廣東省珠海市金灣區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

珠金檢公訴刑訴〔2019〕470號　

被告人盧某甲，男，1980年**月**日出生，廣東中山人，居民身份證號碼4420001980********，漢族，初中文化，戶籍所在地和居住地均為廣東省中山市**鎮(zhèn)**村**路**號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月29日被珠海市公安局金灣分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于同年7月31日由該局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于珠海市第二看守所。

本案由珠海市公安局金灣分局偵查終結，以被告人盧某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月29日退回公安機關補充偵查，公安機關于2019年10月29日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2013年底，珠海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承諾向珠海市金灣區(qū)捐建**公園、金灣**填土工程并成立**項目部負責**公園等項目建設。2014年5月，珠海**房地產(chǎn)有限公司以加快公益事業(yè)建設、提高白藤河臨時水道通航能力為由，由珠海**房地產(chǎn)有限公司董事長何某甲（已起訴）安排其弟何某乙（已起訴）向政府申請疏浚白藤河臨時航道獲得珠海市航道事務中心批準并多次延期疏浚時間。(珠航道許字2014**號，有效期為2014年8月13日至2015年1月13日；珠航道許字2015**號，有效期為2015年10月26日至2016年10月26日；珠航道許字2017**號，有效期為2017年7月13日至2017年12月13日）。2017年底，珠海**房地產(chǎn)有限公司以加快航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、提高大門口水道航道通航能力為由，安排何某乙負責向政府申請臨時疏浚大門口水道航道，并獲得廣東省交通運輸廳批準。(大門口水道航道疏浚許可證有效期為2018年4月18日至2019年2月28日）

珠海**房地產(chǎn)有限公司取得上述疏浚許可證后，在長達4年多時間里，先后與李某甲（已判決）、區(qū)某某（已起訴）、楊某某、陳某丁、沈某某等人商定，由他們組建了六支采砂船隊共200余條采砂船，以疏浚白藤河臨時航道及大門口水道航道的名義在金灣對出海域和磨刀門海域等水域進行采砂活動。但實際上，李某甲、區(qū)某某等船隊超越許可證疏浚航道范圍及在未取得疏浚許可證或疏浚證到期后仍然組織被告人盧某甲等人的船只在白藤河水道、三沙、四沙、大門口水道、蠔排口、磨刀門水道等海域非法開采海砂，然后將采得海砂運往金灣區(qū)三號閘碼頭、定家灣碼頭，通過泵船管道將海砂泵至**產(chǎn)業(yè)園**圍填造地項目、金灣**學校、**項目一期、**項目二期、**中心項目、**路項目、**別墅區(qū)等多個工地。珠海**房地產(chǎn)有限公司并根據(jù)采砂船抽取海砂距離遠近和海砂質(zhì)量以每立方9.5元至13.5元的價格和船隊長結算采砂費用，然后船隊長再根據(jù)事先的約定和船主結算采砂費用。

自2017年5月24日起，被告人盧某甲駕駛粵韶關貨乙****船分別掛靠區(qū)某某、李某甲船隊采砂。上述船隊在非法開采海砂過程中，為躲避海事、邊防、漁政等監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查，區(qū)某某、李某甲及其雇請的管理人員賴某某、黃某甲、伍某某、詹某某對船隊進行采砂任務編排，通過建立區(qū)某某、李某甲采砂船隊微信群組織、安排被告人盧某甲等人的采砂船到指定海域采砂，并將漁政、邊防、海事等監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)發(fā)至采砂船隊微信群，及時通知被告人盧某甲等人駕駛的采砂船躲避監(jiān)管部門的執(zhí)法和查處，并為采砂船主編制統(tǒng)一的口徑應對執(zhí)法檢查。

1.2017年5月24日至2017年7月12日，在未取得合法采砂批準手續(xù)的情況下，被告人盧某甲駕駛粵韶關貨乙****船掛靠區(qū)某某船隊在白藤河水道和三沙、四沙海域以及蠔排口等金灣對開海域進行非法采砂。

2.2018年4月7日至2018年4月17日，在未取得合法采砂批準手續(xù)的情況下，被告人盧某甲駕駛粵韶關貨乙****船掛靠李某甲船隊在白藤河水道和三沙、四沙海域以及蠔排口等水道非法開采海砂。

3.2018年4月18日起，在未取得采砂和海域批準手續(xù)的情況下，被告人盧某甲駕駛粵韶關貨乙****船掛靠李某甲船隊到磨刀門水道石欄洲海域進行非法采砂活動。

2018年10月29日，經(jīng)聘請**會計師事務所廣東分所對扣押的涉案電子數(shù)據(jù)、相關書證票據(jù)進行審計。經(jīng)審查，在未取得海砂開采海域使用權證及采砂許可證的情況下，被告人盧某甲駕駛粵韶關貨乙****船非法采砂22334立方米，價值人民幣556040元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：電腦主機、手機等；2.書證：戶籍信息資料、通航水域水上水下施工作業(yè)許可證、航道通告、銀行流水、行政處罰決定書等資料、工商登記資料、中標、施工合同、證明、發(fā)票、罰款通知書、砂料檢驗報告、航道現(xiàn)場監(jiān)管記錄簿、船舶資料等；3.證人證言：證人李某甲、賴某某、黃某甲、區(qū)某某、陳某甲、何某甲、何某乙、郭某甲、何某丁、容某某、詹某某、伍某某、郭某乙、黃某乙、葉某某、盧某乙、姚某某、周某乙、林某甲、甘某某、陳某戍、林某乙、何某己、程某某、龍某某、何某庚、廖某某、李某丙、黃某丁、蔣某某、黎某某、周某丙、王某某、梁某乙、劉某某、李某丁、李某戍、陳某乙、何某丙、李某已、段某某、蘇某某、朱某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人盧某甲的供述與辯解；5.鑒定意見：涉案海砂價格認定結論、檢測鑒定報告等；6.勘驗、檢查、搜查、辨認、偵查實驗等筆錄：搜查、扣押賴某某等人手機、電腦主機的筆錄、盧某甲等人辨認筆錄等；7.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：賴某某等人手機提取的微信記錄、**項目部電腦主機提取的數(shù)據(jù)等電子證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人盧某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人盧某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得海砂開采海域使用權證，且未取得采礦許可證，非法采挖海砂，犯罪情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。被告人盧某甲在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人盧某甲歸案后如實交代其犯罪事實，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，依法可以從輕處罰。被告人盧某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

珠海市金灣區(qū)人民法院

檢察員：高智慧、李閩粵

??????????????????????????2019年12月13日

附：

????1．被告人盧某甲現(xiàn)羈押于珠海市第二看守所。

2．案卷材料和證據(jù)伍拾捌冊，光盤玖張，硬盤壹個。

3．物證手機、電腦等均存放于金灣公安分局。

4．《認罪認罰具結書》壹份。

5．《量刑建議書》貳份。