藍某某人民檢察院

起訴書

藍檢刑訴〔2018〕138號

被告單位藍某某**村委會，單位地址藍某某**鎮(zhèn)**村，法定代表人劉某甲。

訴訟代表人劉某甲，男，1980年**月**日出生，系現(xiàn)藍某某**鎮(zhèn)**村村**。

被告人劉某乙，男，1959年**月**日出生，居民身份證號碼6101221959********，漢族，高中文化，現(xiàn)住陜西省西安市藍某某**鎮(zhèn)**村**組，2006年5月至2008年10月任李華村代**，2008年10月至2015年5月任李華村**。2018年3月17日因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪被藍某某公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法轉讓、倒賣土地使用權罪，2018年4月18日經藍某某檢察院批準逮捕，次日由藍某某公安局逮捕。

被告人劉某丙，男，1956年**月**日出生，居民身份證號碼6101221956********，漢族，高中文化，現(xiàn)住陜西省西安市藍某某**鎮(zhèn)**村**組，1982年至2017年3月任李華村支書。2018年3月17日因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪被藍某某公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法轉讓、倒賣土地使用權罪，2018年4月18日經藍某某檢察院批準逮捕，次日由藍某某公安局逮捕。

本案由藍某某公安局偵查終結，以被告單位藍某某**村委會、被告人劉某乙、劉某丙涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2018年6月15日移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年7月26日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年8月22日補查重報。本院于延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：2006年5月,因村里之前修學校欠款和新農村建設等缺少資金，被告人劉某乙、劉某丙召開村委會，決定由村里賣宅基地籌款。2006年5月至2012年11月，經劉某乙和劉某丙批準同意，違反土地管理法規(guī)，先后向李華村51戶村民以5000元至12000元不等的價格出賣宅基地，非法倒賣李華村集體土地使用權，根據(jù)藍某某國土資源局宅基地占用地類型的認定書，其中倒賣宅基地屬于基本農田的有：劉某戊、劉某丁、劉某己、劉小其、劉武濤、劉洪、劉國良、劉建樂、劉鐵剛、劉孝毅（于前任村**劉振海手中購買）、劉養(yǎng)哲、劉孫紅、劉孝社、劉寶任、劉仕哲、劉若冰、劉某丁茂、劉軍超（后辦理了手續(xù)）、劉紅章、劉廣孝、劉強、劉春昌、劉小榮（后辦理了手續(xù)）、劉國濤（后辦理了手續(xù)）、劉仲珍、劉廣哲、劉存保、劉興化、劉朋偉、劉小朋（后辦理了手續(xù)），共計7.406畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、報案材料、立案決定書；

2、藍某某公安局現(xiàn)場勘查筆錄及照片；

3、藍某某國土資源局土地類型認定書等有關書證；

4、證人劉某戊、劉某丁、劉某己等證言；

5、被告人劉某乙、劉某丙的供述及辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位藍某某**村委會、被告人劉某乙、劉某丙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第228條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法倒賣土地使用權罪追究其刑事責任。被告人劉某乙自愿認罪認罰，認罪態(tài)度較好，根據(jù)《陜西省高級人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>實施細則》之規(guī)定，建議判處被告人六個月至一年半有期徒刑；被告人劉某丙自愿認罪認罰，認罪態(tài)度較好，根據(jù)《陜西省高級人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>實施細則》之規(guī)定，建議判處被告人六個月至一年半有期徒刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陜西省藍某某人民法院

檢察員：趙妮娜

2018年9月17日

附：1、案卷8冊，光盤2冊；

2、李華村收款收據(jù)9本；

3、被告人劉某乙、劉某丙現(xiàn)羈押于藍某某看守所。

附：相關法條

《中華人民共和國刑法》第228條：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第231條：單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。