西藏自治區(qū)昌都市丁某某人民檢察院

起?訴?書(shū)

丁檢刑檢刑訴〔2020〕9號(hào)

被告人卓某某，男性，19**年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5421251975********，藏族，半文盲（識(shí)藏文），戶籍所在地西藏自治區(qū)**市**縣，住西藏**市**縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年5月24日經(jīng)丁某某人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日被丁某某公安局執(zhí)行逮捕。無(wú)刑事犯罪前科。

本案由丁某某公安局偵查終結(jié)，以被告人卓某某涉嫌尋釁滋事罪、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，于2020年7月24日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年7月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年被告人卓某某和加某某因同居關(guān)系糾紛向丁某某人民法院提起訴訟,丁某某人民法院對(duì)該案進(jìn)行受理并判決,卓某某因不服從該判決,上訴至昌都市中級(jí)人民法院,昌都市中級(jí)人民法院做出終審判決,卓某某仍不服從判決,先后數(shù)次以走訪形式非法上訪至昌都和拉薩，后因自己的無(wú)理訴求無(wú)法得到滿足，便數(shù)次纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪至上級(jí)部門(mén)及非信訪接待點(diǎn)。經(jīng)行政機(jī)關(guān)多次處罰后仍不悔改。

2019年7月6日，卓某某到丁某某沙貢鄉(xiāng)政府值班室找到鄉(xiāng)黨委書(shū)記米某某，要求丁某某**鄉(xiāng)**村兩委班子去昌都市紀(jì)委進(jìn)行對(duì)質(zhì)，因鄉(xiāng)黨委不同意，卓某某便要求**鄉(xiāng)政府對(duì)其出具有無(wú)吃穿住行的證明，因鄉(xiāng)政府未予開(kāi)具證明，卓某某便不依不饒，于當(dāng)天整日跟蹤追逐米某某、米某某準(zhǔn)備開(kāi)車前往丁某某時(shí)，卓某某站在車頭攔車并對(duì)米某某進(jìn)行謾罵，米某某強(qiáng)行關(guān)閉車門(mén)往丁某某城駛?cè)?，卓某某才予以停止?/span>

2019年8月13日,卓某某前往西藏自治區(qū)上訪,在西藏自治區(qū)人民政府門(mén)口要求進(jìn)去見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),被門(mén)衛(wèi)拒絕進(jìn)入后,卓某某就豎著大拇指跪地乞求讓門(mén)衛(wèi)放自己進(jìn)去見(jiàn)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo),后被站崗的值班武警帶到西藏自治區(qū)政府黨委值班室，之后被執(zhí)勤民警送到昌都駐拉薩辦事處,后由丁某某信訪局工作人員和丁某某公安局協(xié)助勸返民警對(duì)卓某某進(jìn)行批評(píng)教育,但卓某某依舊不聽(tīng),于當(dāng)天下午又前往西藏自治區(qū)政府門(mén)口跪訪,下跪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾分鐘,嚴(yán)重?cái)_亂了西藏自治區(qū)人民政府工作秩序。2019年8月16日，因卓某某尋釁滋事違法行為成立,丁某某公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條之規(guī)定,對(duì)卓某某處行政拘留十五日處罰。

2017年1月23日,卓某某在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**縣支行**鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)所貸款30000(叁萬(wàn))元人民幣,需在2019年1月6日前還款,但卓某某沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還款,規(guī)定還款時(shí)間延后30日內(nèi)仍未還款，農(nóng)行系統(tǒng)自動(dòng)將卓某某身份列入黑名單。2019年10月12日中午，卓某某手里拿著自己的身份證和銀行卡到**鄉(xiāng)政府找到鄉(xiāng)黨委書(shū)記米某某，表示自己的銀行卡和身份證成了黑戶，都是米某某造成的，米某某表示自己沒(méi)有權(quán)利將任何人的身份證和銀行卡拉進(jìn)黑名單，但是卓某某一直追逐并攔著米某某要求解釋，并認(rèn)定都是米某某所為，要求米某某予以解決，期間對(duì)米某某進(jìn)行言語(yǔ)辱罵及恐嚇，之后把其自己的身份證和銀行卡扔到米某某面前后離開(kāi)。????????????????????????????????????

2019年10月31日9時(shí)左右,卓某某到丁某某**鄉(xiāng)人民政府,在政府院子內(nèi)坐等鄉(xiāng)黨委書(shū)記米某某,看見(jiàn)米某某來(lái)上班,卓某某便上前攔住米某某要求給自己寫(xiě)一份證明,并詢問(wèn)米某某為什么把自己的身份證和銀行卡拉進(jìn)黑名單,米某某進(jìn)行解釋未果后,卓某某用藏語(yǔ)辱罵米某某并進(jìn)行言語(yǔ)恐嚇，米某某準(zhǔn)備往鄉(xiāng)政府食堂方向走去，卓某某追著米某某并攔著米某某不讓其走，因未得到滿意答復(fù)，卓某某便突然朝米某某的左額頭打了一拳,隨后卓某某被在場(chǎng)的人員勸開(kāi)并教育，但卓某某仍在言語(yǔ)恐嚇米某某，隨后**鄉(xiāng)派出所的民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將卓某某帶到派出所，經(jīng)鑒定米某某左額部損傷程度評(píng)定為輕微傷。因卓某某毆打他人違法行為成立,丁某某公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第二十條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)卓某某處行政拘留十日并處罰款伍佰元。

2019年12月16日,卓某某以“要見(jiàn)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)面表達(dá)自己的訴求”為由，上訪至西藏自治區(qū)人民政府，丁某某信訪局工作人員和協(xié)助勸返的丁某某公安局民警、西藏自治區(qū)南門(mén)黨委值班室民警對(duì)其進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)教育，卓某某堅(jiān)持要求見(jiàn)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面表達(dá)自己的訴求，丁某某公安局民警當(dāng)場(chǎng)對(duì)卓某某進(jìn)行訓(xùn)誡，卓某某仍不聽(tīng)，依舊滯留在西藏自治區(qū)人民政府南門(mén)黨委值班室不愿離去,擾亂西藏自治區(qū)人民政府工作秩序,后西藏自治區(qū)人民政府內(nèi)衛(wèi)武裝警察將卓某某強(qiáng)行帶離值班室。因卓某某尋釁滋事違法行為成立,丁某某公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條、第二十條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)卓某某處行政拘留十五日處罰。

2020年3月10日維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)，卓某某到丁某某信訪局鬧訪并滯留不走，丁某某信訪局工作人員對(duì)卓某某進(jìn)行耐心教育并勸其離開(kāi)。當(dāng)日下午卓某某又去**鄉(xiāng)政府上訪，**鄉(xiāng)政府對(duì)卓某某進(jìn)行思想教育，由于卓某某提出四項(xiàng)訴求并要求盡快答復(fù)，**鄉(xiāng)黨委書(shū)記米某某答應(yīng)五天后對(duì)其進(jìn)行答復(fù)。2020年3月14日維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)，**鄉(xiāng)政府接到上級(jí)要求鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭值班備勤，當(dāng)日上午卓某某到**鄉(xiāng)政府值班室找到鄉(xiāng)黨委書(shū)記米某某，米某某表示次日將對(duì)卓某某提出的訴求進(jìn)行答復(fù)，但卓某某不予理會(huì)，并要求當(dāng)天米某某給自己開(kāi)個(gè)去拉薩的證明，因當(dāng)時(shí)正值三月敏感期和疫情期間，米某某表示無(wú)法開(kāi)具此類證明，卓某某便開(kāi)始不依不饒且用藏語(yǔ)辱罵米某某，經(jīng)工作人員教育，卓某某既不聽(tīng)勸，也不離開(kāi)值班室。并于當(dāng)天一直跟在米某某后面辱罵米某某，米某某帶隊(duì)出去巡邏，卓某某仍舊追逐著米某某，米某某乘車準(zhǔn)備前往轄區(qū)行政村，卓某某就順勢(shì)一起坐在車上，導(dǎo)致米某某當(dāng)天無(wú)法開(kāi)展維穩(wěn)工作。當(dāng)天晚上10時(shí)許，卓某某擅自闖入米某某的家，向米某某表示，自己現(xiàn)在沒(méi)有地方住，要住在米某某家，經(jīng)多次教育，卓某某不聽(tīng)勸并辱罵米某某，隨后卓某某被在場(chǎng)的人員帶離。

2020年3月17日,卓某某前往丁某某信訪局上訪,要求工作人員解決自己的訴求,因卓某某訴求已依法予以答復(fù),告知其不再受理，卓某某便一直在丁某某信訪局接待室唱歌、睡覺(jué)、滯留不走，擾亂丁某某信訪局單位秩序，當(dāng)日下午18時(shí),信訪局工作人員告知卓某某要下班關(guān)門(mén),卓某某不原離去并表示要住在丁某某信訪局內(nèi)，工作人員對(duì)卓某某進(jìn)行勸說(shuō)無(wú)效后報(bào)警,丁某某公安局民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)卓某某進(jìn)行批評(píng)教育,卓某某依然不愿離開(kāi),于是民警強(qiáng)制將其帶離現(xiàn)場(chǎng),因卓某某涉嫌擾亂單位秩序違法行為成立,丁某某公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第十九條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)卓某某處警告處罰。

2020年4月7日10時(shí)許,卓某某到昌都市紀(jì)委監(jiān)委信訪室上訪,該信訪室的工作人員就卓某某所反映的問(wèn)題做出口頭答復(fù),并要求其離開(kāi),但卓某某要求信訪室的工作人員給其出具書(shū)面答復(fù)為由堅(jiān)持不愿離開(kāi),在信訪室靜坐、睡覺(jué),影響了信訪室工作人員的辦公秩序,因卓某某擾亂單位秩序違法行為成立,卡若區(qū)公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第二十條第四項(xiàng),第十九條第二項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)卓某某處警告處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、監(jiān)視居住決定書(shū)、歸案情況說(shuō)明，信訪事項(xiàng)登記表等；

2．證人證言：證人次某某、米某某、擁某某、四某某、擁某某等人的證言；

3．鑒定意見(jiàn)：法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)；

4．現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)、指認(rèn)筆錄：人身檢查筆錄，辨認(rèn)筆錄；

5．被告人的供述及辯解：被告人卓某某的供述及辯解；

6．視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：監(jiān)控錄像、被告人卓某某的同步錄音錄像資料等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人卓某某為滿足自己無(wú)理的訴求,借故生非，多次以走訪形式纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪至昌都、拉薩等地,在昌都、拉薩等地的相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、昌都市人民政府門(mén)口、西藏自治區(qū)人民政府門(mén)口等非信訪場(chǎng)所下跪、靜坐、滯留不走,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常秩序,經(jīng)行政機(jī)關(guān)多次處罰后仍不悔改,當(dāng)?shù)卣疄榻踊胤€(wěn)控卓某某付出了大量的人力、物力和財(cái)力，且其多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇，并毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定,構(gòu)成尋釁滋事罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。?

此致

丁某某人民法院

檢??察??官：李????維

檢察官助理：郎貢卓瑪

二O二O年八月二十四日

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附：

????1．被告人卓某某現(xiàn)羈押于昌都市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)4冊(cè)共550頁(yè)；

3．證人、鑒定人名單和證據(jù)目錄四份；

4.?量刑建議書(shū)1份。