福建省寧德市人民檢察院

起?訴?書

寧檢二部刑訴〔2020〕2號

被告人劉某某，男，1958年**月**日出生，公民身份號碼3522211958********，漢族，大學文化，系寧德市**委員會原**、市**局原**、**，戶籍所在地寧德市蕉城區(qū)**路**號，現(xiàn)住寧德市蕉城區(qū)**路**樓**號樓**室。因涉嫌嚴重違紀違法，于2019年12月4日，經(jīng)福建省監(jiān)察委員會批準，寧德市監(jiān)察委員會對被告人劉某某采取留置調查措施。因涉嫌受賄罪、濫用職權罪，經(jīng)寧德市人民檢察院決定，于2020年2月19日被寧德市公安局執(zhí)行拘留。因涉嫌受賄罪，經(jīng)寧德市人民檢察院決定，于2020年2月28日被寧德市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由寧德市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人劉某某涉嫌受賄罪、濫用職權罪，于2020年2月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月20日告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月29日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄

2003年至2017年，被告人劉某某利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂款共計87萬元人民幣（下同）。具體如下：

1.?2003年4月至2011年年初，被告人劉某某利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，先后11次收受余某某賄賂款共計26.5萬元，為余某某擔任法定代表人的寧德市*甲糧油貿(mào)易有限公司（以下簡稱*甲糧油公司）、寧德市*乙糧油貿(mào)易有限公司（以下簡稱*乙公司）在申報省級重點龍頭企業(yè)、承儲動態(tài)儲備糧及經(jīng)營糧食生意等方面謀取利益。

2.?2012年9月至2017年4月，被告人劉某某利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，先后6次收受某某賄賂款共計38萬元，為詹某某擔任法定代表人的寧德**實業(yè)有限公司（以下簡稱**實業(yè)公司）在申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)、申領引糧入閩財政補貼及經(jīng)營糧食生意等方面謀取利益。

3．2014年12月至2017年4月，被告人劉某某利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，先后4次收受繆某某賄賂款共計19萬元，為繆某某擔任法定代表人的寧德市*丙糧油貿(mào)易有限公司在申領引糧入閩財政補貼等方面謀取利益。

4.?2014年11月至2015年2月，被告人劉某某利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，先后2次收受寧德市**局下屬國有公司寧德市**管理有限公司（以下簡稱市**公司）**鐘某某賄賂款共計3.5萬元，為鐘某某在職務提拔等方面謀取利益。

二、濫用職權

2004年3月，**市政府決定與加工企業(yè)合作實行5000噸儲備糧靜態(tài)儲備動態(tài)管理，2006年11月，決定將儲備糧動態(tài)管理規(guī)模由5000噸增加至8000噸。?2009年5月，省糧食**小組復查后認為**市儲備糧動態(tài)管理存在問題需要整改，**市政府相關會議紀要規(guī)定將市本級8000噸動態(tài)儲備糧恢復為靜態(tài)儲備。但該8000噸儲備糧仍由*甲糧油公司（2011年變更為**實業(yè)公司，法定代表人由余某某變更為詹某某）動態(tài)承儲。2012年年初，余某某為能承儲動態(tài)儲備糧，送給被告人劉某某5萬元現(xiàn)金，要求被告人劉某某幫助協(xié)調承儲原由**實業(yè)公司承儲的3000噸動態(tài)儲備糧，被告人劉某某收受了該5萬元并答應幫忙，2012年3月，余某某注冊成立*乙公司，被告人劉某某在取得**實業(yè)公司法定代表人詹某某同意后，明知*乙公司不是市級骨干糧食加工企業(yè)，不具備承儲動態(tài)儲備糧資格，仍主持召開市**局**會議，決定將**實業(yè)公司承儲的8000噸動態(tài)儲備糧調減3000噸給*乙公司承儲，并由市**公司與*乙公司簽訂儲備糧靜態(tài)儲備動態(tài)管理協(xié)議。2013年8月，一年協(xié)議期滿后，因*乙公司無法按照動態(tài)儲備糧協(xié)議輪換承儲糧食，被告人劉某某審批同意*乙公司延長一年輪換。2014年8月，延期一年期滿后，*乙公司仍無法輪換承儲糧食，經(jīng)**市政府批復決定，*乙公司承儲的儲備糧被依法拍賣，拍賣所得681.4773萬元與市**公司給*乙公司的購糧款差價為254.5227萬元。*乙公司分別于2015年8月、12月共計歸還市**公司差價款1.0227萬元。因*乙公司一直未歸還剩余差價款，2016年7月，市**公司將*乙公司起訴至蕉城區(qū)人民法院，蕉城區(qū)人民法院判決*乙公司返還市**公司該差價款，2017年10月，市**公司向法院申請執(zhí)行該判決。2018年7月，因被執(zhí)行人*乙公司名下無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，蕉城區(qū)人民法院裁定終結本次執(zhí)行。市**公司為該訴訟聘請律師花費6.6萬元。根據(jù)市**公司與*乙公司協(xié)議，市**公司應付未付*乙公司保管費13.5萬元。至本案立案時止，共計造成國家財產(chǎn)損失246.6萬元。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.寧德市監(jiān)察委員會出具、收集的被告人戶籍證明、身份證明、到案經(jīng)過、引糧入閩財政補貼下達通知、省級重點龍頭企業(yè)名單、儲備糧購銷合同、出差報銷單據(jù)、市政府會議紀要、動態(tài)儲備糧管理辦法、動態(tài)儲備糧承儲協(xié)議等書證；

2.證人余某某、詹某某、繆某某、鐘某某等人證言：?

3.被告人劉某某供述和辯解。?

本院認為，被告人劉某某身為國家機關工作人員，利用擔任寧德市**局**、**的職務便利，非法收受他人賄賂款共計87萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，并濫用職權，造成國家財產(chǎn)損失246.6萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款、三百八十五條第二款、三百九十七條、六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任，并予數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

寧德市中級人民法院

檢??察??官：阮少華

檢察官助理：陳道遠

2020年?4月10日

附：

????1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于寧德市看守所。

2.案卷材料拾叁冊。