衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

珠檢公訴刑訴〔2020〕34號(hào)

被告人呂某某，男，****年**月**日生，身份證號(hào)碼：430102********3715，漢族，大專(zhuān)文化，中共黨員，曾任湖南省×××工人、湖南省**部門(mén)經(jīng)理，戶(hù)籍所在地為湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**房，住所地為長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)**路**號(hào)**小區(qū)**棟**房。因**行賄罪，于2019年12月18日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由衡陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)、衡陽(yáng)市公安局珠暉分局調(diào)查/偵查終結(jié)。衡陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)以被告人呂某某**行賄罪，于2019年12月18日向衡陽(yáng)市人民檢察院移送審查起訴，衡陽(yáng)市人民檢察院根據(jù)指定管轄，于同日將本案移交本院審查起訴；衡陽(yáng)市公安局珠暉分局以呂某某**串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日移送本院審查起訴，同日本院將案件合并審查。本院受理后，分別于次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，于2020年1月18日依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日；因部分證據(jù)不足，于2020年2月2日退回衡陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，該委于同年3月2日重新移送審查起訴。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明:被告人呂某某無(wú)建筑相關(guān)資質(zhì)。在2010年至2019年間，呂某某采取違規(guī)掛靠企業(yè)圍標(biāo)、串通投標(biāo)的方式，先后承攬工程16項(xiàng)，工程項(xiàng)目金額達(dá)8916.52萬(wàn)元，呂某某從中獲利約1504萬(wàn)元。為爭(zhēng)取和感謝國(guó)家工作人員劉某某、付某某、周某甲在其承攬項(xiàng)目上的支持和幫助，呂某某向三人賄賂價(jià)值64.8萬(wàn)元的財(cái)物。

（一）串通投標(biāo)罪

2010年至2019年，在湖南**有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）、**娛樂(lè)（湖南**有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**娛樂(lè)公司”）高級(jí)管理人員劉某某、付某某、周某甲、湖南**電視臺(tái)播控中心黨支部書(shū)記黃某某的幫助下，被告人呂某某以違規(guī)掛靠，圍標(biāo)、串通投標(biāo)的方式，從**公司、**娛樂(lè)公司、湖南**電視臺(tái)先后承攬16項(xiàng)建筑工程，工程項(xiàng)目金額達(dá)8916.52萬(wàn)元，呂某某從中獲利約1504萬(wàn)元。具體如下：

1.2010年，**公司準(zhǔn)備進(jìn)軍影院市場(chǎng)，投資建設(shè)**影城，呂某某得知情況后，找到**公司董事長(zhǎng)劉某某，提出想承攬?jiān)撚俺堑氖覂?nèi)裝飾工程。劉某某經(jīng)與公司總經(jīng)理付湘寧商議，并在公司會(huì)議上明確表態(tài)，決定將室內(nèi)裝飾工程交由呂某某承攬，并安排分管影院招投標(biāo)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷周某甲具體落實(shí)。2010年底，**影城項(xiàng)目啟動(dòng)，確定湖南**管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）為招標(biāo)代理人，周某甲向**公司表明要確保呂某某中標(biāo)。因呂某某沒(méi)有建筑資質(zhì)，在周某甲的協(xié)調(diào)下，**公司為呂某某找到湖南省**總公司進(jìn)行掛靠。因呂某某根據(jù)周某甲提供的招標(biāo)控制價(jià)制作了標(biāo)書(shū)參與投標(biāo)，且**公司為呂某某找了其他公司進(jìn)行圍標(biāo)，最終呂某某掛靠湖南省**總公司順利中標(biāo)。

2013年至2019年，被告人呂某某在**公司、**娛樂(lè)公司劉某某、付某某、周某甲（均先后擔(dān)任總經(jīng)理、董事長(zhǎng)）的幫助下，以前述方式，從周某甲處獲取招標(biāo)控制價(jià)，自己聯(lián)系或安排周某乙（已死亡）聯(lián)系掛靠湖南省**總公司、長(zhǎng)沙**建筑裝飾公司、湖南省**建筑裝飾總公司等企業(yè)，以圍標(biāo)串標(biāo)方式中標(biāo)了**公司的**國(guó)際影城、長(zhǎng)沙**影城、湖北**影城等13個(gè)影城室內(nèi)裝飾工程項(xiàng)目及**娛樂(lè)公司辦公室裝飾工程項(xiàng)目。

被告人呂某某以圍標(biāo)、串通投標(biāo)的方式，從**公司、**娛樂(lè)公司承攬的工程項(xiàng)目金額累計(jì)達(dá)8575.2萬(wàn)元，呂某某從中獲利約1470萬(wàn)元。

2.2014年4月，湖南省**電視臺(tái)準(zhǔn)備對(duì)**食堂進(jìn)行裝修，被告人呂某某違規(guī)掛靠長(zhǎng)沙**建筑裝飾公司，并聯(lián)系了湖南省**建筑裝飾總公司、湖南省建筑**總公司進(jìn)行圍標(biāo)，在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員黃某某的幫助下，長(zhǎng)沙**建筑裝飾公司順利中標(biāo)，項(xiàng)目結(jié)算金額為341.32，呂某某在該項(xiàng)目中非法獲利約34萬(wàn)元。

（二）行賄罪

2010年至2019年間，被告人呂某某為感謝**公司、**娛樂(lè)公司（均系國(guó)有控股企業(yè)）歷任總經(jīng)理、董事長(zhǎng)劉某某、付某某、周某甲在其違規(guī)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)承攬工程項(xiàng)目上提供的幫助，爭(zhēng)取三人繼續(xù)支持自己在**公司、**娛樂(lè)公司承攬工程項(xiàng)目，呂某某向三人行賄了價(jià)值合計(jì)64.87萬(wàn)元的財(cái)物。具體如下：

1、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年春節(jié)前，2014年、2015年、2016年中秋節(jié)前，被告人呂某某以拜年、拜節(jié)為名，在劉某某家中分別送給劉某某人民幣2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元，以上合計(jì)41萬(wàn)元。

2、2016年、2017年春節(jié)前，被告人呂某某以拜年為名，在**公司辦公樓下，共送給付某某人民幣2萬(wàn)元。2014年下半年某日，呂某某陪同付某某看畫(huà)展，付某某看中一油畫(huà)，呂某某以7萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下后，在湖南省**館停車(chē)坪將之送給了付某某。2016年6月左右，呂某某陪同付某某看畫(huà)展，付某某看中一油畫(huà)，呂某某以4.8萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下后，在湖南省**館停車(chē)坪將之送給了付湘寧。呂某某送給付某某的財(cái)物價(jià)值合計(jì)13.8萬(wàn)元。

3、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年春節(jié)前，2018年中秋節(jié)前，被告人呂某某以拜年、拜節(jié)為名，在湖南省**館、長(zhǎng)沙市**公園，分別送給周某甲1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、價(jià)值1.07萬(wàn)元的蘋(píng)果手機(jī)1臺(tái)，以上物品價(jià)值合計(jì)10.07萬(wàn)元。

2004年至2015年間，被告人呂某某為與劉某某（當(dāng)時(shí)已系湖南**影視集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)）處理好關(guān)系，爭(zhēng)取劉某某為其承接業(yè)務(wù)提供方便和支持，先后安排李某某為劉某某的2棟別墅進(jìn)行裝修改建。2014年，呂某某為爭(zhēng)取周某甲為其承攬業(yè)務(wù)提供方便和支持，安排李某某為周某甲的別墅進(jìn)行了裝修改建。

2019年4月22日，被告人呂某某主動(dòng)到湖南省**委**委投案說(shuō)明情況、同年6月28日，衡陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)呂某某立案調(diào)查。同年8月，呂某某妻子于某某向衡陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)上交呂某某違法所得1500萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:1.抓獲經(jīng)過(guò)材料等書(shū)證；2.鑒定意見(jiàn)；3.證人證言；4.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人呂某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，呂某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重；在招投標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害集體的合法利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第二百二十三條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。呂某某自動(dòng)到案，在被追訴前主動(dòng)交待了行賄行為，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其還適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、第三百九十條第二款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以減輕處罰。呂某某積極退贓，可以從輕處罰。建議對(duì)呂某某以**行賄罪判處有期徒刑二年至二年六個(gè)月，并處罰金；以**串通投標(biāo)罪判處有期徒刑一年至一年六個(gè)月，并處罰金。呂某某一人犯數(shù)罪，對(duì)其還適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，對(duì)呂某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民法院

檢察員:陳清文

2020年4月2日

附:?

1．被告人呂某某現(xiàn)被取保候?qū)徳谄渚幼〉兀?/span>

2.偵查卷拾捌冊(cè)；

3.證人名單壹份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》壹份。

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