孝義市人民檢察院

起?訴?書

孝檢刑一刑訴〔2019〕390號

被告人史某甲，男，?69歲，1950年**月**日出生，身份號碼1424311950********，漢族，初中文化，山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村人，無業(yè)，住本村。因故意毀壞財物罪，于2008年3月3日被平遙縣人民法院判處免予刑事處罰；因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，于2019年7月25日被孝義市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月30日被孝義市公安局逮捕。

被告人史某乙，男，?67歲，1952年**月**日出生，身份號碼1424311952********，漢族，初中文化，山西省平遙縣**鄉(xiāng)**村人，平遙縣**鄉(xiāng)**村村委主任，住本村。因非法吸收公眾存款于2018年12月27日被平遙縣公安局取保候?qū)彙Ｒ蚍欠ㄞD(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，于2019年7月25日被孝義市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月30日被孝義市公安局逮捕。

本案由孝義市公安局偵查終結(jié)，以被告人史某甲、史某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年10月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2003年至2018年以來，在被告人史某甲任**村支部書記、被告人史某乙任**村村委主任期間，為解決**村修路資金不足的問題，在未經(jīng)相關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下，由被告人史某甲組織召開會議，研究決定以向村民批宅基地的方式每間宅基地收取3000元左右，由被告人史某甲、史某乙簽批，違法向村民共收取宅基地地皮費287萬余元（其中被告人史某甲參與收取宅基地地皮費2477000元）。將多塊村集體土地批給村民用于建房，經(jīng)平遙縣國土部門調(diào)查：共占用耕地26.13畝、設(shè)施農(nóng)用地14.14畝，建設(shè)用地67.55畝，合107.82畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、受案登記表；

2、證人劉某甲、李某某、劉某乙、梁某甲、梁某乙、劉某丙、梁某丙、趙某某、劉某丁、雷某某、劉某戊、梁某丁、梁某戊、溫某某、劉某己、梁某己、劉某庚等的證言；

3、平遙縣自然資源局移送材料、地類證明以及土地承包合同、戶籍證明及前科劣跡調(diào)查表、**村支部（總支）委員會議記錄、刑事判決書及平遙縣公安局經(jīng)偵大隊情況說明（史某乙）、**村批地基占用土地花名表、**村村民建房花名表、**村宅基地地皮費記賬憑證及收款收據(jù)等書證；??

4、被告人史某甲、史某乙的供述及辯解。

本院認(rèn)為，被告人史某甲、史某乙違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

孝義市人民法院　

檢察員：王云霞

2019年11月26日　

附：

????1．被告人史某甲、史某乙現(xiàn)羈押于孝義市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)伍冊。

3、量刑建議書叁份。