興和縣人民檢察院

起?訴?書

興檢公訴刑訴〔2018〕84號(hào)

被告人盧某甲，曾用名無，綽號(hào)無，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526271973********，漢族，初中文化，農(nóng)民，中共黨員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣，住興和縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣公安局決定，于2018年6月6日被內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年7月13日被內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣公安局逮捕。

本案由興和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人盧某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、尋釁滋事罪，于2018年9月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年9月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，期間退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（2018年10月12日退查，11月12日重報(bào)）。

經(jīng)依法審查查明:

被告人盧某甲的父親從2005年開始在大灘村西南開墾種植約28畝草地，2012年被告人盧某甲的父親去世后，被告人盧某甲沒有經(jīng)過任何部門批準(zhǔn)同意，繼續(xù)在這片草地上種植農(nóng)作物，變更了土地用途使草原植被被破壞，有關(guān)單位制止后2018年沒有種植。2015年被告人盧某甲在大灘村的東南開墾草地2.8185公頃（42畝），一直沒有種植農(nóng)作物。草地植物正常生長(zhǎng)，沒有改變草地的用途。草地植被已恢復(fù)，沒有被破壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：被告人盧某甲的常住人口詳細(xì)信息表、被告人歸案情況說明、案件來源說明材料、甜菜種植、收購(gòu)合同2份、微信截圖1份、銷售糖菜噸數(shù)清單、銀行流水清單、興和縣草原監(jiān)督管理所行政處罰案卷；2.證人證言：證人鐘某某、賈某某、盧某乙、盧某丙、趙某甲、李某某、盧某丁、郭某某、趙某乙、盧某戊、盧某己的證言；3.被告人盧某甲的供述與辯解；4.鑒定意見：土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書、農(nóng)用地測(cè)繪報(bào)告書；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人盧某甲違反土地管理法規(guī)，非法開墾草地28畝，種植農(nóng)作物，改變被占用草原用途，破壞草原植被。其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人盧某甲主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

興和縣人民法院

檢察員：馮貴元

2018年11月16日

附：1.被告人盧某甲現(xiàn)押興和縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。