市公安局米東區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人吳某某涉嫌受賄、玩忽職守一案，由米東區(qū)監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，于2020年10月13日向我院移送審查起訴。我院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1受賄犯罪

????2013年7月至2019年10月，被告人吳某某在米東區(qū)*辦公室（*辦公室）借調(diào)工作期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在簽訂、履行征收協(xié)議方面提供便利，收受他人賄賂人民幣23萬(wàn)元。

（1）2013年8月，被告人吳某某在擔(dān)任米東區(qū)上沙河征收項(xiàng)目某段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，利用職務(wù)之便，將有異議的電纜等基礎(chǔ)設(shè)施重新測(cè)繪、評(píng)估，為被征收人李某某、張某某在簽訂征收協(xié)議時(shí)提供幫助，收受李某某人民幣2萬(wàn)元。

（2）2015年9月底，被告人吳某某在擔(dān)任烏魯木齊市東二環(huán)道路工程（米東段）征收項(xiàng)目某段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)被征收對(duì)象烏魯木齊市*公司、楊某某、孟某某提供的相關(guān)征收資料未嚴(yán)格審核把關(guān)，為被征收人楊某某簽訂征收協(xié)議提供幫助，收受楊某某人民幣12萬(wàn)元。

（3）2015年8月，被告人吳某某在擔(dān)任烏魯木齊市東二環(huán)道路工程（米東段）征收項(xiàng)目某段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，利用職務(wù)之便，推后被征收人吳某某廠房的拆除時(shí)間，為其延期履行征收協(xié)議提供幫助，收受陳某某（吳某某的丈夫）人民幣4萬(wàn)元。

（4）2015年8月，被告人吳某某在擔(dān)任烏魯木齊市東二環(huán)道路工程（米東段）征收項(xiàng)目某段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)相關(guān)征收資料未嚴(yán)格審核把關(guān)，明知被征收房屋非孟某某所有，仍為孟某某簽訂征收協(xié)議提供幫助，收受孟某某人民幣5萬(wàn)元。

2玩忽職守犯罪

2015年8月，被告人吳某某在擔(dān)任烏魯木齊市東二環(huán)道路工程（米東段）征收項(xiàng)目某段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在對(duì)楊某某、孟某某等人在烏魯木齊*有限公司磚廠國(guó)有土地上的建筑物進(jìn)行征收時(shí)，未認(rèn)真履行審核把關(guān)工作職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，以集體土地的名義與楊某某、孟某某分別簽訂了建筑面積為5564.9平方米和8353.01平方米的《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》，共發(fā)放征收補(bǔ)償款2866.6539萬(wàn)元（其中楊某某獲得征收補(bǔ)償款1210.8756萬(wàn)元，楊某某、孟某某共獲得征收補(bǔ)償款1655.7783萬(wàn)元）。烏魯木齊市國(guó)土資源局米東區(qū)分局國(guó)土監(jiān)管大隊(duì)行政處罰決定書(shū)、米東區(qū)人民法院行政裁定書(shū)均認(rèn)定上述建筑為違法建筑，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1.書(shū)證：

被告人吳某某戶(hù)籍證明、身份證明、到案經(jīng)過(guò)、征收工作的函及職責(zé)分工、米東區(qū)*辦公室關(guān)于調(diào)整內(nèi)設(shè)科室人員的通知及2015年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目征收任務(wù)分解表、米東區(qū)黨委、政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于成立烏魯木齊市東二環(huán)道路項(xiàng)目（米東段）征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組》通知、米東區(qū)黨委、政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于成立米東區(qū)古牧地西片區(qū)道路綠化征收建設(shè)指揮部》通知、征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、資金審批表、征收款交易明細(xì)表、烏魯木齊市國(guó)土資源局米東區(qū)分局國(guó)土監(jiān)管大隊(duì)行政處罰決定書(shū)、米東區(qū)人民法院行政裁定書(shū)等；

2.證人證言：證人李某某、張某某、楊某某、吳某某、陳某某、孟某某、劉某某、桑某某、楊某某、馬某某、虞某某、何某某等人證言；

3.被告人供述與辯解：被告人吳某某供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)，被告人吳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

我院認(rèn)為，被告人吳某某受米東區(qū)人民政府的委托從事公務(wù)，利用其主管土地征收補(bǔ)償管理工作的職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣23萬(wàn)元，數(shù)額巨大；被告人吳某某在房屋征收活動(dòng)中，不正確履行工作職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真核對(duì)征收補(bǔ)償相關(guān)資料，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，實(shí)行并罰。被告人吳某某能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且在被留置期間如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚不掌握的受賄事實(shí)，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人吳某某案發(fā)后，積極退繳了全部涉案款項(xiàng)，可依法酌情處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

烏魯木齊市米東區(qū)人民法院　

檢察員：王春輝

（院?。?/span>

2020年11月11日　

附：

1．被告人吳某某現(xiàn)被羈押于烏魯木齊市第一看守所；

2．案卷材料和證據(jù)14冊(cè)，散頁(yè)證據(jù)5頁(yè)，光盤(pán)2張；