遼陽市宏偉區(qū)人民檢察院

起?訴?書

遼宏檢公訴刑訴〔2018〕45號

被告人單某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼2110211975********，漢族，大學文化，遼陽縣**鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長，戶籍地遼陽縣**鄉(xiāng)**村，現(xiàn)住遼陽市宏偉區(qū)**小區(qū)**號。因玩忽職守罪，于2009年9月24日被遼陽縣人民法院判處定罪免罰。因涉嫌貪污罪于2016年10月12日被刑事拘留，2016年10月26日被本院取保候?qū)彛?017年10月26日，本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

被告人梁某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼2110211963********，漢族，初中文化，遼陽縣人大代表，遼陽縣**鄉(xiāng)**村黨支部書記，現(xiàn)住遼陽縣**鄉(xiāng)**村。因涉嫌貪污罪于2016年11月8日被本院取保候?qū)彛?016年11月18日對梁某某解除取保候?qū)彛?017年8月2日本院重新對梁某某取保候?qū)彙?/span>

被告人張某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼2110211973********，漢族，初中文化，遼陽縣**鄉(xiāng)**村民委員會主任，現(xiàn)住遼陽市遼陽縣**鄉(xiāng)**村。因涉嫌貪污罪于2017年4月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人高某某，男，1961年**月**日出生，公民身份號碼2110211961********，漢族，初中文化，農(nóng)民，遼陽縣**鄉(xiāng)**村黨支部書記，現(xiàn)住遼陽縣**鄉(xiāng)**村。因涉嫌貪污罪于2016年11月9日被本院取保候?qū)彛?017年11月7日本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某甲，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼2110211960********，滿族，小學文化，農(nóng)民，原遼陽縣**鄉(xiāng)**村民委員會主任，現(xiàn)住遼陽縣**鄉(xiāng)**村。因涉嫌貪污罪于2016年11月9日被本院取保候?qū)彛?017年11月7日本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反貪局偵查終結(jié)，以被告人單某某、梁某某、張某甲、高某某、吳某甲涉嫌貪污罪，于2017年9月25日移送本院審查起訴。本院受理后，于當日已告知各被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。分別于2017年11月8日、2018年1月22日兩次補充偵查，分別于2017年12月7日、2018年2月22日重新移送審查起訴；于2017年10月26日、2018年1月8日、3月23日起各延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

一、2012年至2014年，在遼陽縣**鄉(xiāng)進行危房改造及災房重建過程中，遼陽縣**鄉(xiāng)主管民政工作的副鄉(xiāng)長單某某利用自己的職務便利，自己或伙同他人采用截留或套取的方式，貪污國家救濟資金。

1.2012年11月，擔任遼陽縣**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的被告人單某某接手主管民政工作。此時，遼陽縣**鄉(xiāng)“8.4洪澇災害”31戶水毀房重建工程款尚余6.2元人民幣，被告人單某某負責用該6.2萬元為31戶水毀房群眾重建彩鋼房安裝吊棚的工作。2012年12月24日，被告人單某某讓**鄉(xiāng)民政助理周某某以王某己的名義將該筆彩鋼房吊棚款6.2萬元從**鄉(xiāng)財政所取出。隨后單某某以找人施工為名，向周某某索要2萬元人民幣，后其再次向周某某索要2萬元人民幣，剩余2.2萬元人民幣在周某某手中存放。2013年4月份，單某某、周某某找到遼陽縣**裝飾材料商店的經(jīng)營者夏某某，與夏某某商定由其以6.2萬元的價格承攬該彩鋼房吊棚工程，單某某用從周某某處取得的4萬元支付給夏某某2萬元作為材料預付款，夏某某給單某某出具一張2萬元收條，單某某又讓夏某某以王某己的名義出具一張6.2萬元的收條，并用該張收條對2012年12月24日領(lǐng)取該筆吊棚款的財務賬作平賬處理。后夏某某用2萬元購買了吊棚工程所需材料，并多次催促單某某進行施工，但單某某一直以工作忙為由推脫，直至案發(fā)項該吊棚工程仍未施工。2016年9月，被告人單某某得知我院反貪局對該筆吊棚款進行調(diào)查后，指使周某某將其手中存放的2.2萬元取出，又從自己手中拿出2萬元，合計4.2萬元，與周某某一同找到夏某某將4.2萬元交給夏某某，讓其幫忙將此事?lián)聛?，并與夏某某簽訂了一份日期為2012年12月24日的虛假吊棚工程協(xié)議。被告人單某某貪污吊棚款2萬元人民幣。

2.2014年3月，被告人單某某以**村危房改造預付款的名義，先后兩次從**鄉(xiāng)民政借出人民幣3萬元（一筆2萬元，一筆1萬元）個人暫用。后，單某某為處理其中1萬元，找到被告人梁某某讓梁在本村找可靠村民，以水毀房重建為由處理該1萬元招待費，后被告人梁某某借用本村村民王某甲的名義，于2015年1月19日以災民建房補助為由，在“撫恤、救濟款物領(lǐng)取憑證”上領(lǐng)款人處簽名，幫助被告人單某某平賬處理了該筆1萬元。

2015年5月，被告人梁某某憑借其與被告人單某某個人關(guān)系，未經(jīng)正常申請程序直接找到被告人單某某，以梁的姐夫陳某甲家困難為由，向單某某提出多撥些困難救濟款，單某某為答謝梁此前對其本人的支持，拿出此前從鄉(xiāng)民政以**村危房預付款名義借出款中的2萬元交給梁某某，梁某某將該款用于給陳某甲家建房，并于2015年5月13日以災房救濟款名義做平賬處理（此前**鄉(xiāng)民政已支付陳某甲家危房救濟款3.25萬元）。被告人單某某、梁某某共同貪污國家救濟款3萬元。

3.2014年危房改造過程中，被告人單某某利用**村危房戶張某乙、陳某丙危房改造款尾款未結(jié)清，虛列危房救濟工程款2.1萬元套現(xiàn)處理其個人費用。在**村村民委員會主任張某甲領(lǐng)款時，單某某指使張某甲在2014年6月18日“撫恤、救濟款物領(lǐng)取憑證”上簽字，以張某乙名義領(lǐng)取0.5萬元，以陳某丙名義領(lǐng)取3萬元，共計3.5萬元工程款，張某甲簽字后實際領(lǐng)取1.4萬元，剩余2.1萬元被單某某侵吞。

4.2013年，**鄉(xiāng)**村黨支部書記王某戊為**村貧困村民闞某某向**鄉(xiāng)政府申請建房補助款，2013年12月10日，單某某以**村村民闞某某的名義從**鄉(xiāng)財政所支取建房補助款2萬元歸其個人使用，并由王某戊在領(lǐng)取人處簽字。2015年5月13日該款走賬處理。2016年9月，被告人單某某在得知檢察機關(guān)調(diào)查危房補助事項后，將該筆2萬元建房補助款交給王某戊，讓王某戊交給闞某某。此時，闞某某已去世。2016年10月份，王某戊找到**村會計王某乙，在**村村委會將該筆2萬元建房款交給闞某某遺屬李某某及李某某現(xiàn)任老伴王某丙，并讓二人出具了時間為2015年5月13日的收據(jù)。

綜上，被告人單某某貪污國家救濟資金人民幣9.1萬元，被告人梁某某貪污國家救濟資金人民幣3萬元。

二、被告人張某甲在擔任遼陽縣**鄉(xiāng)**村村民委員會主任期間，在2012年該村承建村民董某某等五戶五保戶的彩鋼房基礎(chǔ)工程中，張某甲從**鄉(xiāng)民政為上述五戶領(lǐng)取救濟款5萬元（每戶1萬元），用于支付用建彩鋼房基礎(chǔ)款2.8萬元，剩余2.2萬元被被告人張某甲侵吞，用于處理招待費用欠款。

三、2013年，被告人高某某和吳某甲分別擔任**鄉(xiāng)**村黨支部書記和村委會主任期間，在**村低保戶孫某某、袁某乙的危房重建過程中，高某某和吳某甲共同從**鄉(xiāng)民政為兩戶領(lǐng)取了每戶3萬元，共計6萬元建房款，其中支付袁某乙家建房款2.1萬元，支付孫某某家建房款2.3萬元，另因?qū)O某某家生活困難，又支付孫某某0.3萬元。兩戶建房補助款剩余1.3元被高某某和吳某甲侵吞，其中高某某得款0.63萬元，吳某甲得款0.67萬元。

2012年8.4洪澇災害后，在**村水毀房村民劉某戊房屋重建過程中，被告人高某某代劉某戊從**鄉(xiāng)民政領(lǐng)取6萬元建房款。用于支付建房款5.7萬元，剩余0.3萬元被高某某侵吞。

綜上，被告人高某某、吳某甲涉嫌共同貪污危房補助款1.3萬元；高某某個人涉嫌貪污危房補助款0.3萬元，貪污共計1.6萬元。

案發(fā)后，各被告人經(jīng)本院反貪局通知到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源、歸案情況說明、戶籍證明信、公務員登記表、干部任免審批表、會議記錄、當選證書、記賬憑證、撫恤、救濟款物領(lǐng)取憑證、遼縣委發(fā)〔2012〕9號文件、抗洪救災領(lǐng)導小組名單、**鄉(xiāng)抗洪救災工作組織機構(gòu)表、扣押決定書、扣押清單、刑事判決書、協(xié)議書、收條、借條、收據(jù)、領(lǐng)款明細等；

2.證人朱某某、周某某、夏某某、王某甲、陳某甲、王某乙、王某丙、王某丁、姜某某、劉某甲、劉某乙、劉某丙、袁某甲、吳某乙、趙某某、孫某某、陳某乙、劉某丁、王某戊等人證言；

3.被告人單某某、梁某某、張某甲、高某某、吳某甲的供述與辯解。

本院認為，被告人單某某、梁某某、張某甲、高某某、吳某甲利用職務便利，貪污國家救濟資金，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以貪污罪追究各被告人的刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

遼陽市宏偉區(qū)人民法院

檢??察??員：***

檢??察??員：***

2018年4月4日

附：

1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.偵查卷宗4冊、光盤12張。