河北省赤城縣人民檢察院　

起?訴?書

赤城縣院一部刑訴〔2020〕16號(hào)　

被告人劉某某，男性，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1307021989********，漢族，大專文化程度，原系張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**鎮(zhèn)**村**，戶籍所在地河北省張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，捕前住經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，2009年10月14日因犯敲詐勒索罪被張家口市橋東區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。2019年7月1日因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)赤城縣監(jiān)察委員會(huì)決定被留置，2019年9月23日因涉嫌貪污罪、受賄罪，經(jīng)赤城縣人民檢察院決定，由赤城縣公安局執(zhí)行拘留，2019年9月30日因涉嫌貪污罪、受賄罪，經(jīng)赤城縣人民檢察院決定，由赤城縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男性，1992年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1526321992********，漢族，初中文化，原張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)司機(jī)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市**旗，現(xiàn)住河北省張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，2019年7月1日因涉嫌貪污罪，經(jīng)赤城縣監(jiān)察委員會(huì)決定被留置，2019年8月29日因涉嫌貪污罪，經(jīng)赤城縣人民檢察院決定，由赤城縣公安局執(zhí)行拘留。2019年9月5日因涉嫌貪污罪，經(jīng)赤城縣人民檢察院決定，由張家口市公安局新車站派出所執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由赤城縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌貪污罪、被告人劉某某涉嫌貪污罪、受賄罪，分別于2019年8月29日、2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月23日將上述兩案合并審查，于2019年9月25日?qǐng)?bào)請(qǐng)張家口市人民檢察院指定管轄，2019年9月25日張家口市人民檢察院將該案交由本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年8月30日、2019年9月23日已告知各被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了各被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人、值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年11月13日、2020年1月12日兩次將該案退回赤城縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，赤城縣監(jiān)察委員會(huì)分別于2019年12月12日、2020年2月12日補(bǔ)充調(diào)查重報(bào)。因案情復(fù)雜，本院于2020年3月3日延長(zhǎng)辦案期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2016年至2017年間，時(shí)任張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**鎮(zhèn)**站村委會(huì)**的劉某某利用協(xié)助**鎮(zhèn)政府實(shí)施**村“城中村”改造項(xiàng)目征拆動(dòng)遷工作職務(wù)便利，通過(guò)開(kāi)具虛假證明，擴(kuò)大拆遷面積，虛設(shè)、拆分回遷樓指標(biāo)等手段套取國(guó)家補(bǔ)償款87.3712萬(wàn)元。為他人謀取利益，并收受、索取他人財(cái)物94.4599萬(wàn)元。劉某某在被調(diào)查期間，涉案款已全部主動(dòng)退贓。

貪污犯罪事實(shí)：

被告人劉某某在協(xié)助張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋征收管理辦公室、**鎮(zhèn)政府組織本村征地拆遷工作過(guò)程中，為套取商戶補(bǔ)償款，于2016年7月至11月間安排被告人李某甲找到王某甲、肖某某、楊某甲、蘭某某等四人，利用其職務(wù)便利開(kāi)具虛假房屋產(chǎn)權(quán)證明，以李某甲、王某甲、肖某某、楊某甲、蘭某某等人名義辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，授意李某甲編撰虛假商戶資料，先后與張家口市高新區(qū)**有限公司簽訂商戶搬遷補(bǔ)償協(xié)議書，共套取拆遷補(bǔ)償款21.94萬(wàn)元，其中李某甲得款0.68萬(wàn)元。

2016年秋，被告人劉某某在協(xié)助張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋征收管理辦公室、**鎮(zhèn)政府實(shí)施上**村征拆動(dòng)遷工作中，發(fā)現(xiàn)谷某某、程某甲夫婦家無(wú)宅基地手續(xù)房屋中的用地未提出補(bǔ)償申請(qǐng)，便虛設(shè)一處94.5平方米的宅基地指標(biāo)，聯(lián)系到買家趙某甲后，授意岳某某與趙某甲簽訂房屋買賣協(xié)議并辦理相關(guān)交易手續(xù)。最終，劉某某通過(guò)出具虛假房屋產(chǎn)權(quán)證明的方式實(shí)際套取拆遷補(bǔ)償款48.6533萬(wàn)元，據(jù)為己有。

2016年11月，被告人劉某某與張某甲達(dá)成口頭協(xié)議，以100萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買其父張某乙獲得拆遷補(bǔ)償后剩余宅基地面積，然后通過(guò)出具虛假房屋產(chǎn)權(quán)證明的方式，將面積虛增至189平方米，拆分為4套回遷房補(bǔ)償指標(biāo)（每套47.25平方米）分別出售給郝某甲、郝某乙、羅某某、楊某乙。劉某某利用職務(wù)便利虛增宅基地面積31平方米，套取拆遷補(bǔ)償款16.7779萬(wàn)元。

受賄犯罪事實(shí)：

2016年下半年，在**村征遷工作推進(jìn)過(guò)程中，被告人劉某某利用其職務(wù)上的便利，為其好友楊某丙的兩處臨建房屋拆遷補(bǔ)償謀取利益，向拆遷辦提供虛假房屋產(chǎn)權(quán)證明，將兩處臨建房屋面積拆分為三處宅基地房屋，以李某甲、鄧某某名義與拆遷辦簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，獲取補(bǔ)償款共計(jì)144.4599萬(wàn)元。之后，劉某某將楊某丙約到其家中，告知楊某丙臨建房獲取補(bǔ)償款144.4599萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)交給楊某丙90萬(wàn)元現(xiàn)金，54.4599萬(wàn)元余款以安頓拆遷辦工作人員為由據(jù)為己有。

2016年夏，在**村房屋征遷過(guò)程中，被告人劉某某為張某丙、張某丁二人無(wú)宅基地手續(xù)的一處房屋拆遷補(bǔ)償提供幫助。獲得補(bǔ)償后，劉某某在交付張某丙、張某丁27萬(wàn)元征收補(bǔ)償款的過(guò)程中，將其中的7萬(wàn)元以需要打點(diǎn)為由據(jù)為己有。

2016年夏，在辦理**村民任某甲家房屋拆遷過(guò)程中，被告人劉某某受托幫忙找征收辦疏通，并為其出具房屋產(chǎn)權(quán)證明，幫助任某甲家（以趙某乙名義）按正常宅基地獲得拆遷補(bǔ)償款，事后劉某某按約定收受現(xiàn)金15萬(wàn)元。

2016年7月，被告人劉某某應(yīng)張某戊之求，通過(guò)與征收辦工作人員溝通并出具房屋產(chǎn)權(quán)證明，將張某戌（張某戊之父）家無(wú)房產(chǎn)證的南房和車庫(kù)按正常房屋進(jìn)行認(rèn)定，最終認(rèn)定張某戌家宅基地面積為220.77平方米，獲得拆遷補(bǔ)償款114.501萬(wàn)元。事后，劉某某以疏通關(guān)系為名收受張某戊現(xiàn)金15萬(wàn)元。2019年2月份，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)**村信訪問(wèn)題介入調(diào)查，劉某某分別安排李某甲、楊某丙將15萬(wàn)元退還給張某戊。??

2016年秋天，被告人劉某某接受程某乙請(qǐng)托，找征收辦工作人員將程某乙家的房屋改成精裝修，并擴(kuò)大地窖面積，程某乙、馮某某（程某乙妻子）獲得拆遷補(bǔ)償款193.4946萬(wàn)元，多于原計(jì)算價(jià)格。拆遷補(bǔ)償款到位后，劉某某以打點(diǎn)征收辦工作人員為名向程某乙索要、收受現(xiàn)金3萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.中共張家口市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共張家口市監(jiān)察委員會(huì)指定管轄決定書、張家口市赤城縣人民檢察院報(bào)請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示、張家口市人民檢察院關(guān)于劉某某貪污、受賄案、李某甲貪污案指定管轄的批復(fù)、赤城縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書、赤城縣監(jiān)察委員會(huì)留置決定書、赤城縣監(jiān)察委員會(huì)涉案款物登記表；劉某某戶籍證明信、李某甲戶籍信息、劉某某入黨資料檔案、中共**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于同意劉某某辭去**村黨內(nèi)職務(wù)的批復(fù)、農(nóng)村（社區(qū)）干部履歷表（劉某某）、**村“兩委”換屆材料及**鎮(zhèn)黨委的有關(guān)批復(fù)、情況說(shuō)明、**鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)公告；張家口市橋東區(qū)人民法院刑事判決書（2009）東刑初字第101號(hào)；中共**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于**村棚戶區(qū)改造村“兩委”職責(zé)的情況說(shuō)明、中共**鎮(zhèn)**村委會(huì)關(guān)于“城中村”改造的實(shí)施方案、中共**莊鎮(zhèn)人民政府對(duì)**村“城中村”改造安置方案及對(duì)村民名單公示的批復(fù)、張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)《張家口市高新區(qū)“城中村”改造實(shí)施意見(jiàn)》的通知、《張家口市高新區(qū)“城中村”改造實(shí)施方案》；張家口市南新區(qū)農(nóng)村集體土地征用和拆遷補(bǔ)償意見(jiàn)、張家口市高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于調(diào)整集體土地地上物、農(nóng)村房屋及附屬設(shè)施拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（高管字〔2012〕56號(hào)）、張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《經(jīng)開(kāi)區(qū)集體土地上地上物、農(nóng)村房屋及附屬設(shè)施征收貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知（張經(jīng)管字〔2016〕33號(hào)）、《經(jīng)開(kāi)區(qū)**村城中村改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》、《張家口市人民政府關(guān)于經(jīng)開(kāi)區(qū)**村城中村改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》、《張家口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、張家口市高新區(qū)**“城中村”改造房屋征收范圍公告；《張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收管理辦公室關(guān)于停辦征拆范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)的函》（張經(jīng)征函字〔2015〕8號(hào)、張經(jīng)征函字〔2015〕14號(hào)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)棚改項(xiàng)目名單暫停證明；李某甲、王某甲、楊某甲、蘭某某、肖某某5人個(gè)體工商戶登記檔案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、銀行流水等；趙某甲、谷某某房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、岳某某中國(guó)建設(shè)銀行取款憑條、張家口銀行流水等；郝某甲、郝某乙、羅某某、楊某乙房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、銀行流水、張某己筆記記錄、銀行流水等；李某乙、鄧某某房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、銀行流水等；張某丙、張某丁全拆遷補(bǔ)償相關(guān)財(cái)務(wù)資料；趙某乙房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、任某乙、任某丙河北農(nóng)村信用社銀行流水等；張某戊房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證、銀行流水等；程某乙、馮某某房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書及相關(guān)憑證，銀行流水等；

2.證人古某某、田某某、高某某、郝某丙、王某甲、楊某甲、蘭某某、肖某某、張某庚、程某甲、岳某某、趙某甲、張某甲、郝某甲、郝某乙、羅某某、王某乙、楊某乙、楊某丙、李某乙、鄧某某、于某某、呂某某、張某丁、張某丙、任某乙、任某丙、張某戊、程某乙的證言；

3.被告人劉某某、李某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某某、李某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，騙取、套取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取、收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某犯有數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人劉某某在被調(diào)查期間，如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，減少對(duì)國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條、三百八十六條之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人李某甲與被告人劉某某相勾結(jié)，伙同貪污，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪共犯追究其刑事責(zé)任。李某甲在共同犯罪中起輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。二被告人到案后自愿如實(shí)供述，同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

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??????????????????????此致

赤城縣人民法院　

??????????????????????????????????檢察員：韓桂亮

??????????????????????????????????檢察員：劉向東

?????????????????????????????????2020年3月27日　

附：

???1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于赤城縣看守所；被告人李某甲

被取保候?qū)?現(xiàn)住張家口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，聯(lián)系電話：1513233****；

???2.案卷材料和證據(jù)18冊(cè),檢察卷1冊(cè)，同步錄音錄像光盤10張。