湖南省衡陽(yáng)縣人民檢察院

起 訴 書(shū)

蒸檢公訴刑訴〔2019〕300號(hào)

被告人劉某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304061974********，漢族，大學(xué)本科文化，原任衡陽(yáng)縣**兵鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣，現(xiàn)住衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)**街**棟**號(hào)，因涉嫌徇私枉法罪，經(jīng)本院決定，于2019年7月18日被衡陽(yáng)縣公安局刑事拘留，同年7月31日由衡陽(yáng)縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由衡陽(yáng)縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌徇私枉法罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜本院于2019年9月1日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月，因案件部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年9月12日、11月12日二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月12日、12月10日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2016年4月29日，舉報(bào)人伍某某到衡陽(yáng)縣公安局**派出所實(shí)名舉報(bào)，稱(chēng)其于2014年農(nóng)歷7月至2015年9月間，在集兵鎮(zhèn)劉某乙的牌館以“斗?！钡男问捷斄?70余萬(wàn)元，在劉某A那里“買(mǎi)馬”（地下六合彩）輸了100多萬(wàn)元。**派出所值班人員唐某甲當(dāng)場(chǎng)對(duì)伍某某進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，并形成詢(xún)問(wèn)筆錄，如實(shí)記錄了劉某乙等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸的問(wèn)題，舉報(bào)的內(nèi)容涉賭人員多、涉賭金額大、賭博方式明確。唐某甲將該份詢(xún)問(wèn)筆錄交由所長(zhǎng)劉某甲處理，劉某甲將這份詢(xún)問(wèn)筆錄交給劉某丁，安排劉某丁與伍某某聯(lián)系，并要求伍某某提供其他證據(jù)材料。劉某丁與伍某某聯(lián)系未果后，將情況向劉某甲作了匯報(bào)。之后劉某甲再?zèng)]有安排辦案民警將該舉報(bào)線索依程序錄入警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，也未進(jìn)行案件受理，展開(kāi)調(diào)查核實(shí)，卻產(chǎn)生了利用該舉報(bào)材料為**派出所謀利的念頭。

2016年5月初，劉某甲找唐某甲商量，提出用伍某某實(shí)名舉報(bào)劉某乙開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸一事找劉某乙，讓他交錢(qián)給**派出所來(lái)了結(jié)此事，唐某甲表示同意，稱(chēng)可以將這想法通過(guò)劉某乙侄兒尹某某（集兵供電所所長(zhǎng)）轉(zhuǎn)告劉某乙。不久后，劉某甲和唐某甲一同來(lái)到集兵供電所找到尹某某，稱(chēng)**派出所已經(jīng)掌握劉某乙等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的事，讓尹某某給劉某乙?guī)г?，讓劉某乙交點(diǎn)錢(qián)，**派出所可以對(duì)此事了結(jié)，尹某某表示同意，經(jīng)三人協(xié)商，交錢(qián)的金額定為2萬(wàn)元錢(qián)。后尹某某將上述情況告訴了劉某乙。2016年5月份左右，劉某乙和祝某某各出一萬(wàn)現(xiàn)金通過(guò)尹某某交給了劉某甲。劉某甲拿到這2萬(wàn)元錢(qián)后，沒(méi)有交給集兵所管理財(cái)務(wù)的內(nèi)勤寧某某，也沒(méi)有告訴所內(nèi)其他人員，而是將這2萬(wàn)元錢(qián)據(jù)為己有并全部用于個(gè)人開(kāi)支。2017年上半年，劉某甲又安排劉某乙為其個(gè)人宴請(qǐng)買(mǎi)單,劉某乙此次花費(fèi)2000元。

2019年4月18日，衡陽(yáng)縣公安局收到中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組交辦的07999號(hào)線索，內(nèi)容為伍某某兒子黃某甲實(shí)名舉報(bào)劉某乙存在開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的問(wèn)題。劉某甲作為該交辦件的調(diào)查組成員，接到工作安排后，擔(dān)心自己處置劉某乙開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸問(wèn)題線索時(shí)的徇私行為在調(diào)查中暴露，將交辦件的舉報(bào)內(nèi)容故意泄露給了劉某乙，讓其提前做好應(yīng)對(duì)調(diào)查的準(zhǔn)備，導(dǎo)致舉報(bào)人黃某甲接到劉某乙的質(zhì)問(wèn)和威脅電話。

2019年4月21日，衡陽(yáng)縣公安局根據(jù)伍某某和黃某甲的舉報(bào)內(nèi)容，對(duì)被舉報(bào)人劉某乙及其同案人陳某甲、羅某甲、潘某甲、何某甲、祝某、羅某乙、彭某甲、祝某某等人以涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、非法侵入住宅罪等立案?jìng)刹?，并由衡?yáng)縣人民檢察院提起公訴。犯罪嫌疑人劉某甲明知?jiǎng)⒛骋业热说姆缸飭?wèn)題線索達(dá)到受理、調(diào)查和刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，故意不安排認(rèn)真調(diào)查、不刑事立案，為劉某乙等惡勢(shì)力團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致劉某乙等人一直逍遙法外。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書(shū)、火車(chē)票、劉某甲身份材料及戶(hù)籍資料、衡陽(yáng)縣監(jiān)察委員會(huì)扣押決定書(shū)及一般繳款書(shū)、情況說(shuō)明、銀行卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬明細(xì)、公安部受立案等規(guī)范性文件、工作制度照片等書(shū)證；2.證人尹某某、祝某某、劉某乙、伍某某、黃某甲、陸某某、譚某某、全某某、陽(yáng)某某、曾某某、唐某甲、朱某某、黃某乙、劉某丙、唐某乙、劉某丁、寧某某、李某某的證言；3.犯罪嫌疑人劉某甲的供述。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲對(duì)明知是有罪的人故意不作為案件受理，不進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，使劉某乙等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的事實(shí)一直未受追究，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省衡陽(yáng)縣人民法院

檢察員：**

2019年12月30日

附：

1.被告人劉某甲現(xiàn)被羈押于衡東縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)捌冊(cè)。

3.證人名單。

4.扣押款物清單隨案移送。　_