福建省長(zhǎng)汀縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

汀檢四部刑訴〔2020〕24號(hào)

被告人劉某甲，男，1968年**月**日出生于福建省長(zhǎng)汀縣，公民身份號(hào)碼3526221968********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶(hù)籍所在地和住所地為福建省長(zhǎng)汀縣**鎮(zhèn)**坊村**街路**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日由長(zhǎng)汀縣公安局決定并執(zhí)行取保候?qū)彛?020年5月12日由本院決定并由長(zhǎng)汀縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)汀縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于同年6月8日退回長(zhǎng)汀縣公安局補(bǔ)充偵查，長(zhǎng)汀縣公安局于同年7月8日重新向本院移送審查起訴。被告人劉某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年3月15日，被告人劉某甲取得長(zhǎng)汀縣**鎮(zhèn)**采石場(chǎng)的采石承包權(quán)，承包期限為2015年3月15日至2018年6月15日。承包期間，被告人劉某甲在未取得案發(fā)地使用林地審核同意的情況下，雇請(qǐng)工人到長(zhǎng)汀縣**鎮(zhèn)**坊村**路、采石、堆放棄土。2017年7月21日，長(zhǎng)汀縣林業(yè)局對(duì)被告人劉某甲在**采石場(chǎng)非法占用林地面積8.1畝，作出責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處行政罰款人民幣108000元的行政處罰，但被告人劉某甲至案發(fā)仍未恢復(fù)原狀。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心鑒定，2015年至2018年間，被告人劉某甲在北坑采石場(chǎng)非法占用林地49.7182畝（其中生態(tài)公益林1.9012畝、用材林47.817畝），案發(fā)后，已復(fù)綠47.1658畝。

案發(fā)后，被告人劉某甲于2019年11月5日,自動(dòng)到長(zhǎng)汀縣公安局投案，自愿如實(shí)的供述了自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.長(zhǎng)汀縣河田林業(yè)工作站出具的《林權(quán)證》、長(zhǎng)汀縣公安局森林分局制作的《接受證據(jù)材料清單》及其接受物：《采礦許可證》《使用林地審核同意書(shū)》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《北坑采石場(chǎng)承包生產(chǎn)協(xié)議》《河田鎮(zhèn)北坑采石場(chǎng)承包生產(chǎn)協(xié)議》《情況說(shuō)明》《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》、長(zhǎng)汀縣公安局河田派出所出具的《戶(hù)籍信息》、長(zhǎng)汀縣公安局森林分局出具的《到案經(jīng)過(guò)》等書(shū)證；

2.證人王某甲、王某乙、俞某某、魏某某、劉某某、劉某乙、黃某某等人的證言；

3.被告人劉某甲的供述和辯解；

4.福建鼎力司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》《司法鑒定意見(jiàn)補(bǔ)正書(shū)》《司法補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)》等鑒定意見(jiàn)；

5.長(zhǎng)汀縣公安局森林分局制作的《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)圖》《現(xiàn)場(chǎng)照片》《辨認(rèn)筆錄》等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途49.7182畝，造成林地的大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。本案具有以下量刑情節(jié)：（1）被告人劉某甲具有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；（2）被告人劉某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；（3）被告人劉某甲非法占用林地后已復(fù)綠47.1658畝，可以酌定從輕處罰；（4）被告人劉某甲非法占用生態(tài)公益林1.9012畝，應(yīng)酌定從重處罰。綜上量刑情節(jié)，建議判處被告人劉某甲有期徒刑一年四個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣130000元（行政罰款人民幣108000元應(yīng)折抵）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

長(zhǎng)汀縣人民法院

檢??察??官：李佳卿

檢察官助理：凌美英

2020年7月31日

附件：

1.被告人劉某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：1359961****；

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。