四川省平武縣人民檢察院

起?訴?書

平檢一部刑訴〔2020〕22號

被告人卿某某，女，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5110281966********，漢族，初中，戶籍所在地四川省內(nèi)江市隆昌縣，住內(nèi)江市隆昌市**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月20日被平武縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2020年2月26日由平武縣公安局依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于綿陽市看守所。

本案由平武縣公安局偵查終結(jié)，以被告人卿某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年5月25日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年5月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2009年至2019年12月期間，被告人卿某某為謀求個人無理利益訴求，長期向各級政府及職能部門進行不實舉報、鬧訪、纏訪、非訪，對相關(guān)工作人員進行滋事、攔截等行為，嚴重擾亂國家機關(guān)單位的辦公秩序和公共場所秩序，造成了惡劣的社會影響。

1、2010年9月至2012年3月，被告人卿某某為了將自己的核桃種植基地納入平武縣中央基金森林植被恢復災后重建項目，多次虛構(gòu)事實向相關(guān)職能部門反映平武縣林業(yè)災后重建項目存在腐敗問題，并將不實信息在媒體發(fā)布，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查其反映情況不屬實并多次答復后，被告人卿某某繼續(xù)將不實信息在媒體發(fā)布，被網(wǎng)絡媒體多次轉(zhuǎn)載。

2、2012年9月至10月期間，被告人卿某某又以平武災后重建資金存在貪腐問題為由，先后四次組織人員到綿陽市政府駐地（火炬廣場）拉橫幅、高聲播放廣播，嚴重擾亂公共秩序。

3、2014年7月2日，被告人卿某某雇請河北保定籍民工在平武縣平通鎮(zhèn)為其嫁接核桃樹后，虛構(gòu)政府欠其核桃基地補助款為由，拒不支付民工勞動報酬，繼而組織6名民工到平通鎮(zhèn)政府一樓大廳長時間滯留、躺坐，擾亂該單位正常工作秩序，后由平通鎮(zhèn)政府墊支費用將民工送回，被告人所欠民工勞動報酬至今未支付。

4、2015年2月，平武縣林業(yè)局對被告人卿某某位于平武縣平通鎮(zhèn)的核桃種植基地進行驗收，不合格面積為2000余畝，被告人卿某某對驗收結(jié)果不滿。2015年4月15日，在復查驗收現(xiàn)場，被告人卿某某無故向驗收工作人員張某某投擲石塊，后又在平通鎮(zhèn)政府辦公室，無故毆打驗收工作人員董某某，致董某某腦震蕩和全身多處軟組織損傷，被平武縣公安局處以行政拘留3日。

5、2015年6月，平武縣組織相關(guān)部門再次對被告人卿某某核桃項目進行復查，認定合格面積為3973.1畝。被告人卿某某對該次驗收結(jié)果更為不滿，為謀求設(shè)計面積全部合格的財政補貼，其多次到平通鎮(zhèn)政府滋事，期間在辦公場所辱罵工作人員高某某，損壞單位辦公物品。同時，對平武縣級領(lǐng)導及林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導進行滋擾、攔截，嚴重影響他人工作和生活。

6、2017年1月，平武縣相關(guān)部門依據(jù)驗收合格的3973.1畝種植面積，先期向被告人卿某某兌現(xiàn)了50％的項目補助資金59.596萬元，并要求卿某某補栽未達標植株，待剩余部分驗收合格后，再發(fā)放剩余的50%補助款。被告人卿某某拒不接受，并提出無理要求，按設(shè)計面積7929畝全部合格并立即撥付全部補助資金。隨后被告人卿某某又繼續(xù)對平武縣級領(lǐng)導及林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導進行滋擾、攔截、在辦公室哭鬧、靜坐等方式，嚴重影響他人工作和生活。同時，在兌現(xiàn)合格面積50％補助資金時，卿某某因不滿分次支付的方式，撕毀平通鎮(zhèn)財政所支票。

7、2016年至2017年期間，被告人卿某某以平武縣林業(yè)局弄虛作假，騙取、套取林業(yè)植被恢復項目政府補助資金等問題進行舉報，意圖達到兌付其全部補助資金的無理要求和獲取高額舉報獎勵，在相關(guān)單位對舉報線索進行調(diào)查核實過程中，被告人卿某某對調(diào)查人員進行滋擾、跟蹤，干擾調(diào)查，其舉報線索經(jīng)調(diào)查核實并非舉報反映的情況并書面答復后，被告人卿某某采取辦公室門口靜坐，手機播放音樂且不聽制止等行為，對相關(guān)領(lǐng)導和人員進行滋擾、纏訪，嚴重影響他人生活和工作。2018年5月，為了化解矛盾、息訪息訴，在卿某某討價還價下平武縣林業(yè)局一次性支付卿某某共計137.5029萬元。

8、2018年9月，被告人卿某某為了索要無理的舉報獎勵，應聘至省紀委食堂，攔截省紀委主要領(lǐng)導公務車輛以不實舉報材料越級非訪，2019年6月至2019年12月期間，被告人卿某某先后十余次到四川省紀委進行非訪，并揚言撞擊主要領(lǐng)導公務車輛，嚴重影響四川省紀委工作人員正常工作秩序。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：《戶籍信息》《到案經(jīng)過》《受理案件登記表》《協(xié)議書》等；2.證人張某某、黨某某、李某某等的證言；3.被告人卿某某的供述與辯解；4.勘驗、辨認等筆錄；5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：監(jiān)控視頻等。

本院認為，被告人卿某某為謀求個人無理利益訴求，長期采取滋擾、攔截工作人員，進行不實舉報，非正常上訪等行為，嚴重擾亂國家機關(guān)單位的辦公秩序和公共場所秩序，造成惡劣的社會影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

平武縣人民法院

????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????檢察官：李黎佳

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年6月22日?

附件：

????1.被告人現(xiàn)羈押于綿陽市看守所。

????2.案卷材料和證據(jù)13冊。