廣東省惠州市人民檢察院

起?訴?書(shū)

惠市檢公訴刑訴〔2018〕101號(hào)

被告人葉某坤，男，1958年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4414251958********，漢族，大學(xué)本科文化，原梅州市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任（副廳級(jí)），戶籍所在地：廣東省興寧市**街道**路**號(hào)**。因涉嫌受賄罪于2017年11月29日被廣東省人民檢察院決定刑事拘留，同日由廣東省公安廳執(zhí)行拘留；因涉嫌受賄罪于2017年12月15日被廣東省人民檢察院決定逮捕，同日由廣東省公安廳執(zhí)行逮捕。

本案由廣東省人民檢察院偵查終結(jié)，以被告人葉某坤涉嫌貪污罪、受賄罪移送審查起訴，廣東省人民檢察院于2018年3月13日指定本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。并決定退回補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

（一）貪污犯罪事實(shí)

2011年12月，葉某坤利用其擔(dān)任分管副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，指示直接下屬時(shí)任梅州市發(fā)改局局長(zhǎng)沈某某，采用虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的方式，套取現(xiàn)金人民幣9萬(wàn)元，交給葉某坤的秘書(shū)蔡立成，用以蔡立成購(gòu)買(mǎi)供其妻子使用的豐田牌銳志粵MCN****小轎車(chē)。2012年12月，葉某坤以相同的方式，指使時(shí)任梅州市地稅局局長(zhǎng)李某甲套取現(xiàn)金人民幣15萬(wàn)元，用以蔡立成購(gòu)買(mǎi)自己使用的豐田牌凱美瑞粵MSS****小轎車(chē)。

2009年12月，被告人葉某坤借款人民幣100萬(wàn)元給吳思強(qiáng)（另案處理）、練某某開(kāi)辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，并讓二人成立興寧市思成養(yǎng)殖有限公司獲取政府補(bǔ)助資金。后吳思強(qiáng)、練某某二人將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建立在興寧市合水鎮(zhèn)溪唇村，在未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未辦理用地備案手續(xù)的情況下，于2011年5月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖。2011年12月至2014年1月，葉某坤交待吳思強(qiáng)提交請(qǐng)款報(bào)告向財(cái)政局申請(qǐng)資金。后葉某坤利用擔(dān)任市委副書(shū)記的職務(wù)便利將吳思強(qiáng)提交的請(qǐng)款報(bào)告轉(zhuǎn)交給梅州興寧市財(cái)政局局長(zhǎng)，指示興寧市財(cái)政局撥付補(bǔ)助資金給思成養(yǎng)殖有限公司，并指示興寧市財(cái)政局、合水鎮(zhèn)政府分別以興寧市財(cái)政局、合水鎮(zhèn)政府名義向省里申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)幫助該公司采取虛列名目和制作虛假申報(bào)資料，違規(guī)為興寧市思成養(yǎng)殖有限公司撥付財(cái)政資金，騙取四筆財(cái)政資金共計(jì)人民幣100萬(wàn)元。最后該100萬(wàn)元補(bǔ)助資金思成養(yǎng)殖有限公司用于償還葉某坤的借款。

（二）受賄犯罪事實(shí)

１.收受深圳**有限公司董事局主席曾某甲財(cái)物合計(jì)人民幣2242.375萬(wàn)元。

2000年1月至2017年5月，被告人葉某坤在擔(dān)任興寧市常務(wù)副市長(zhǎng)、興寧市市委副書(shū)記、梅州市財(cái)政局局長(zhǎng)、梅州市副市長(zhǎng)、梅州市市委副書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，接受深圳**公司董事局主席曾某甲的請(qǐng)托，幫助其所持有及控制的多個(gè)公司解決公司資金周轉(zhuǎn)困難及在興寧市開(kāi)發(fā)的**項(xiàng)目、**項(xiàng)目等提供幫助。2007年至2009年，葉某坤收受曾某甲出資購(gòu)買(mǎi)的位于深圳市福田區(qū)北環(huán)路東的港中旅花園29棟26Ｂ房，并交待吳思強(qiáng)辦理購(gòu)買(mǎi)該房產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，讓吳思強(qiáng)找曾某甲支付購(gòu)房款。后吳思強(qiáng)從曾某甲處取得共人民幣943.375萬(wàn)元，該款實(shí)際用于購(gòu)買(mǎi)上述房產(chǎn)、車(chē)位及裝修款項(xiàng)。2009年，該房產(chǎn)登記至吳思強(qiáng)名下。2009年3月，葉某坤收受曾某甲出資購(gòu)買(mǎi)的一輛豐田銳志轎車(chē)，并交待吳思強(qiáng)辦理購(gòu)買(mǎi)該車(chē)輛的相關(guān)手續(xù)，后吳思強(qiáng)從曾某甲處取得購(gòu)車(chē)款人民幣32萬(wàn)元，將該車(chē)輛登記在其名下。2010年8月到2011年8月，葉某坤在購(gòu)買(mǎi)曾某甲開(kāi)發(fā)的**7套房產(chǎn)和5間商鋪時(shí)，收受曾某甲購(gòu)房款143萬(wàn)元、6棟1901房裝修費(fèi)用54萬(wàn)元及其親戚購(gòu)買(mǎi)的二套房產(chǎn)優(yōu)惠共40萬(wàn)元。2012年1月，葉某坤指示梅州市財(cái)政局局長(zhǎng)李**、梅州市**公司總經(jīng)理曾某乙，將用于支付市政建設(shè)工程款的財(cái)政資金3000萬(wàn)元，短期轉(zhuǎn)借給曾某甲名下的深圳市**公司，用于還清到期銀行貸款并轉(zhuǎn)貸。事后收受曾某甲支付的利息人民幣30萬(wàn)元。2015年10月，葉某坤以借款的方式通過(guò)廣東**公司賬戶收受曾某甲人民幣1000萬(wàn)元。2016年5月，葉某坤將上述資金借給深圳**集團(tuán)董事長(zhǎng)葉某乙，并收取月利息12萬(wàn)元。2016年11月，葉某乙歸還500萬(wàn)元，隨后被葉某坤用于個(gè)人炒股。直至案發(fā)，該筆1000萬(wàn)元沒(méi)有歸還給曾某甲。

2.收受深圳**公司董事長(zhǎng)彭某某購(gòu)房差價(jià)合計(jì)人民幣630.13萬(wàn)元。

2008年至2009年，被告人葉某坤利用擔(dān)任梅州市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受深圳**公司董事長(zhǎng)彭某某的請(qǐng)托，協(xié)調(diào)幫助彭某某在興寧農(nóng)村信用合作社貸款2600萬(wàn)元。2015年，葉某坤出資200萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)彭某某開(kāi)發(fā)的深圳**花園二期2棟109號(hào)、209號(hào)商鋪，并將商鋪登記在其兒子葉某丙朋友李某乙名下。按照深圳市政府出臺(tái)的作為計(jì)稅依據(jù)的二手房交易價(jià)格最低標(biāo)準(zhǔn)，上述兩間商鋪的實(shí)際價(jià)格和交易契稅合計(jì)不低于830.13萬(wàn)元，葉某坤收受購(gòu)房差價(jià)人民幣630.13萬(wàn)元。

　　3.收受廣東**公司董事長(zhǎng)葉某丁賄送現(xiàn)金合計(jì)人民幣357萬(wàn)元、港幣670萬(wàn)元。

2015年，被告人葉某坤利用擔(dān)任梅州市市委副書(shū)記的職務(wù)便利，接受廣東**公司董事長(zhǎng)葉某丁的請(qǐng)托，為其成立小額貸款公司提供幫助，使葉某丁取得小額貸款公司名額并違規(guī)成立華雨小額貸款有公司。2005年至2015年，葉某坤多次收受葉某丁現(xiàn)金合計(jì)人民幣357萬(wàn)、港幣670萬(wàn)元。

4.收受深圳市**集團(tuán)董事長(zhǎng)葉某乙賄送價(jià)值81.48萬(wàn)元豐田埃爾法商務(wù)車(chē)一輛。

2004年至2015年，葉某坤利用擔(dān)任梅州市財(cái)政局局長(zhǎng)、梅州市市委副書(shū)記的職務(wù)便利，接受深圳市**集團(tuán)董事長(zhǎng)葉某乙的請(qǐng)托，幫助葉某乙向興寧市財(cái)政局借款2500萬(wàn)元、向梅縣客家村鎮(zhèn)銀行貸款6000萬(wàn)元。2013年初，葉某坤收受葉某乙價(jià)值人民幣81.48萬(wàn)元的粵B1N****豐田牌埃爾法商務(wù)車(chē)一輛。2017年春節(jié)前，葉某坤為躲避調(diào)查遂將車(chē)輛退還給葉某乙。

5.收受梅州市梅縣**銀行股份公司董事長(zhǎng)李某丙賄送現(xiàn)金合計(jì)人民幣10萬(wàn)元、港幣35萬(wàn)元。

2010年12月，葉某坤利用擔(dān)任梅州市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受梅州市梅縣**銀行股份公司董事長(zhǎng)李某丙的請(qǐng)托，以推進(jìn)農(nóng)村金融改革綜合試點(diǎn)為由，幫助梅縣**銀行開(kāi)設(shè)梅州市財(cái)政局財(cái)政資金賬戶。2011年至2017年，葉某坤多次收受李某丙現(xiàn)金合計(jì)人民幣10萬(wàn)元、港幣35萬(wàn)元。

6.收受廣東**公司董事長(zhǎng)陳某某賄送現(xiàn)金合計(jì)港幣33萬(wàn)元。

2010年至2011年，葉某坤利用擔(dān)任梅州市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受廣東**公司董事長(zhǎng)陳某某的請(qǐng)托，幫助廣東**集團(tuán)向梅州市財(cái)政局四次申請(qǐng)預(yù)借工程款合計(jì)人民幣4000萬(wàn)元。2003年至2012年，葉某坤多次收受陳某某現(xiàn)金港幣共33萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

物證；書(shū)證；證人證言；被告人的供述與辯解；辨認(rèn)筆錄及其他證明材料等。

本院認(rèn)為，被告人葉某坤身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，以其他手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（二）（三）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

　　此致

廣東省惠州市中級(jí)人民法院

檢察員：彭威

2018年6月26日

附：

????1.被告人葉某坤現(xiàn)羈押在廣州市國(guó)家安全局看守所。

2.案卷21冊(cè)。