鞍山市鐵西區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

鞍西檢公訴刑訴〔2015〕302號(hào)

被告人郭某某，男，1955年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2101121955********，漢族，碩士研究生文化，鞍山市**局原**、**，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**棟**單元**號(hào)，因?yàn)E用職權(quán)、受賄嫌疑，于2015年5月18日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

被告人史某某，女，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2101121968********，漢族，大學(xué)本科文化，原**社**，鞍山市**委員會(huì)**處原**，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**號(hào)，因?yàn)E用職權(quán)、受賄嫌疑，于2015年5月16日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

被告人鐘某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2103111971********，漢族，初中文化，遼寧**場(chǎng)原副**、法定代表人，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**村（金家?guī)X）513號(hào)，因?yàn)E用職權(quán)嫌疑，于2015年5月16日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

本案由鞍山市人民檢察院反瀆職侵權(quán)部門偵查終結(jié)，以被告人郭某某、史某某涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，以被告人某某某涉嫌犯有濫用職權(quán)罪，于2015年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2015年8月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

本院于2015年9月30日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2015年10月14日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2015年9月20日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

時(shí)任鞍山市**局（鞍山市**局）**的郭某某、鞍山市**局**處**的史某某負(fù)責(zé)2012年鞍山市中央財(cái)政**產(chǎn)品**項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收工作，項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收工作是國(guó)家補(bǔ)助款發(fā)放的必要條件之一。郭某某、史某某在對(duì)鞍山市**區(qū)**場(chǎng)的項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收過(guò)程中，在該養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肥豬數(shù)量沒(méi)有達(dá)到補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)定的5000頭、能繁母豬存欄沒(méi)有達(dá)到300頭的情況下，違反規(guī)定處理公務(wù)，認(rèn)定宏順達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)符合**產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，使本應(yīng)該不予驗(yàn)收的**場(chǎng)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收程序，并且非法獲取國(guó)家補(bǔ)助款50萬(wàn)元。

時(shí)任鞍山市**場(chǎng)**、法定代表人的鐘某某在申報(bào)2012年鞍山市中央財(cái)政**產(chǎn)品**資金過(guò)程中，在明知**場(chǎng)2012年出欄肥豬數(shù)為0，能繁母豬存欄不足300頭的情況下，采取捏造申報(bào)材料、竄改企業(yè)賬目、假造檢疫合格證明等手段、利用郭某某、史某某職務(wù)便利，使**場(chǎng)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，并非法獲取**產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金50萬(wàn)元。

2012年**項(xiàng)目復(fù)核、驗(yàn)收期間，被告人郭某某利用職務(wù)便利，**場(chǎng)**鐘某某的請(qǐng)托，幫助其通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，最終使**場(chǎng)非法獲取生產(chǎn)扶持資金50萬(wàn)元，被告人郭某某收受鐘某某給予的1萬(wàn)元人民幣；

2012年**項(xiàng)目復(fù)核、驗(yàn)收期間，被告人史某某利用職務(wù)便利，**場(chǎng)**鐘某某的請(qǐng)托，幫助其通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，最終使**場(chǎng)非法獲得生產(chǎn)扶持資金50萬(wàn)元，被告人史某某收受鐘某某給予的1萬(wàn)元人民幣；

2012年**項(xiàng)目復(fù)核、驗(yàn)收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，共同接受**縣**合作社**李某甲的請(qǐng)托，幫助其通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，并共同收受李某甲給予的2萬(wàn)元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬(wàn)元；

2012年**項(xiàng)目復(fù)核、驗(yàn)收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，**場(chǎng)**范某某的請(qǐng)托，幫助其通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，并共同收受范某某給予的2萬(wàn)元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬(wàn)元；

2012年**項(xiàng)目復(fù)核、驗(yàn)收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，**場(chǎng)**白某某的請(qǐng)托，幫助其通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收，并共同收受白某某給予的2萬(wàn)元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬(wàn)元。

被告人史某某在對(duì)鞍山市**合作社申報(bào)2013年**項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收過(guò)程中，在明知該合作社距離居民區(qū)沒(méi)有達(dá)到500米的考核標(biāo)準(zhǔn)、廠區(qū)門口沒(méi)有消毒池、沒(méi)有自動(dòng)光照控制系統(tǒng)的情況下，違反規(guī)定處理公務(wù)，認(rèn)定**合作社符合**申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，使本應(yīng)該不予驗(yàn)收的**合作社通過(guò)項(xiàng)目評(píng)分、復(fù)核、驗(yàn)收程序，并且非法獲取國(guó)家補(bǔ)助款50萬(wàn)元。

綜上所述，被告人郭某某、某某某違反規(guī)定處理公務(wù)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失50萬(wàn)元；被告人史某某違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元；被告人郭某某收受鐘某某、李某甲、范某某、白某某等人賄賂共計(jì)7萬(wàn)元；被告人史某某收受某某某、李某甲、范某某、白某某等人賄賂共計(jì)7萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：公務(wù)員登記表一份、中共鞍山市委組織部文件兩份、干部任免審批表三份、公務(wù)員登記表一份、戶籍證明三份、交代材料三份、農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳通知復(fù)印件一份、農(nóng)業(yè)部辦公廳通知復(fù)印件一份、管理考核指標(biāo)表復(fù)印件一份、技術(shù)考核表復(fù)印件一份、項(xiàng)目實(shí)施方案的通知復(fù)印件一份、項(xiàng)目實(shí)施方案及附件復(fù)印件一份、項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知一份、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知一份、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案一份、示范創(chuàng)建單位指標(biāo)分配表一份、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一份、示范創(chuàng)建單位加分表一份、示范創(chuàng)建單位申報(bào)書(shū)（樣式）一份、鞍山市**場(chǎng)遼寧省2012年**項(xiàng)目申報(bào)書(shū)復(fù)印件一份、財(cái)政資金支付憑證復(fù)印件一份、鞍山市2012年**項(xiàng)目驗(yàn)收單9份、遼寧**場(chǎng)即鞍山市**場(chǎng)出具的銷售收入明細(xì)賬復(fù)印件一份、**場(chǎng)出欄數(shù)統(tǒng)計(jì)表一份、鞍山市財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)通知復(fù)印件一份、**合作**項(xiàng)目補(bǔ)貼支付憑證、發(fā)票及專項(xiàng)資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、專戶撥款通知單復(fù)印件一份、**場(chǎng)畜產(chǎn)品項(xiàng)目補(bǔ)貼支付憑證、發(fā)票及專項(xiàng)資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、岫巖滿族自治縣財(cái)政局出具的**場(chǎng)畜產(chǎn)品項(xiàng)目補(bǔ)貼支付憑證、發(fā)票及專項(xiàng)資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、鞍山市**場(chǎng)記賬憑證復(fù)印件一份、鞍山市**合作社遼寧省2013年**項(xiàng)目申報(bào)書(shū)復(fù)印件一份、**場(chǎng)企業(yè)檔案信息復(fù)印件一份、動(dòng)物防疫條件審查辦法復(fù)印件一份、電匯憑證復(fù)印件一份、鞍山市**合作社請(qǐng)示復(fù)印件一份、開(kāi)戶許可證明復(fù)印件一份、儲(chǔ)蓄明細(xì)清單復(fù)印件一份、扣押決定書(shū)三份、扣押財(cái)物清單三份、移送扣押財(cái)物清單一份、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明八本；

2.證人證言：證人何某某、丁某某、李某甲、范某某、張某某、關(guān)某某、楊某某、白某某、吳某某、趙某某、周某某、王某某、李某乙的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人郭某某、史某某、鐘某某的供述與辯解；

4.視聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，被告人郭某某、史某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人郭某某、史某某利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追求其刑事責(zé)任；被告人鐘某某利用被告人郭某某、史某某職務(wù)便利，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第二十五條，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪（共犯）追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鞍山市鐵西區(qū)人民法院

檢察員：??曹礫月
檢察員：??劉??夢(mèng)

2015年10月29日

附：

1.被告人郭某某現(xiàn)被羈押于鞍山市第一看守所，被告人史某某現(xiàn)被羈押于鞍山市女子看守所，被告人鐘某某現(xiàn)被羈押于鞍山市第一看守所；

2.案卷材料和證據(jù)肆冊(cè)。