起 訴 書
被告人吳某某，男，1972年**月**日出生，身份證號碼3326231972********，漢族，大學(xué)文化，浙江溫嶺人，曾任臺州市市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司（國有獨(dú)資企業(yè)）副總經(jīng)理、臺州東茂觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)公司（國資企業(yè)）經(jīng)理，現(xiàn)住臺州市椒江區(qū)**苑**幢**室。因本案于2019年4月15日被玉某市監(jiān)察委員會依法留置，經(jīng)本院決定，于2019年8月15日被刑事拘留，同年8月23日被依法逮捕。
本案由玉某市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某某涉嫌挪用公款罪、貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取了辯護(hù)人魏海巖（浙江海豪律師事務(wù)所）的意見，審查了全部案件材料。本院2019年9月24日延長審查起訴期限十五日。
經(jīng)依法審查查明：
一、挪用公款罪
2005年，為壯大發(fā)展臺州市中建城市開發(fā)有限公司（以下簡稱中建公司），該公司實(shí)際控制人毛某甲（另案處理）提議由9名股東按股權(quán)比例進(jìn)行增資，把公司注冊資本從1000萬元增加到3600萬元。增資過程中，毛某甲決定挪用臺州市市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司（國有獨(dú)資企業(yè)，以下簡稱市政公司）資金給中建公司9名股東用于增資驗(yàn)資，并將決定挪用的情況告知時任市政公司副總經(jīng)理的被告人吳某某，吳某某表示同意。2005年6月30日，毛某甲讓財務(wù)人員開具本票將1950萬元轉(zhuǎn)到中建公司銀行賬戶。7月1日，被告人吳某某和毛某甲相繼在中建公司出具的1950萬元往來款收據(jù)上簽字。該1950萬元轉(zhuǎn)到中建公司賬戶后，其中1500萬元先轉(zhuǎn)到中建公司解放路項目部賬戶，被9名股東支取再轉(zhuǎn)回中建公司賬戶作驗(yàn)資使用；剩余資金被股東直接從中建公司賬戶支取，又轉(zhuǎn)回該賬戶作驗(yàn)資使用。2005年12月，中建公司將上述1950萬元?dú)w還市政公司。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：中建公司登記基本情況、會計憑證、記賬憑證、臺州市市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司記賬憑證及原始憑證、中建公司2005年銀行賬戶交易賬單、中建公司解放路項目部銀行賬單及交易憑證、協(xié)議書；
2.證人證言：張某某、馮某某、毛某乙證言；
3.被告人吳某某的供述與辯解、同案犯毛某甲的供述與辯解。
二、貪污罪
（一）2000年至2012年期間，被告人吳某某利用其擔(dān)任市政公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司瀝青工程款結(jié)算并管理瀝青工程款賬外賬的職務(wù)便利，將市政公司137.97萬元瀝青工程款侵吞占為己有。具體如下：
1．2000年被告人吳某某開始管理市政公司瀝青款賬外賬，并對瀝青工程款的收支情況做電子賬記錄。2007年至2008年期間，被告人吳某某挪用市政公司瀝青工程款賬外資金用于個人炒股，虧損后通過刪除2000年收取的104國道大溪、澤國段瀝青工程款54.06萬元記錄和2002年左右收取的迎賓大道瀝青砼面工程款22.67萬元電子賬記錄，將上述76.73萬元予以平賬。
2．2003年，包工頭陶某某掛靠市政公司承接洪家南環(huán)線道路橋梁工程。2008年至2009年，被告人吳某某因炒股虧空等原因向陶某某借款40萬元。2010年，被告人吳某某在市政公司與陶某某結(jié)算時，抽掉一張取費(fèi)表42.02萬元，用于沖抵與陶某某的欠款。除去市政公司收取的3.78萬元管理費(fèi)和稅費(fèi)，被告人吳某某實(shí)際沖抵38.24萬元。
3．2002年，市政公司承接了黃巖體育場路道路、排水和橋梁工程，后將該工程瀝青項目之外的其它工程項目分包給包工頭黃某某。2005年，該工程完工并進(jìn)行結(jié)算審計。2010年，市政公司根據(jù)審計結(jié)果與黃某某結(jié)算工程款，被告人吳某某在核對決算書時發(fā)現(xiàn)少扣除了34萬元的聯(lián)系單部分瀝青工程款。被告人吳某某遂向黃某某提出，仍按原來結(jié)算書結(jié)算，少扣除的34萬元瀝青款由黃某某交給吳某某再轉(zhuǎn)交公司。黃某某以其班組穩(wěn)定層施工等費(fèi)用名義稱需扣除部分錢款，吳某某予以認(rèn)可。市政公司將工程款結(jié)算給黃某某后，黃某某將應(yīng)退還給市政公司的23萬送到市政公司樓下交給吳某某，吳某某收下后并未入賬，用于個人炒股、炒期貨。
（二）2016年至2019年，被告人吳某某在任東茂公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，伙同公司職工徐某甲、王某某以機(jī)械租賃費(fèi)、人工費(fèi)、公車?yán)锍萄a(bǔ)貼等名義套取公款，并以發(fā)獎金、分油卡、報銷個人購買手機(jī)費(fèi)用等方式侵占，合計金額8.46萬元，其中吳某某個人分得3.05萬元。具體如下：
1．2016年至2018年，被告人吳某某決定以王某某、許某某作為專職駕駛員名義，虛套2015-2017年車輛里程補(bǔ)貼和洗車補(bǔ)貼合計4.16萬元，存放于徐某甲保管的公司賬外賬。2017年3月，被告人吳某某和徐某甲、王某某商議后，將虛套的2015和2016年補(bǔ)貼款合計2.24萬元用于購買油卡并予以侵吞，其中吳某某個人分得油卡0.76萬元；2018年8月，三人又以同樣方式侵吞2017年補(bǔ)貼款1.92萬元，其中被告人吳某某分得油卡0.64萬元。
2.2017年至2019年，被告人吳某某指使公司員工王某某以機(jī)械租賃費(fèi)、人工費(fèi)名義虛套公款。2018年初，吳某某決定從上述虛套的公款中支取1.5萬元，以補(bǔ)發(fā)獎金的形式分發(fā)給自己及王某某、徐某甲，其中吳某某個人分得0.5萬元。2019年初，被告人吳某某又決定從虛套的公款中支取1.5萬元，以補(bǔ)發(fā)獎金的形式分發(fā)給自己及王某某、徐某甲，其中吳某某個人分得0.5萬元。
3.2018年初，被告人吳某某和徐某甲兩人各自補(bǔ)差價0.65萬元辦理移動公司辦套餐送蘋果X手機(jī)的活動。2018年8月，被告人吳某某決定將其與徐某甲私人支付的手機(jī)差價款合計1.3萬元，放在徐某甲保管的公司賬外賬中報銷，其中吳某某個人報銷0.65萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：電子賬記錄、迎賓大道領(lǐng)款收據(jù)、104復(fù)線工程相關(guān)工程資料、建設(shè)工程施工合同、工程施工合同、市政工程取費(fèi)表、洪家南環(huán)線工程結(jié)算書、黃巖體育場路工程結(jié)算書（聯(lián)系單部分）、市政公司結(jié)算書憑證、賬外賬賬冊資料、吳某某及羅軍敏銀行賬單、東茂公司相關(guān)賬外財務(wù)憑證。賬外賬賬冊資料、銀行交易明細(xì)（徐某甲）、東茂公司工資發(fā)放單、《集聚區(qū)管委會公務(wù)車輛管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（臺集辦[2012]4號）、記賬憑證、網(wǎng)銀電子回單、吳小根和羅軍敏股票賬戶開戶信息及交易流水。
2.證人證言：陶某某、陳某某、唐某某、黃某某、徐某甲、王某某、許某某的證言；
3.被告人吳某某的供述與辯解。
三、受賄罪
2001年至2017年，被告人吳某某在擔(dān)任市政公司副總經(jīng)理和東茂公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為材料供應(yīng)商、工程承包商謀取利益，并收受材料供應(yīng)商、工程承包商張某某、何某某、金某某、葉某某、徐某乙、楊某甲、陶某某、吳某某等8人財物，共計18.16萬元，并為上述人員謀取利益。具體如下：
1.2001年，被告人吳某某與葉某某商議一起做瀝青攪拌站業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)所需鏟車21萬余元由葉某某全額支付。后被告人吳某某利用擔(dān)任市政公司副總經(jīng)理的便利，將市政公司攪拌站和項目部鏟車業(yè)務(wù)交由葉某某承接，同時向葉某某采購攪拌站石料。為感謝被告人吳某某在業(yè)務(wù)方面的照顧，之后每年葉某某均以鏟車分紅名義送給吳某某1-3萬元不等現(xiàn)金，至2009年共計送給吳某某12萬元，被告人吳某某軍均予以收受。
2. 2002年左右，張某某掛靠市政公司承接椒江巖頭橋工程等項目，為讓被告人吳某某在工程結(jié)算等方面給予關(guān)照并與其搞好關(guān)系，2003年、2004年過年前，張某某兩次到吳某某辦公室送其超市卡0.2萬元，共計0.4萬元，吳某某均予以非法收受。
3.2002年左右，金某某掛靠市政公司承接麗水市水閣西路工程。工程中標(biāo)后，為感謝被告人吳某某在招標(biāo)和結(jié)算時提供幫忙并與吳某某搞好關(guān)系，金某某送給吳某某現(xiàn)金0.2萬元及煙酒等財物，吳某某予以收受。2005年，金某某到市政公司辦理工程結(jié)算、蓋章時，在吳某某辦公室再次送其0.3萬元及煙酒等財物，吳某某予以非法收受，并為其快速辦理相關(guān)事項。
4.2003年左右，包工頭陶某某掛靠市政公司承接洪家南環(huán)線道路橋梁工程。2008年至2009年，吳某某因炒股虧空等原因向陶某某借款形成40萬元。2010年，吳某某在市政公司與陶某某結(jié)算時，以市政公司應(yīng)收取的工程款抵沖欠款38.24萬元。為感謝吳某某關(guān)照，陶某某表示免除剩余欠款1.76萬元，吳某某予以收受。
5.2004年，吳某某掛靠市政公司承接新昌縣七星新區(qū)江濱南路道路、排水及附屬工程。為在工程施工和工程款結(jié)算方面等到被告人吳某某的關(guān)照并與其搞好關(guān)系，2007年春節(jié)前的一天，吳某某在市政公司停車場送給吳某某土特產(chǎn)及1萬元現(xiàn)金，吳某某予以收受。后吳某某在結(jié)算中為吳某某提供了便利。
6.2005年左右，何某某掛靠市政公司承接溫州瑞安莘騰工業(yè)區(qū)項目工程。為感謝被告人吳某某在解決工程款協(xié)調(diào)上的幫忙并與其搞好關(guān)系，何某某在自己家中送給吳某某1萬元，吳某某予以非法收受。
7.2015年，臺州市正禹建設(shè)有限公司中標(biāo)東茂公司自營區(qū)塊東閘河道開挖、節(jié)水閘工程，正禹公司股東楊某乙的父親楊某甲負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工。工程完工后，因漏水等問題未能通過驗(yàn)收。為謀求被告人吳某某在工程竣工驗(yàn)收方面的關(guān)照，楊某甲在吳某某辦公室送給吳某某5張歐尚超市購物卡，每張面值0.1萬元，共計0.5萬元，吳某某予以非法收受。后被告人吳某某主持召開協(xié)調(diào)會，提出整改方案，使該工程通過驗(yàn)收。
8.2016年，徐某乙承包東茂公司自營區(qū)塊臨時小額工程和零星機(jī)械租賃項目。為順利結(jié)算工程款并與被告人吳某某搞好關(guān)系，2017年春節(jié)徐某乙到被告人吳某某東茂公司辦公室送其一張價值1萬元的中石油加油卡，吳某某予以非法收受。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：建設(shè)工程施工合同、市政公司記賬憑證、支票存根、領(lǐng)款收據(jù)、結(jié)算書、鏟車購買發(fā)票、洪家南環(huán)線道路橋梁工程結(jié)算書、洪家南環(huán)線道路瀝青審價材料、市政工程取費(fèi)表、體育場路工程報告書、黃巖體育場路道路排水橋梁工程結(jié)算書、巖頭橋工程合同、莘滕鎮(zhèn)東新工業(yè)區(qū)工程、麗水水閣西一路工程施工合同、臺州東部新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目合同文件；
2.證人證言：張某某、何某某、金某某、葉某某、徐某乙、楊某甲、李某某、陶某某、吳某某的證言；
3.被告人吳某某的供述與辯解。
四、私分國有資產(chǎn)
2001年至2011年期間，經(jīng)被告人吳某某（時任市政公司副總經(jīng)理）與總經(jīng)理毛某甲等人商量，決定除在公司大賬給公司職工發(fā)放年度獎金之外，額外從公司瀝青工程款、房租水電費(fèi)收入形成的賬外賬中支取資金發(fā)放二次獎金。二次獎金由被告人吳某某具體負(fù)責(zé)發(fā)放，累計金額212.17萬元，其中被告人吳某某分得49.33萬元。
2019年8月15日，被告人吳某某在臺州東茂農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)有限公司內(nèi)被監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員帶至玉某市監(jiān)察委員會接受調(diào)查。案發(fā)后，被告人吳某某退贓人民幣175萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：戶籍證明、六查一聯(lián)系情況說明、臺州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出具的關(guān)于臺州市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司有關(guān)問題的意見、臺州市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司登記基本情況、臺州東茂觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司登記基本情況、臺州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司登記基本情況、臺州市椒江區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司登記基本情況、吳某某履歷表、事業(yè)單位工資核準(zhǔn)表、企業(yè)工作人員年度考核登記表、關(guān)于吳某某等同志任免的通知、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會關(guān)于吳某某同志任職的通知、到案情況說明、臺監(jiān)指轄決（2019）005號指定管轄決定書、扣押清單、2001年至2011年臺州市政公司年終獎金發(fā)放表、領(lǐng)款收據(jù)、市政公司賬外賬表格、市政公司歷年瀝青工程收入賬匯總表、吳某某退贓憑證、王某某退贓憑證、徐某甲退贓憑證、吳某某自我交代。
2.證人證言：玉某市監(jiān)察委員會出具的到案情況說明，證人唐某某、張某某、馮某某的證言；
3.被告人吳某某的供述與辯解、同案犯毛某甲的供述與辯解。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并于2019年10月8日在辯護(hù)人在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
本院認(rèn)為，被告人吳某某身為國家工作人員，伙同他人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重；侵吞公共財物，數(shù)額巨大；非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；伙同他人違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共同國刑法》第三百八十四條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百九十六條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪、貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定，對被告人吳某某應(yīng)予數(shù)罪并罰。被告人吳某某在挪用公款犯罪中起次要作用，是從犯，依照《中華人民共和共刑法》第二十七條，依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。被告人吳某某如實(shí)供述挪用公款的犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。被告人吳某某如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)犯罪事實(shí)，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款規(guī)定，對該部分犯罪可以從輕或減輕處罰。被告人吳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
玉某市人民法院
檢察員：黃輝
2019年10月8日
附：
1.被告人吳某某現(xiàn)羈押于玉某市看守所。
2.玉某市監(jiān)察委員會案卷10冊、強(qiáng)制措施等材料10張、指定管轄材料1份。
3.證人名單1份、量刑建議書1份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。
4.退贓款人民幣175萬元現(xiàn)暫存于玉某市監(jiān)察委員會專用賬戶。
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