山西省陵川縣人民檢察院

起?訴?書

陵檢一部刑訴〔2019〕15號

被告人劉某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼1405241963********，漢族，大專文化程度，原陵川縣**部**、**會**，戶籍所在地山西省陵川縣，現(xiàn)住陵川縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**里。因涉嫌敲詐勒索罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月18日被陵川縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年7月25日被陵川縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼1405241975********，漢族，初中文化程度，陵川縣**合作社法定代表人，戶籍所在地山西省陵川縣，現(xiàn)住陵川縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月18日被陵川縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年7月25日被陵川縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

被告人劉某乙，男，1996年**月**日出生，公民身份號碼1405241996********，漢族，高中文化程度，陵川縣**服務(wù)有限公司法定代表人，戶籍所在地山西省陵川縣，現(xiàn)住陵川縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**里。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月18日被陵川縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年7月25日被陵川縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由山西省陵川縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌敲詐勒索罪、非法占用農(nóng)用地罪，被告人李某甲、劉某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年9月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年9月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月26日延長審查起訴期限十五日；于2019年11月7日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年12月6日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

一、敲詐勒索罪

2016年陵川縣人民政府在建設(shè)***廣場拆遷過程中，被告人劉某甲以其父親劉某在原陵川縣*****綜合實驗樓東側(cè)自建的1間24平米磚混結(jié)構(gòu)房屋和1983年**西街擴建時曾拆除的3間2層假層門面房（占地約48平米，經(jīng)調(diào)查屬違章建筑）未補償為由，向陵川**局要求補償70余萬元，并以未達成協(xié)議拒絕拆除原**局辦公樓東側(cè)自建的1間違法建筑，導(dǎo)致拆遷工作無法進行。2016年9月26日，被告人劉某甲與陵川縣***局（以下簡稱**局）達成協(xié)議，**局同意在陵川縣****東側(cè)修建一處96平米二層磚混結(jié)構(gòu)的商鋪(2017年9月前交工）作為補償后拆除了該違法建筑。2017年由于**局未給其修建置換房，被告人劉某甲又多次阻攔縣****廣場施工建設(shè)，導(dǎo)致工程不能正常進行。2017年12月12日，陵川縣人民政府召開關(guān)于解決****廣場拆遷補償安置有關(guān)事宜的會議，會議決定將****廣場內(nèi)陵川縣**賓館東兩層樓房中的北側(cè)樓上樓下共十間房屋（計193.2平米，估價為558739元）補償給劉某甲的父親劉甲，后****廣場工程才得以建成。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：拆遷補償協(xié)議、陵川縣人民政府會議紀要等；

2.證人李某乙、靳某某等人的證言；

3.被告人劉某甲的供述與辯解；

4.陵川縣***局資產(chǎn)評估報告等鑒定意見；

5.勘驗筆錄。

二、非法占用農(nóng)用地罪

1、2016年，被告人李某甲和劉某乙先后與陵川縣**鎮(zhèn)**社區(qū)簽訂了《荒山租賃協(xié)議》，租用位于**社區(qū)**，面積分別為7畝、15畝，同年7月15日劉某甲協(xié)調(diào)成立了“陵川縣***農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，指使李某甲擔(dān)任法人，并以劉某甲、劉某乙等人為合作社成員（合作社成立后并未實際經(jīng)營），并向陵川縣國土資源局取得《設(shè)施農(nóng)用地備案》手續(xù)。該合作社未經(jīng)陵川縣林業(yè)局批準于同年6月對李某甲租賃用地進行開發(fā)，后以推地費40萬元和租地費每年9萬元的價格又轉(zhuǎn)租給秦某某修建8棟倉庫對外出租。2017年2月，該合作社對劉某乙租賃用地開發(fā)并修建倉庫4棟（尚未完工）。同年2月27日，陵川縣林業(yè)局以該合作社擅自改變林地用途下達《責(zé)令停止違法行為通知書》責(zé)令停止違法行為。2018年9月13日，經(jīng)陵川縣林業(yè)局勘測：李某甲占用林地面積為34.2畝，地類為未成林造林地的8.4畝，地類為疏林地的25.8畝。

2、2016年5月，被告人劉某甲提議以陵川縣**服務(wù)有限公司名義修建物業(yè)辦公樓及幼兒園，由劉某乙、劉某?。▌⒛臣着畠海?、李某安、郭某昌共同出資修建。后以陵川縣**服務(wù)有限公司名義將房屋以及院子和廁所出租給李某某開辦****幼兒園，所占土地未辦理用地手續(xù)。經(jīng)陵川縣國土資源局勘測：占地為陵川縣崇文鎮(zhèn)**社區(qū)集體土地，占地總面積1038.64平方米（1.56畝）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：陵川縣林業(yè)局責(zé)令停止違法行為通知書、房屋承建合同書等；

2.證人翟某某、秦某乙等人的證言；

3.被告人劉某甲、李某甲、劉某乙的供述與辯解；

4.陵川縣林業(yè)局調(diào)查報告等鑒定意見；

5.勘驗、指認筆錄。

本院認為，被告人劉某甲提供虛假證明材料，使用威脅、要挾的方法索要公私財物，且數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲、李某甲、劉某乙等人未經(jīng)相關(guān)行政部門依法批準擅自占用土地、改變土地使用性質(zhì)，且存在超占、破壞行為，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款之規(guī)定，被告人劉某甲、李某甲、劉某乙系共同犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，被告人劉某丁應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山西省陵川縣人民法院

檢??察??員：??張趙欣

2019年12月30日

附：

1.被告人劉某甲、李某甲、劉某乙現(xiàn)羈押于高平市看守所。

2.案卷7冊。