北京市昌平區(qū)人民檢察院

起?訴?書

京昌檢二部刑訴〔2019〕9號

被告人卜某甲，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼1325321960********，漢族，小學(xué)肄業(yè)，案發(fā)前系北京**商貿(mào)中心**，出生地河北省赤城縣，戶籍所在地北京市昌平區(qū)**苑**號樓**單元**，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)**苑**號樓**單元**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年4月26日被北京市公安局昌平分局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局昌平分局執(zhí)行逮捕，于2018年10月30日被北京市公安局昌平分局取保候?qū)?。因涉嫌非法采礦罪、行賄罪、對非國家工作人員行賄罪，于2018年10月30日被北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會留置，于2019年3月1日經(jīng)本院決定，被北京市公安局昌平分局刑事拘留，于2019年3月8日經(jīng)本院決定，被北京市公安局昌平分局執(zhí)行逮捕。

被告人卜某乙，男，1986年**月**日出生，公民身份號碼1102291986********，漢族，大學(xué)文化程度，經(jīng)商，出生地河北省赤城縣，戶籍所在地北京市昌平區(qū)**園**號樓**單元**，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)**園**號樓**單元**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年4月26日被北京市公安局昌平分局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局昌平分局逮捕。

被告人卜某丙，男，1988年**月**日出生，公民身份號碼1102291988********，漢族，初中文化程度，經(jīng)商，出生地河北省赤城縣，戶籍所在地北京市昌平區(qū)**園**號樓**單元**，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)**園**號樓**單元**。因非法攜帶管制刀具，于2011年5月27日被北京市公安局昌平分局給予行政拘留3日的處罰。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年4月26日被北京市公安局昌平分局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局昌平分局逮捕。

被告人趙某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼1325291971********，漢族，初中文化程度，務(wù)工，出生地河北省懷來縣，戶籍所在地河北省張家口市懷來縣**鄉(xiāng)**村**街**號，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)**里**苑**號樓**層。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年4月26日被北京市公安局昌平分局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被北京市公安局昌平分局逮捕。

被告人凡某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4130231972********，漢族，初中文化程度，務(wù)工，出生地河南省平橋區(qū)，戶籍所在地河南省信陽市平橋區(qū)**鄉(xiāng)**村**村民組**號，現(xiàn)住北京市朝陽區(qū)**村**排**號**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年7月17日被北京市公安局昌平分局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪，于2018年8月23日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被北京市公安局昌平分局逮捕。

被告人卜某丁，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼1325321971********，漢族，小學(xué)肄業(yè)，務(wù)工，出生地河北省赤城縣，戶籍所在地河北省張家口市赤城縣**鄉(xiāng)**村**街**號，現(xiàn)住河北省張家口市赤城縣**鄉(xiāng)**村**街**號。因涉嫌非法采礦罪，于2018年5月30日被北京市公安局昌平分局取保候?qū)彛?018年11月2日被本院取保候?qū)?，?019年4月17日經(jīng)本院決定，被北京市公安局昌平分局逮捕。

本案由北京市公安局昌平分局偵查終結(jié)、北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)。北京市公安局昌平分局以被告人卜某乙、卜某丙、趙某甲、凡某某、卜某丁涉嫌非法采礦罪，于2018年11月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年11月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2018年12月14日至2019年1月11日、自2019年2月25日至3月20日）；因案情重大、復(fù)雜延長審查起訴期限三次（自2018年12月2日至12月13日、自2019年2月12日至2月24日、自2019年4月22日至5月6日）。北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會以被告人卜某甲涉嫌非法采礦罪、行賄罪、對非國家工作人員行賄罪,于2019年3月1日移送本院審查起訴。本院受理后，依法決定對被告人卜某甲采取強制措施，于2019年3月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜延長審查起訴期限一次（自2019年4月9日至2019年4月23日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法采礦事實

2014年至2017年9月間，被告人卜某甲伙同被告人趙某甲、卜某乙、卜某丙、王某甲（另案處理）等人，在未取得采礦許可的情況下，在被告人卜某甲承租的北京市昌平區(qū)**鎮(zhèn)**村**荒灘地（約232畝）非法開辦砂石廠，盜采砂石加工后銷售牟利。經(jīng)原北京市國土資源局昌平分局認定，河套南地塊因違法挖砂、堆放砂石、建設(shè)房屋占用農(nóng)用地面積45762.47平方米（合68.64畝），造成了原耕作層和表土層嚴(yán)重破壞、種植條件喪失，難以恢復(fù)。經(jīng)測繪，案發(fā)時已挖砂石總方量為96萬余立方米。經(jīng)作價，其中卵礫石及砂土的市場價值達人民幣4361余萬元。經(jīng)計算，部分銷贓數(shù)額達人民幣9000余萬元。

2016年4月，被告人卜某丁介紹被告人凡某某等人承包卜某甲砂石廠盜采加工業(yè)務(wù)。截至2017年9月，被告人凡某某等人共計盜采加工砂石料152萬余噸，市場價值達人民幣3000余萬元，部分銷贓數(shù)額達人民幣7000余萬元。被告人卜某丁分得提成人民幣11萬元。

二、行賄事實

2015年至2017年9月間，被告人卜某甲為謀取不正當(dāng)利益，利用時任**局（現(xiàn)改為**局）**李某甲（已起訴）分管區(qū)治砂辦的職務(wù)便利，請托李某甲為其處理違法舉報線索、無照非法經(jīng)營砂石廠提供幫助，給予李某甲好處費共計人民幣100萬元。

2016年至2017年間，被告人卜某甲為謀取不正當(dāng)利益，利用時任**鎮(zhèn)**王某乙（另案處理）負責(zé)**鎮(zhèn)人民政府全面工作的職務(wù)便利，請托王某乙為其無照非法經(jīng)營砂石廠提供幫助，多次給予王某乙好處費共計人民幣90萬元。

三、對非國家工作人員行賄事實

2015年至2018年間，被告人卜某甲為謀取不正當(dāng)利益，利用時任**鎮(zhèn)**村**黃某甲（已起訴）主持**村村務(wù)工作的職務(wù)便利，請托黃某甲為其無照非法經(jīng)營砂石廠提供幫助，多次給予黃某甲好處費共計人民幣303萬元。

被告人卜某甲、卜某乙、卜某丙、趙某甲于2018年4月25日被抓獲歸案，被告人凡某某于2018年7月15日被抓獲歸案，被告人卜某丁于2018年5月1日向公安機關(guān)投案。2018年10月30日，被告人卜某甲因主動交代黃某甲涉嫌非國家工作人員受賄罪、強迫交易罪、李某甲涉嫌受賄罪的犯罪事實，被北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會工作人員帶至蟒山管理中心留置。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：承包合同書、航拍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采砂石行為和關(guān)閉非法砂石加工廠專項行動的實施方案及砂石囤料場資料、**鎮(zhèn)政府現(xiàn)場檢查及通知、砂石廠處理歷年檔案材料、非法占用農(nóng)用地破壞程度鑒定意見及說明、測量成果報告、巖土工程咨詢報告、合同、對賬單、財務(wù)賬目、價格認定結(jié)論書、扣押法律文書、12336違法線索核查報告、手寫記賬、結(jié)算單、調(diào)查回執(zhí)、銀行交易明細、統(tǒng)一社會信用代碼證書、及受賄人員、被告人身份、職責(zé)證明材料等；2.證人證言：證人楊某甲、孫某某、楊某乙、趙某某、王某戊、施某某、王某丙、陳某某、榮某某、李某甲、王某乙、黃某甲、黃某乙等的證言；3.被告人供述和辯解：被告人卜某甲、卜某乙、卜某丙、趙某甲、凡某某、卜某丁的供述和辯解；4.鑒定意見：司法鑒定意見書；5.辨認筆錄：楊某乙、趙某某等人的辨認筆錄；6.視聽資料：現(xiàn)場錄像光盤；7.其他材料：到案經(jīng)過、工作說明、查封、凍結(jié)文書等。

本院認為，被告人卜某甲、卜某乙、卜某丙、趙某甲、凡某某、卜某丁違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究六被告人刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條之規(guī)定，六被告人系共同犯罪，其中被告人卜某乙、卜某丙系從犯。被告人卜某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人卜某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予非國家工作人員以財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以對非國家工作人員行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款、第三款之規(guī)定，對被告人卜某甲應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

北京市昌平區(qū)人民法院

檢察員：曲磊

2019年4月22日

附：

1.被告人卜某甲、卜某乙、卜某丙、趙某甲、凡某某、卜某丁現(xiàn)均羈押于北京市昌平區(qū)看守所。

2．隨案移送案卷材料和證據(jù)柒拾捌冊。

3.《隨案移送贓證款物品清單》一份。