浙江省永康市人民檢察院

起?訴?書

永檢檢二刑訴〔2020〕900號(hào)　

被告人呂某甲，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼3307221977********，漢族，高中文化，原系永康市**鎮(zhèn)**村黨支部委員、村合作社主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，戶籍所在地永康市**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)。2020年8月3日因涉嫌串通投標(biāo)罪被永康市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，9月7日被逮捕。

辯護(hù)人唐麗婭，浙江省律明律師事務(wù)所律師。

本案由永康市公安局偵查終結(jié)、永康市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人呂某甲涉嫌串通投標(biāo)罪、非國(guó)家工作人員受賄罪，先后于2020年11月3日、11月6日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問被告人，聽取辯護(hù)人意見，審查全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、2015年上半年，永康市**鎮(zhèn)**村**公寓工程通過政府立項(xiàng)備案。呂某乙、俞某某、呂某丙、呂某?。ㄉ鲜鏊娜司雅袥Q）等人為承攬?jiān)摴こ?，由呂某乙出面?qǐng)托村干部呂某甲及張某某、馬某某（上述兩人已判決），希望獲得工程合同。同年5月至8月份籌備期間，張某某、呂某甲、馬某某為確保呂某乙等人中標(biāo)，商定手寫優(yōu)惠率方式評(píng)標(biāo)。8月15日**村組織工和招投標(biāo)，呂某甲等村干部按照約定的標(biāo)底優(yōu)惠率寫標(biāo)。呂某乙、俞某某等人控制的浙江省東陽(yáng)市**公司中標(biāo)，合同造價(jià)1256.3331萬(wàn)元。該工程由俞某某、呂某丁、呂某丙等人組織工程隊(duì)施工。

2015年8月底至9月初，呂某乙、呂某丙等人為感謝張某某、呂某甲在招投標(biāo)過程中的幫助和請(qǐng)托工程施工中給予關(guān)照，在**鎮(zhèn)**村張某某工廠辦公室賄送其現(xiàn)金10萬(wàn)元，由張某某決定該筆款項(xiàng)分配。張某某收受賄賂后拿出其中的5萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給呂某甲，并告知該5萬(wàn)元款項(xiàng)是呂某乙所送。呂某甲予以收受。

2、2016年4月份，永康市**鎮(zhèn)**村**工程通過政府立項(xiàng)備案。**村集體醞釀、協(xié)商期間，呂某甲以政策處理未到位為由不同意啟動(dòng)該工程的招標(biāo)程序。呂某乙獲悉后向馬某某請(qǐng)托，啟動(dòng)工程招投標(biāo)和幫助其中標(biāo)。馬某某承諾提供幫助，表示啟動(dòng)該工程招標(biāo)工作還需呂某甲等人同意。

2016年10月份一天，呂某乙為求得馬某某、呂某甲幫助，及時(shí)啟動(dòng)**工程招投標(biāo)，在**鎮(zhèn)政府附近停車場(chǎng)送給馬某某現(xiàn)金20萬(wàn)元，由馬某某、呂某甲瓜分該筆款項(xiàng)。馬某某收受后，又來(lái)到永康市**路呂某甲的**店，將20萬(wàn)元現(xiàn)金交給呂某甲，并告知其該20萬(wàn)元款為呂某乙所送，呂某乙請(qǐng)托幫助、配合，啟動(dòng)**村**工程招投標(biāo)和工程串標(biāo)交給呂某乙。呂某甲予以收受，同意請(qǐng)托事項(xiàng)。

2016年年底，呂某乙、馬某某及黃某某（已判決）等人采用元旦假期發(fā)布招標(biāo)公告、提高報(bào)名企業(yè)資質(zhì)、放任呂某乙派人把守報(bào)名點(diǎn)勸阻其他競(jìng)標(biāo)人等方式串通投標(biāo)。呂某甲在村務(wù)會(huì)議上支持、放松投標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)管等方面給予協(xié)助和配合。2017年1月20日呂某乙實(shí)施一系例串標(biāo)、圍標(biāo)活動(dòng)后中標(biāo)該工程。

2017年1月底、2月初，呂某乙為感謝呂某甲、馬某某在串通投標(biāo)過程中的幫助、請(qǐng)托及時(shí)簽訂工程承包合同，在**村辦公樓送給馬某某現(xiàn)金20萬(wàn)元，并由馬某某、呂某甲瓜分該款項(xiàng)。馬某某收受后，于同日、同一地點(diǎn)將20萬(wàn)元現(xiàn)金交給呂某甲，并告知其該20萬(wàn)元款為呂某乙所送，是感謝呂某甲幫助和請(qǐng)托在**工程合同上簽字、加蓋村經(jīng)濟(jì)合作社公章，呂某甲予以收受，同意辦理。

永康市**鎮(zhèn)**村**工程控制價(jià)4717.5757萬(wàn)元，因部分農(nóng)房未拆遷、村民上訪、上級(jí)部門調(diào)查等因素影響，未簽訂施工合同、未動(dòng)工。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、常住人口基本信息，中共永康市**鎮(zhèn)黨委文件、永康市**鎮(zhèn)人民政府文件，到案經(jīng)過，《永康市企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》、《永康市建設(shè)工程施工投標(biāo)報(bào)名表》、《投標(biāo)單位清單》、《中標(biāo)通知書》、《**村**公寓工程施工合同》等文件，永康市**銀行等賬戶交易明細(xì)，**村會(huì)議記錄，馬某某等人刑事判決書等；

2、證人呂某戊、樓某某等人證言；

3、同案犯馬某某、張某某、黃某某、呂某乙、俞某某、呂某已等人供述；

4、被告人呂某甲供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人呂某甲利用擔(dān)任永康市**鎮(zhèn)**村集體組織工作人員職務(wù)便利，在村集體工程招投標(biāo)和建設(shè)過程中，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，呂某甲又伙同他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害村集體、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第一百六十三條、第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪追究呂某甲刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

永康市人民法院

檢察官：吳紅武??

2020年12月2日?

附：

1、被告人呂某甲現(xiàn)羈押于永康市看守所；

2、案卷材料和證據(jù)七冊(cè)隨案移送。