起 訴 書
被告人張某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4402321972********，漢族，高中文化，戶籍所在地廣東省韶關(guān)市乳源縣，住乳源縣**鎮(zhèn)**村委會**村，因涉嫌犯有敲詐勒索罪，于2019年6月10日被乳源縣公安局刑事拘留；因涉嫌敲詐勒索罪，經(jīng)乳源縣檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月17日由乳源縣公安局執(zhí)行逮捕。
被告人鄧某甲，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號碼4402321979********，漢族，大專文化，**鎮(zhèn)**中隊長，戶籍所在地廣東省韶關(guān)市乳源縣，住**鎮(zhèn)**新村自建房，因涉嫌犯有敲詐勒索罪，于2019年6月10日被乳源縣公安局刑事拘留；經(jīng)乳源縣檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月17日由乳源縣公安局執(zhí)行逮捕。
被告人陳某甲，綽號燕子，女性，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4402321969********，漢族，高中文化，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府**辦公室職工，戶籍所在地廣東省韶關(guān)市乳源縣，住**鎮(zhèn)**北路**廠家屬區(qū)，因涉嫌犯有敲詐勒索罪，于2019年6月10日被乳源縣公安局刑事拘留；經(jīng)乳源縣檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月17日由乳源縣公安局執(zhí)行逮捕。
本案由乳源縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲、張某甲、鄧某甲、陳某甲涉嫌敲詐勒索罪，于2019年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
2012年以來，被告人劉某甲依托其承包的**市場經(jīng)營，糾集社會人員張某甲等人，利用**鎮(zhèn)政府**中隊工作人員鄧某甲、陳某甲的職務(wù)身份，打著承包**市場的名義，使用行為或言語暴力威脅，強行收取**市場外公路邊臨時、固定、流動攤的攤位費。長久以來逐步形成了以劉某甲為首，鄧某甲、張某甲、陳某甲等人參與的人員相對固定，分工明確的惡勢力犯罪集團。上述犯罪人員共同在乳源縣**市場周邊實施多起敲詐勒索犯罪行為，并伴隨有強迫交易等違法行為，對乳源縣**市場區(qū)域的經(jīng)營進行壟斷，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序、社會秩序，產(chǎn)生較為惡劣的社會影響。
一、在**舊市場周邊地區(qū)敲詐勒索的犯罪事實：
被告人劉某甲于2012年至2018年期間，與乳源縣**鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，以每年18萬元的租金承包**舊市場進行管理，合同規(guī)定的管理范圍限于市場范圍內(nèi)，并且乳源縣物價局嚴(yán)格劃定了收費的標(biāo)準(zhǔn)。為謀取更大利益，劉某甲聘請了張某甲等人負(fù)責(zé)管理，在無任何合法手續(xù)、未征得**鎮(zhèn)政府同意的前提下，對舊市場外的公共區(qū)域進行劃分?jǐn)偽?，并由張某甲、陳某甲等人向攤主以管理費、衛(wèi)生費等名義強行收費后交給鄧某甲，鄧某甲收到費用后，除政府的每月租金15000元及發(fā)放工人工資、日常辦公支出外，將剩余盈利交給劉某甲。鄧某甲、陳某甲作為**鎮(zhèn)政府**大隊工作人員，在履行自身本職工作時收受劉某甲從收取的市場外攤位費中給予的1000至3000元不等的補貼，為劉某甲收取市場外攤位費允許攤販亂擺亂賣提供便利。
劉某甲、張某甲等人勾結(jié)鄧某甲、陳某甲等政府工作人員，逐漸形成了以劉某甲為首的犯罪團伙，利用鄧某甲、陳某甲等人的**中隊工作人員身份，用要挾、恐嚇、強迫等方式，對**舊市場外的公共道路區(qū)域劃分?jǐn)偽粡娦惺召M，具體方式包括：
要挾市場外私人商鋪必須承租門前過道，否則強行將商鋪門前過道租給他人以此妨礙商鋪的正常經(jīng)營活動；
將公路兩旁樹與樹之間的空位劃分?jǐn)偽唬瑥娦惺杖」芾碣M用；
強行收取公路兩旁（人行道路）流動攤販的管理費用后放任其經(jīng)營。
經(jīng)對扣押收費賬本委托第三方審計，劉某甲承包**市場以來，2012年至2018年期間，劉某甲為首的犯罪團伙以敲詐勒索的方式，強行收取**舊市場外攤位費，非法獲利302530元。經(jīng)核查，被敲詐勒索的攤販有葉某甲、付某甲、丘某甲、朱某某、丘某乙、張某乙、付某乙、付某丙、鄒某某、肖某某、曹某某、劉某乙、葉某乙、陳某乙、鐘某甲、余某某、丘某丙、鐘某乙、楊某某、鄧某乙、連某某、盤某某、付某丁、鄧某丙、鄧某丁等人。
二、在**新市場敲詐勒索犯罪事實：
2018年9月份，**綜合農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)（以下稱**新市場），被告人劉某甲以租賃合同的方式，從韶關(guān)**置業(yè)有限公司取得**新市場的管理權(quán)，管理范圍為市場內(nèi)部分?jǐn)偽?，月租金?5000元；為謀取更大利益，劉某甲同樣聘請了張某甲、江某某等人負(fù)責(zé)管理，在無任何合法手續(xù)的前提下，對市場外的臨時或流動攤位以要挾、恐嚇等方式強行進行收取攤位費，收費方式由張某甲、李某某（另案處理）等人收取市場管理費用后交給鄧某甲，鄧某甲收取費用后，除每月租金及發(fā)放工人工資 、日常辦公支出外，將剩余盈利交給劉某甲。以劉某甲為首的犯罪團伙以敲詐勒索的方式，強行收取**新市場外攤位費，非法獲利近兩萬余元。
三、強迫交易的違法行為：
2018年9月份，張某甲在劉某甲的默許下伙同陳某丙等人召集賣魚商家到舊市場辦公室開會，強迫準(zhǔn)備進入新市場賣魚的商家必須要在他們指定的檔口拿貨經(jīng)營，且價格比市場價要貴一元，商家被迫妥協(xié)后，張某甲等人又強行在原價上在增加1元所謂的配送費，導(dǎo)致活魚的成本在原價上提高了2元，魚檔商家因利潤無法得到保證，被迫退出魚檔市場；張某甲等人以此方式，企圖達到壟斷活魚行業(yè)的目的。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.物證；2.書證；3.證人證言；4.被害人陳述；5.被告人的供述與辯解；6.鑒定意見；7.勘驗、檢查、辨認(rèn)等筆錄；8.視聽資料。
本院認(rèn)為，被告人劉某甲、張某甲、鄧某甲、陳某甲等人相互勾結(jié)，為了獲取非法利益，利用鄧某甲、陳某甲等人的**中隊工作人員身份，用要挾、恐嚇、強迫等方式，以管理費、衛(wèi)生費等名義向**舊市場和新市場外攤販強行收取財物，數(shù)額巨大，其行為己觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十四條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任；其中被告人劉某甲因買賣國家機關(guān)證件罪在2019年3月7日被乳源縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，其在緩刑考驗期內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪，應(yīng)將原判決宣告的緩刑予以撤銷，與本罪實行數(shù)罪并罰。
被告人劉某甲依托其承包管理的**舊市場和新市場，糾集鄧某甲、張某甲、陳某甲等人，為了獲取非法利益，假借政府管理整頓市場秩序的權(quán)力，利用攤販亂擺賣后對政府取締處罰的畏懼心理，要挾市場外攤販繳納所謂管理費、衛(wèi)生費，實際上是長期向市場外攤販多次實施敲詐勒索犯罪行為，同時伴隨有強迫交易的違法行為，造成**鎮(zhèn)區(qū)市場外兩旁道路公共秩序混亂、亂擺亂賣現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重擾亂**鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟、社會生活秩序，產(chǎn)生惡劣的社會影響。劉某甲、鄧某甲、張某甲、陳某甲等人已經(jīng)形成在商貿(mào)集市欺行霸市、敲詐勒索、為非作惡、欺壓百姓的惡勢力犯罪集團，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
乳源瑤族自治縣人民法院
檢察員：謝健
檢察員助理：陳輝
書記員：鄧嫽
附：
1.被告人劉某甲、張某甲、鄧某甲現(xiàn)已逮捕，羈押在韶關(guān)市看守所；被告人陳某甲現(xiàn)已逮捕，羈押在樂昌市看守所。
2.案卷材料和證據(jù)14冊，散件材料若干見清單。
3.有關(guān)涉案款物已隨案移送。
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